摘 要 隨著社會的不斷變革，當(dāng)前人員流動性越來越大，因此加強流動人員人事檔案服務(wù)工作變得非常必要。本文以流動人員人事檔案服務(wù)工作為分析對象，首先對流動人員人事檔案特點進行概述，接著分析了流動人員人事檔案服務(wù)存在的問題，最后論述了創(chuàng)新流動人員人事檔案服務(wù)的相關(guān)策略，以便高效做好流動人員人事檔案服務(wù)工作。

關(guān)鍵詞 流動人員 人事檔案 服務(wù)

人事檔案可以忠實記錄一個人的經(jīng)歷，是一個人參加各項社會活動的最直接記錄載體。近些年來，隨著我國用工機制不斷變化，整個社會出現(xiàn)了大量流動人員，這也使得流動人員人事檔案管理工作越來越受到人們關(guān)注。

一、流動人員人事檔案的特點

一般而言，流動人員人事檔案管理具有以下幾方面特點：

第一，流動性強。流動人員人事檔案會隨著流動人員地理位置變化而跨區(qū)域流動，始終處于變化流動之中[1]。致使流動性成為了流動人員人事檔案的一個重要特點。近年來，隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，流動人員的頻繁跳槽、流動，導(dǎo)致其人事檔案也不再固定于同一個場所保管，而是會隨著工作單位的變化而變化，這種形式便于用人單位考察、了解和正確使用員工，也能夠為個人辦理落戶、職稱評聘等手續(xù)提供便利。

第二，分散易失。由于檔案保管權(quán)限及管理的不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)葐栴}，導(dǎo)致流動人員在流動的過程之中，其人事檔案不能隨之流動，就存在一人多檔、材料不集中的問題。而且在頻繁的流動中，檔案也會出現(xiàn)破損、遺失的風(fēng)險。

第三，管理難度較大。由于流動人員一直處于流動過程之中，因此對于這部分人員檔案管理難度較大，主要體現(xiàn)在檔案收集、保管、利用等各個環(huán)節(jié)。

二、流動人員人事檔案服務(wù)存在的問題

第一，人事檔案管理服務(wù)內(nèi)容非常簡單，無法滿足廣大用戶需求。人事檔案內(nèi)容并不是一成不變的，它會隨著時間變化而不斷變化。在人事檔案管理服務(wù)之中，除了需要將個人履歷、學(xué)歷、職稱等材料如實記錄之外，個人的職業(yè)經(jīng)歷、養(yǎng)老保險、計劃生育狀況、戶籍信息、信用狀況、人事仲裁爭議等材料也需要及時入檔，而當(dāng)前檔案管理部門沒有足夠渠道去獲取這方面信息，這就使得當(dāng)前人事檔案得不到有效的利用。

第二，人事檔案管理部門服務(wù)管理機制不夠完善。在人事檔案管理服務(wù)之中，傳統(tǒng)人事檔案管理服務(wù)一直采取保密措施，任何個人都不得隨意查閱自身檔案。雖然這種方法會確保人員檔案不會被非法利用，但是在完全封閉狀況之下，人們對于檔案管理方法以及收集內(nèi)容不得而知，絕對保密也會導(dǎo)致人事檔案服務(wù)價值大打折扣[2]。與此同時，人事檔案信息管理非常分散。因為人們所涉及領(lǐng)域非常多，在不同領(lǐng)域都會留下不同信息，例如養(yǎng)老保險、戶籍信息、收入狀況、財產(chǎn)登記等等，這些信息常常是由各個職能部門進行保管，而這些職能部門并沒有和檔案管理部門做好信息共享，這就導(dǎo)致個人人事檔案管理出現(xiàn)了信息不匹配的現(xiàn)象，不利于做好人事檔案管理工作。

第三，人事檔案管理標(biāo)準(zhǔn)相對滯后。經(jīng)歷了40年的改革開放，當(dāng)前整個社會都處于巨大的變化之中，但是我國人事檔案，尤其是對流動人員人事檔案的管理標(biāo)準(zhǔn)沒有根據(jù)實時的變化進行更新，這也導(dǎo)致當(dāng)前流動人員人事檔案管理出現(xiàn)了一些障礙，無法適應(yīng)當(dāng)前新時代下流動人員檔案管理的客觀需求。

第四，信息化建設(shè)滯后。在當(dāng)前人事檔案管理之中，信息化建設(shè)是人事檔案管理的發(fā)展方向，但是當(dāng)前我國人事檔案管理工作存在著信息化建設(shè)不完善、不統(tǒng)一的現(xiàn)象，信息化服務(wù)程度非常低，缺少全國互動聯(lián)網(wǎng)，這就使得人事檔案服務(wù)價值沒有得到充分挖掘。

三、創(chuàng)新流動人員人事檔案服務(wù)的相關(guān)策略

第一，完善流動人員人事檔案管理內(nèi)容，不斷提高檔案使用效率。流動人員的人事檔案管理需要根據(jù)當(dāng)前社會變化及時進行變化，需要注重在工作期間所形成的工作業(yè)績、工作表現(xiàn)、工作能力、工作特長、社會責(zé)任等各方面內(nèi)容，使檔案內(nèi)容更加充實，不斷提高人事檔案使用效率。為了進一步做好流動人員人事檔案服務(wù)工作，人事檔案部門還需要與其他部門進行業(yè)務(wù)結(jié)合，例如和民政部門、公安部門、醫(yī)院、銀行、稅務(wù)部門、法院等等進行部門聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)個人信息聯(lián)網(wǎng)共享，以便可以充實人事檔案內(nèi)容。同時，也要做好積極的宣傳引導(dǎo)工作，讓流動人員主動及時提供人事變化材料，讓其人事材料更加完善。

第二，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，增強服務(wù)意識。流動人員人事檔案管理需要打破傳統(tǒng)保密意識，流動人員自身可以適度了解自身檔案信息內(nèi)容，可以呈現(xiàn)半公開方式，只要堅持合理利用的目標(biāo)即可，個人都可以有權(quán)獲悉。

第三，進一步夯實流動人員人事檔案管理各項規(guī)章制度。為了加強流動人員人事檔案管理工作，檔案管理部門需要進一步完善檔案管理細(xì)則，可以在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一流動人員人事檔案管理內(nèi)容，做到全國標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，進一步提高流動人員人事檔案管理質(zhì)量[3]。

第四，加強流動人員人事檔案服務(wù)信息化建設(shè)。為了讓流動人員人事檔案管理工作上一個新臺階，我們還需要進一步加強信息化建設(shè)，需要持續(xù)投入資金，不斷加強信息化人才培養(yǎng)，以便可以做好流動人員人事檔案管理工作。

四、結(jié)語

為了做好流動人員人事檔案服務(wù)工作，我們需要不斷完善流動人員人事檔案管理內(nèi)容，提高檔案使用效率，同時還需要轉(zhuǎn)變思想，增強服務(wù)意識，夯實流動人員人事檔案管理的各項規(guī)章制度，進一步加強信息化建設(shè)，以便可以推動流動人員人事檔案管理服務(wù)上一個新臺階。

（作者單位為潛江市人才服務(wù)局）

[作者簡介：劉艷（1981—），女，湖北潛江人，本科，館員職稱，研究方向：流動人員人事檔案管理。]

參考文獻

[1] 馬士君.我國流動人員人事檔案管理現(xiàn)狀與對策[J].黑龍江科學(xué)，2018，9（10）：52-53.

[2] 黨群生.淺談流動人員人事檔案規(guī)范化管理[J].蘭臺內(nèi)外，2018（02）：70.

[3] 張曉楠，韓建.新形勢下流動人員人事檔案管理研究[J].山東檔案，2018（03）：54-55.