吳洋暉 龐立偉 李瑩

近些年來，“農(nóng)超對接”始終是政府以及農(nóng)民關(guān)注的熱門話題?！稗r(nóng)超對接”有利于提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，擴增農(nóng)民收入以及縮小城市與農(nóng)村的貧富差距。本文以濰坊市為例，首先分析了“農(nóng)超對接”模式存在的問題，然后提出了有效的應(yīng)對措施，以供參考。

“農(nóng)超對接”是農(nóng)產(chǎn)品流通的核心渠道，可以有效解決市場和農(nóng)戶的矛盾，深入開展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興戰(zhàn)略?！稗r(nóng)超對接”工作自實施以來，各級政府高度重視，頒布了不少相關(guān)政策，各大農(nóng)民合作社與超市也主動參與，憑借行動進一步支持“農(nóng)超對接”。

濰坊市“農(nóng)超對接”模式存在的問題

濰坊市是個農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)副產(chǎn)品資源十分豐富，如玉米、花生以及小麥等，均可以變成“農(nóng)超對接”的支撐，然而從“農(nóng)超對接”實踐來分析，存在如下問題：

政府支持力度欠缺，農(nóng)產(chǎn)品標準體制過時。針對濰坊市來說，欠缺“農(nóng)超對接”的指導(dǎo)性文件，農(nóng)業(yè)發(fā)展的有關(guān)文件中也沒有確定“農(nóng)超對接”的詳細條目。因為不具備政策體系保障，與“農(nóng)超對接”有關(guān)的運輸、倉儲以及物流等因素容易變成阻礙問題。同時，“農(nóng)超對接”的市場環(huán)境還未徹底形成，我國對農(nóng)產(chǎn)品指定的種類不多，公司制定標準又具有公信力欠缺以及成本高等問題。于是，如今農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量一般很低，加上欠缺有關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品流通標準，使得很多生鮮水果蔬菜還沒有具體標準，乃至在“農(nóng)超對接”實施過程中產(chǎn)生農(nóng)產(chǎn)品分級銷售、包裝、運輸以及收購等不合理的行為，對農(nóng)產(chǎn)品的流通效率產(chǎn)生了直接影響。

信息溝通不對稱，對接長效機制不完整。“農(nóng)超對接”的重點是超市和農(nóng)戶的直接對接。如今大部分的“超”“農(nóng)”之間盡管都愿意和對方開展業(yè)務(wù)合作，可是由于合作社、超市以及農(nóng)戶分屬不一樣的領(lǐng)域，欠缺互相交流的橋梁以及平臺，聯(lián)動體制欠缺，信息交流受阻，變成對“農(nóng)超對接”產(chǎn)生影響的一個核心關(guān)卡。另外，超市欠缺向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)擴展的意識，很多超市沒有積極與農(nóng)業(yè)開展合作，也沒有和農(nóng)戶創(chuàng)建緊密、穩(wěn)定以及長期的產(chǎn)銷關(guān)系，不能完善農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)鏈，進一步降低了“農(nóng)超對接”的質(zhì)量。

合作社發(fā)育不佳，商家機制不利。第一，合作社本身發(fā)展阻礙了“農(nóng)超對接”的實施。在具體的操作中，一些合作社在運營管理、資金準入、組織機構(gòu)設(shè)置以及社員準入等方面還不太規(guī)范，缺乏對應(yīng)的規(guī)章制度，管理時容易產(chǎn)生違法違紀的情況，對合作社的信譽產(chǎn)生了極大的損害，對農(nóng)產(chǎn)品的銷售產(chǎn)生了直接影響。第二，超市的每項經(jīng)營制度也阻礙了“農(nóng)超對接”的成功開展。如超市運營賬期通常規(guī)定在15天內(nèi)，合作社一定要墊付這一期間的貨物周轉(zhuǎn)資金，加上合作社擔負了農(nóng)產(chǎn)品隨氣候以及季節(jié)等因素價格變化很大的風(fēng)險，進一步擴增了合作社的債務(wù)危機以及虧損風(fēng)險。

解決“農(nóng)超對接”問題的有效措施

充分制定有關(guān)配套政策?！稗r(nóng)超對接”涉及消費者、超市以及農(nóng)戶等主體。農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)至流通，只依賴超市以及農(nóng)民的努力與意識是不可行的，各級政府應(yīng)該出臺對應(yīng)的扶持措施以及傾斜政策。盡早出臺本市“農(nóng)超對接”的工作意見;創(chuàng)建“農(nóng)超對接”項目的扶持資金，主要用于“農(nóng)超對接”項目以及扶持超市;在制度上，及時優(yōu)化“農(nóng)超對接”冷鏈運輸體系與物流配送中心等設(shè)施，對農(nóng)產(chǎn)品市場秩序、檢驗檢疫以及質(zhì)量標準等深入開展規(guī)范化管理。

主動規(guī)范專業(yè)合作社。對合作社的領(lǐng)頭人進行深入培訓(xùn)，并且強化培育以及重點扶持合作社的服務(wù)質(zhì)量、食品安全以及產(chǎn)品生產(chǎn)等方面。指引合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)開展有效合作，借助“龍頭企業(yè)+合作社+超市+農(nóng)戶”這一模式，可以生產(chǎn)品種豐富的農(nóng)產(chǎn)品，擴大超市與合作社的對接口徑以及能力，推動合作社拓展經(jīng)營范圍，擴增農(nóng)產(chǎn)品的市場份額。超市也能夠利用檢測檢驗以及信息交流等方式督促合作社提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量以及服務(wù)水平。重視施展協(xié)會等中介組織作用，特別在人員培訓(xùn)以及“農(nóng)超對接”承辦等方面提供大量的幫助，確?！稗r(nóng)超對接”成功實施，進而實現(xiàn)雙贏。

建立信息整體服務(wù)平臺。將如今的網(wǎng)絡(luò)平臺以及資源整合起來，進一步借助于新媒體，創(chuàng)建“農(nóng)超對接”的網(wǎng)絡(luò)平臺。在平臺上創(chuàng)建“農(nóng)超對接”的交易與供需信息服務(wù)系統(tǒng)，第一時間發(fā)布本地農(nóng)產(chǎn)品、合作社以及超市的交易記錄、基本情況以及對接信息。同時，在平臺上主動采取現(xiàn)代化的管理技術(shù)，經(jīng)過時點銷售系統(tǒng)、條形碼技術(shù)以及數(shù)字終端設(shè)備等的大力推廣，一方面給予農(nóng)產(chǎn)品溯源的依據(jù)，可以確保農(nóng)產(chǎn)品的安全以及質(zhì)量。另一方面，推動“網(wǎng)絡(luò)銷售”與“農(nóng)超對接”的有效對接，可以形成產(chǎn)供銷網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，進而有效實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品大流通與大市場。

推廣“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，提升供應(yīng)鏈效率。農(nóng)超對接不僅僅只有線下零售的模式，超市能夠創(chuàng)建App平臺對生鮮等農(nóng)產(chǎn)品進行售賣，對周圍的客戶進一步做到當天送達。并且客戶能夠利用App的追溯系統(tǒng)，掌握產(chǎn)品從生產(chǎn)至出售的整個過程，讓客戶放心。

培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，實現(xiàn)“農(nóng)超對接”發(fā)展。借助于新媒體，把農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)以及管理指導(dǎo)有效傳授給農(nóng)民，使有一定文化水平以及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的農(nóng)民掌握越來越多的農(nóng)業(yè)知識，加快創(chuàng)建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。如此在農(nóng)超對接中，超市和農(nóng)民的地位愈發(fā)平等，高效開展協(xié)商過程，也可以對超市和合作社之間的關(guān)系進行均衡。

結(jié)語

一言以蔽之，作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新以及改革，“農(nóng)超對接”不但提升了農(nóng)民的整體素質(zhì)，而且強化了食品的質(zhì)量檢驗環(huán)節(jié)，我國的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)不斷邁向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。雖然在發(fā)展的時候會碰到各種各樣的問題，我們需要做的是很好地適應(yīng)時代的變化，在具體實踐中持續(xù)探索供應(yīng)鏈的最佳方式，為農(nóng)民進一步提供更優(yōu)良的市場。

（課題項目：基于商家、農(nóng)民與消費者的共贏視角下的濰坊市農(nóng)產(chǎn)品流通體系中的農(nóng)超對接模式路徑研究，課題編號：2019RKX047）

（濰坊職業(yè)學(xué)院）