吳洋暉 龐立偉 李瑩

近些年來(lái)，“農(nóng)超對(duì)接”始終是政府以及農(nóng)民關(guān)注的熱門話題。“農(nóng)超對(duì)接”有利于提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，擴(kuò)增農(nóng)民收入以及縮小城市與農(nóng)村的貧富差距。本文以濰坊市為例，首先分析了“農(nóng)超對(duì)接”模式存在的問(wèn)題，然后提出了有效的應(yīng)對(duì)措施，以供參考。

“農(nóng)超對(duì)接”是農(nóng)產(chǎn)品流通的核心渠道，可以有效解決市場(chǎng)和農(nóng)戶的矛盾，深入開(kāi)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興戰(zhàn)略。“農(nóng)超對(duì)接”工作自實(shí)施以來(lái)，各級(jí)政府高度重視，頒布了不少相關(guān)政策，各大農(nóng)民合作社與超市也主動(dòng)參與，憑借行動(dòng)進(jìn)一步支持“農(nóng)超對(duì)接”。

濰坊市“農(nóng)超對(duì)接”模式存在的問(wèn)題

濰坊市是個(gè)農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)副產(chǎn)品資源十分豐富，如玉米、花生以及小麥等，均可以變成“農(nóng)超對(duì)接”的支撐，然而從“農(nóng)超對(duì)接”實(shí)踐來(lái)分析，存在如下問(wèn)題：

政府支持力度欠缺，農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體制過(guò)時(shí)。針對(duì)濰坊市來(lái)說(shuō)，欠缺“農(nóng)超對(duì)接”的指導(dǎo)性文件，農(nóng)業(yè)發(fā)展的有關(guān)文件中也沒(méi)有確定“農(nóng)超對(duì)接”的詳細(xì)條目。因?yàn)椴痪邆湔唧w系保障，與“農(nóng)超對(duì)接”有關(guān)的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)以及物流等因素容易變成阻礙問(wèn)題。同時(shí)，“農(nóng)超對(duì)接”的市場(chǎng)環(huán)境還未徹底形成，我國(guó)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品指定的種類不多，公司制定標(biāo)準(zhǔn)又具有公信力欠缺以及成本高等問(wèn)題。于是，如今農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量一般很低，加上欠缺有關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品流通標(biāo)準(zhǔn)，使得很多生鮮水果蔬菜還沒(méi)有具體標(biāo)準(zhǔn)，乃至在“農(nóng)超對(duì)接”實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生農(nóng)產(chǎn)品分級(jí)銷售、包裝、運(yùn)輸以及收購(gòu)等不合理的行為，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的流通效率產(chǎn)生了直接影響。

信息溝通不對(duì)稱，對(duì)接長(zhǎng)效機(jī)制不完整?！稗r(nóng)超對(duì)接”的重點(diǎn)是超市和農(nóng)戶的直接對(duì)接。如今大部分的“超”“農(nóng)”之間盡管都愿意和對(duì)方開(kāi)展業(yè)務(wù)合作，可是由于合作社、超市以及農(nóng)戶分屬不一樣的領(lǐng)域，欠缺互相交流的橋梁以及平臺(tái)，聯(lián)動(dòng)體制欠缺，信息交流受阻，變成對(duì)“農(nóng)超對(duì)接”產(chǎn)生影響的一個(gè)核心關(guān)卡。另外，超市欠缺向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)擴(kuò)展的意識(shí)，很多超市沒(méi)有積極與農(nóng)業(yè)開(kāi)展合作，也沒(méi)有和農(nóng)戶創(chuàng)建緊密、穩(wěn)定以及長(zhǎng)期的產(chǎn)銷關(guān)系，不能完善農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)鏈，進(jìn)一步降低了“農(nóng)超對(duì)接”的質(zhì)量。

合作社發(fā)育不佳，商家機(jī)制不利。第一，合作社本身發(fā)展阻礙了“農(nóng)超對(duì)接”的實(shí)施。在具體的操作中，一些合作社在運(yùn)營(yíng)管理、資金準(zhǔn)入、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置以及社員準(zhǔn)入等方面還不太規(guī)范，缺乏對(duì)應(yīng)的規(guī)章制度，管理時(shí)容易產(chǎn)生違法違紀(jì)的情況，對(duì)合作社的信譽(yù)產(chǎn)生了極大的損害，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的銷售產(chǎn)生了直接影響。第二，超市的每項(xiàng)經(jīng)營(yíng)制度也阻礙了“農(nóng)超對(duì)接”的成功開(kāi)展。如超市運(yùn)營(yíng)賬期通常規(guī)定在15天內(nèi)，合作社一定要墊付這一期間的貨物周轉(zhuǎn)資金，加上合作社擔(dān)負(fù)了農(nóng)產(chǎn)品隨氣候以及季節(jié)等因素價(jià)格變化很大的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)增了合作社的債務(wù)危機(jī)以及虧損風(fēng)險(xiǎn)。

解決“農(nóng)超對(duì)接”問(wèn)題的有效措施

充分制定有關(guān)配套政策?！稗r(nóng)超對(duì)接”涉及消費(fèi)者、超市以及農(nóng)戶等主體。農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)至流通，只依賴超市以及農(nóng)民的努力與意識(shí)是不可行的，各級(jí)政府應(yīng)該出臺(tái)對(duì)應(yīng)的扶持措施以及傾斜政策。盡早出臺(tái)本市“農(nóng)超對(duì)接”的工作意見(jiàn);創(chuàng)建“農(nóng)超對(duì)接”項(xiàng)目的扶持資金，主要用于“農(nóng)超對(duì)接”項(xiàng)目以及扶持超市;在制度上，及時(shí)優(yōu)化“農(nóng)超對(duì)接”冷鏈運(yùn)輸體系與物流配送中心等設(shè)施，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)秩序、檢驗(yàn)檢疫以及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等深入開(kāi)展規(guī)范化管理。

主動(dòng)規(guī)范專業(yè)合作社。對(duì)合作社的領(lǐng)頭人進(jìn)行深入培訓(xùn)，并且強(qiáng)化培育以及重點(diǎn)扶持合作社的服務(wù)質(zhì)量、食品安全以及產(chǎn)品生產(chǎn)等方面。指引合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)開(kāi)展有效合作，借助“龍頭企業(yè)+合作社+超市+農(nóng)戶”這一模式，可以生產(chǎn)品種豐富的農(nóng)產(chǎn)品，擴(kuò)大超市與合作社的對(duì)接口徑以及能力，推動(dòng)合作社拓展經(jīng)營(yíng)范圍，擴(kuò)增農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)份額。超市也能夠利用檢測(cè)檢驗(yàn)以及信息交流等方式督促合作社提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量以及服務(wù)水平。重視施展協(xié)會(huì)等中介組織作用，特別在人員培訓(xùn)以及“農(nóng)超對(duì)接”承辦等方面提供大量的幫助，確?！稗r(nóng)超對(duì)接”成功實(shí)施，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)雙贏。

建立信息整體服務(wù)平臺(tái)。將如今的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)以及資源整合起來(lái)，進(jìn)一步借助于新媒體，創(chuàng)建“農(nóng)超對(duì)接”的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。在平臺(tái)上創(chuàng)建“農(nóng)超對(duì)接”的交易與供需信息服務(wù)系統(tǒng)，第一時(shí)間發(fā)布本地農(nóng)產(chǎn)品、合作社以及超市的交易記錄、基本情況以及對(duì)接信息。同時(shí)，在平臺(tái)上主動(dòng)采取現(xiàn)代化的管理技術(shù)，經(jīng)過(guò)時(shí)點(diǎn)銷售系統(tǒng)、條形碼技術(shù)以及數(shù)字終端設(shè)備等的大力推廣，一方面給予農(nóng)產(chǎn)品溯源的依據(jù)，可以確保農(nóng)產(chǎn)品的安全以及質(zhì)量。另一方面，推動(dòng)“網(wǎng)絡(luò)銷售”與“農(nóng)超對(duì)接”的有效對(duì)接，可以形成產(chǎn)供銷網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，進(jìn)而有效實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品大流通與大市場(chǎng)。

推廣“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，提升供應(yīng)鏈效率。農(nóng)超對(duì)接不僅僅只有線下零售的模式，超市能夠創(chuàng)建App平臺(tái)對(duì)生鮮等農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行售賣，對(duì)周圍的客戶進(jìn)一步做到當(dāng)天送達(dá)。并且客戶能夠利用App的追溯系統(tǒng)，掌握產(chǎn)品從生產(chǎn)至出售的整個(gè)過(guò)程，讓客戶放心。

培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)超對(duì)接”發(fā)展。借助于新媒體，把農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)以及管理指導(dǎo)有效傳授給農(nóng)民，使有一定文化水平以及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的農(nóng)民掌握越來(lái)越多的農(nóng)業(yè)知識(shí)，加快創(chuàng)建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。如此在農(nóng)超對(duì)接中，超市和農(nóng)民的地位愈發(fā)平等，高效開(kāi)展協(xié)商過(guò)程，也可以對(duì)超市和合作社之間的關(guān)系進(jìn)行均衡。

結(jié)語(yǔ)

一言以蔽之，作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新以及改革，“農(nóng)超對(duì)接”不但提升了農(nóng)民的整體素質(zhì)，而且強(qiáng)化了食品的質(zhì)量檢驗(yàn)環(huán)節(jié)，我國(guó)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)不斷邁向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。雖然在發(fā)展的時(shí)候會(huì)碰到各種各樣的問(wèn)題，我們需要做的是很好地適應(yīng)時(shí)代的變化，在具體實(shí)踐中持續(xù)探索供應(yīng)鏈的最佳方式，為農(nóng)民進(jìn)一步提供更優(yōu)良的市場(chǎng)。

（課題項(xiàng)目：基于商家、農(nóng)民與消費(fèi)者的共贏視角下的濰坊市農(nóng)產(chǎn)品流通體系中的農(nóng)超對(duì)接模式路徑研究，課題編號(hào)：2019RKX047）

（濰坊職業(yè)學(xué)院）