程千云

(安徽省駟馬山引江工程管理處，安徽 馬鞍山 238251)

0 引 言

有較多的因素制約著農(nóng)業(yè)的發(fā)展[1-3]，導(dǎo)致農(nóng)民收入較低，對社會發(fā)展帶來不利影響，針對這種情況，多個地區(qū)已經(jīng)完成高標準農(nóng)田建設(shè)，并取得了十分顯著的效益，也為其他地區(qū)高標準農(nóng)田建設(shè)積累了豐富的經(jīng)驗[4-6]。結(jié)合安徽固鎮(zhèn)縣高標準農(nóng)田建設(shè)工程，對工程建設(shè)的必要性及可行性進行分析。

項目位于安徽固鎮(zhèn)縣城關(guān)鎮(zhèn)、任橋鎮(zhèn)，其中城關(guān)鎮(zhèn)三里村、大何村擬建高效節(jié)水0.7萬畝，任橋鎮(zhèn)五星村擬建高標準農(nóng)田0.3萬畝。城關(guān)鎮(zhèn)大何村、三里村片項目區(qū)：東靠澮河左堤、西至后陳排澇溝、北至津浦鐵路、南至澮河左堤，區(qū)域面積為6.73 km2；任橋鎮(zhèn)五星村片：項目區(qū)南靠澮河、北靠津浦鐵路、西至化家溝、東至村邊界，區(qū)域面積為4.89 km2。項目區(qū)地理位置見圖1。

圖1 項目區(qū)地理位置

1 高標準農(nóng)田建設(shè)必要性分析

目前，有較多的因素制約著農(nóng)業(yè)的發(fā)展，包括：災(zāi)害、科技水平、基礎(chǔ)配套、生產(chǎn)方式等。影響項目區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要因素如下：

1.1 水利基礎(chǔ)

項目區(qū)自然災(zāi)害頻發(fā)，澇災(zāi)多發(fā)生在7-9月份；旱災(zāi)多發(fā)生在春季3-5月份。各種自然災(zāi)害一旦發(fā)生將對項目區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來沉重的打擊。

目前該區(qū)域內(nèi)幾條骨干排水溝多年未治理，淤積嚴重，雜草叢生，排水溝上配套橋涵不完善，這些都造成該區(qū)域內(nèi)澇水下泄，降雨集中時容易形成內(nèi)澇，造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失。

圖2 現(xiàn)狀水利設(shè)施

目前項目區(qū)內(nèi)灌溉依靠少量機井和村民自行河溝取水灌溉，干旱季節(jié)區(qū)內(nèi)大溝除林芝溝下游有水外，其余中小溝基本干涸；項目區(qū)內(nèi)排水農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施老化失修，串灌、漫灌、跑漏現(xiàn)象十分嚴重，這樣不僅用水成本高，水資源利用率也較低。無法滿足快速發(fā)展的農(nóng)業(yè)灌溉需求。

1.2 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件是影響農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件主要包括當(dāng)?shù)氐耐寥罈l件，以及配套的交通等條件。現(xiàn)狀項目區(qū)農(nóng)田林殘缺，難以起到防護作用，且田間道路建設(shè)標準較低，不利于農(nóng)產(chǎn)品的運輸，且項目區(qū)居民生產(chǎn)、生活極為不便；田間道路建設(shè)標準低下嚴重影響到機械化作業(yè)，限制了農(nóng)業(yè)發(fā)展。由于田間道路多為土路，在雨季，運輸困難問題較為突出。

圖3 現(xiàn)狀機耕道

1.3 生產(chǎn)方式

項目區(qū)大何村和三里村片共計466.7hm2土地現(xiàn)已全部流轉(zhuǎn)，由種植大戶集中耕作，對農(nóng)業(yè)發(fā)展起到積極的作用。

項目區(qū)五星村片共計200hm2土地尚未流轉(zhuǎn)，目前生產(chǎn)方式仍沿用傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，即“一家一戶”的小農(nóng)生產(chǎn)模式，傳統(tǒng)模式對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響主要表現(xiàn)在：生產(chǎn)的盲目性、新技術(shù)的接納具有局限性、制約著企業(yè)進入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的積極性，傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式已經(jīng)阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。

1.4 農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體系

農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的內(nèi)容十分寬泛，涉及到農(nóng)業(yè)發(fā)展的方方面面。農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的完善程度和公共服務(wù)能力強弱對生產(chǎn)發(fā)展影響很大。目前，項目區(qū)并未形成完善的農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體系。

2 高標準農(nóng)田建設(shè)可行性分析

2.1 高標準農(nóng)田建設(shè)措施

2.1.1 水利措施

固鎮(zhèn)縣城關(guān)鎮(zhèn)、任橋鎮(zhèn)2019年度高標準農(nóng)田建設(shè)項目位于固鎮(zhèn)縣城關(guān)鎮(zhèn)西南角和任橋鎮(zhèn)東北角。建設(shè)高標準農(nóng)田666.7hm2，其中三里和大何高效節(jié)水466.7hm2、五星村200hm2高標準農(nóng)田。項目區(qū)原有主要灌排體系已經(jīng)形成，工程布置也基本滿足要求。在項目區(qū)現(xiàn)狀工程條件基礎(chǔ)上，按設(shè)計標準對項目區(qū)進行相應(yīng)的規(guī)劃布局

通過清淤排水溝、完善田間橋涵閘配套、新建機井、建設(shè)村內(nèi)排水溝生態(tài)護砌、襯砌輸水渠道等工程措施，提高項目區(qū)工程水利設(shè)施標準和村莊人居生活環(huán)境。因此，本次規(guī)劃的主要建設(shè)內(nèi)容為：一是對項目區(qū)的骨干排水中溝和田間小溝進行徹底的清淤、疏浚，提高項目區(qū)的排澇能力；二是配套輸水、排水、攔水和灌水建筑物配套，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平；三是新建機井，提高灌溉水源保障；三是生態(tài)護砌村內(nèi)排水溝，可改善村內(nèi)環(huán)境；四是襯砌輸水渠道和生態(tài)護砌村內(nèi)排水溝，提高灌溉水利用率和輸水效率，實現(xiàn)灌溉最后1km的通暢。通過以上措施，實現(xiàn)項目區(qū)水環(huán)境治理、水生態(tài)保護，實現(xiàn)溝通水清、人水和諧。

2.1.2 地力培肥及田間道路

地力培肥對實現(xiàn)高產(chǎn)、環(huán)保有著重要作用。項目區(qū)土地由于平整后破壞了犁底層，養(yǎng)分容易流失，故本工程增設(shè)地力培肥措施。目前地力培肥措施主要有4種方式：①種植綠肥；②秸稈還田；③測土配方施肥；④增施有機肥。

機耕路分田間支道、田間道兩級，其中田間支道要與鄉(xiāng)村公路連接。田間支道路面寬度3-6m，田間道路面寬度3.5-5.5m。機耕道采用砂石化或硬化，保證晴雨天暢通，滿足農(nóng)業(yè)機械的通行需求。

2.1.3 林業(yè)措施

實行樹沿溝、路布置，建立起農(nóng)業(yè)生態(tài)良性循環(huán)體系。農(nóng)田林網(wǎng)的設(shè)置主要為了達到防災(zāi)減災(zāi)的目的。項目區(qū)農(nóng)田林網(wǎng)造林樹種以高桿女貞及刺槐等樹種為主，主林帶間距在230 -300m之間，副林帶間距在400-500m之間，網(wǎng)格面積應(yīng)在13.3-20hm2之間。規(guī)劃沿中溝堆土區(qū)上及骨干渠道兩側(cè)栽植1-2行刺槐樹等；沿田間生產(chǎn)路兩側(cè)栽植1行女貞樹，沿主要骨干道路兩側(cè)栽植1-2行高桿女貞及刺槐等樹種，實行多樹種栽植，以增加林網(wǎng)對病蟲的自身防護能力，利用邊行優(yōu)勢，提高林糧收入，增加土地產(chǎn)出率。項目區(qū)綠化長度2.97km，共栽植高桿女貞、刺槐1.183萬株，折合造林面積18.8hm2，折合農(nóng)田林網(wǎng)防護面積563.3hm2。

2.2 效益分析

項目區(qū)通過各種措施將形成農(nóng)田新格局，經(jīng)濟、社會、環(huán)境等方面將明顯改善，高標準農(nóng)田項目可促進當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)民收入，具有顯著的經(jīng)濟、生態(tài)、社會效益。

2.2.1 經(jīng)濟效益

高標準農(nóng)田建設(shè)改善灌溉面積666.7hm2，灌溉保證率:高標準農(nóng)田灌區(qū)可達到75%以上、高效節(jié)水農(nóng)田灌區(qū)可達85%以上，灌溉水利用系數(shù)：高標準農(nóng)田達到0.80以上、高效節(jié)水農(nóng)田達到0.85以上，糧食年產(chǎn)量增加170萬kg,畝均糧食增產(chǎn)170kg，年節(jié)水量84.43萬m3，農(nóng)民人均收入提高350.7元。項目實施建成后可改善除澇面積11.62km2，提高了的除澇、降漬能力，保障了區(qū)內(nèi)人民財產(chǎn)的安全。按照多年洪澇災(zāi)害的統(tǒng)計資料，利用內(nèi)澇積水量法進行測算，年除澇、降漬效益約為12萬元。1.183萬株農(nóng)田林網(wǎng)(折合18.8hm2)10年后可產(chǎn)木材17745m3，年平均產(chǎn)值106.7萬元。

2.2.2 社會效益

高標準農(nóng)田項目的建設(shè)，可改善勞動條件，提高了目區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和農(nóng)民的收入，促進了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展。這在一定程度上可滿足群眾對于農(nóng)田增產(chǎn)增收的需求，也為居民提供了便捷的交通條件和安全的生活環(huán)境，有利于社會平穩(wěn)。

2.3.3 生態(tài)效益

高標準農(nóng)田建設(shè)項目的實施，以發(fā)展節(jié)水灌溉為重點，灌溉水綜合利用系數(shù)達到0.80-0.85，通過農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)改善田間小氣候，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建立綠色屏障。

3 結(jié) 論

安徽固鎮(zhèn)縣3個行政村666.7hm2農(nóng)田受限于自然災(zāi)害、水利、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后，農(nóng)田產(chǎn)量較低、農(nóng)民收入水平提升難度較大，在此區(qū)域進行高標準農(nóng)田建設(shè)是必要的?？紤]項目區(qū)基本情況，在水利、交通、土壤改良、林業(yè)等方面加以改善，可提高水資源利用效率降低自然災(zāi)害對農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響，增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，提高農(nóng)民收入，改善項目區(qū)生態(tài)環(huán)境，具有顯著的經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益。