楊金龍

6月2日，走進?？h高標準良田示范區(qū)，一望無際的麥田里，金黃色的麥浪隨風蕩漾，沉甸甸的麥穗壓彎了麥稈，幾臺大型收割機來回穿梭，田間道路上，村民忙碌地運送小麥，一幅豐收的繁忙景象。

“?？h自古就有天下糧倉的美譽。近年來，我們充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，堅持實施最嚴格的耕地保護措施，牢牢守住耕地保護紅線，不僅建成了50余萬畝的高標注良田，而且連續(xù)22年實現(xiàn)耕地占補平衡。”該縣自然資源局相關(guān)負責人介紹。

加大耕地保護力度

為做好全縣的耕地保護工作，該縣通過定目標、保數(shù)量、嚴把關(guān)、守紅線的指導(dǎo)方針，形成了耕地保護工作新路子，連續(xù)22年實現(xiàn)耕地占補平衡，確保了全縣糧食安全，為全縣經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供了強有力支撐。

該縣縣委、縣政府出臺《關(guān)于進一步加強耕地保護工作的實施方案》《?？h鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府街道辦事處耕地保護目標考核辦法》等文件，層層簽訂責任目標，壓實各級責任。全面完成永久基本農(nóng)田劃定工作，落實基本農(nóng)田保護面積90.4萬畝，超額完成目標任務(wù)。建立基本農(nóng)田縣、鄉(xiāng)、村三級檔案434份，簽訂基本農(nóng)田保護目標責任書433份，設(shè)立基本農(nóng)田標志牌63塊。在編制縣、鄉(xiāng)兩級土地利用總體規(guī)劃時，將耕地保護作為規(guī)劃的一項重要內(nèi)容，明確耕地保護的布局安排、數(shù)量指標和質(zhì)量要求，實行合理規(guī)劃、合理利用、用養(yǎng)結(jié)合、嚴格保護等策略。

建設(shè)高標準基本農(nóng)田

2012年以來，該縣整合土地整治項目資金3.7億元，建成高標準基本農(nóng)田50萬余畝。通過土地整治項目實施，之前的田間小路、灌溉渠、荒溝、荒邊全部整合為了耕地，共計新增耕地5萬余畝。

該縣在實施土地規(guī)模整治中，以打造30萬畝高標準基本農(nóng)田示范區(qū)為試點，樹立高產(chǎn)創(chuàng)建標桿。該示范區(qū)涉及小河鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)19.4萬人，規(guī)模為30.4萬畝，總投資3.5億元。示范區(qū)內(nèi)廣泛應(yīng)用數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)，建設(shè)了農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)平臺，設(shè)置18個監(jiān)控站點，為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)氣象信息、遙感苗情、墑情監(jiān)測等服務(wù)。同時，建設(shè)農(nóng)作物病蟲害遠程監(jiān)測站、智能化灌溉系統(tǒng)，實現(xiàn)了病蟲害科學監(jiān)測、及時預(yù)警、信息共享、適時防控。該示范區(qū)小麥、玉米平均畝產(chǎn)分別達到633.7公斤、768公斤，保持全國同面積單產(chǎn)最高紀錄。

嚴查耕地違法行為

該縣始終將土地執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查作為依法保護和合理利用土地資源的一項重要內(nèi)容，建立了嚴格的動態(tài)巡查制度，重點區(qū)域動態(tài)巡查覆蓋率達100%。健全了縣、鄉(xiāng)、村土地動態(tài)監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，聘請村級土地協(xié)管員380余名，對各轄區(qū)用地信息實行有效監(jiān)控。

該縣制訂了《?？h自然資源執(zhí)法監(jiān)察運行及獎懲辦法》，明確了監(jiān)察大隊、國土所及各業(yè)務(wù)股室相關(guān)職責。各國土資源所按照規(guī)定實行網(wǎng)格化管理，細化到人。凡發(fā)現(xiàn)網(wǎng)格化責任區(qū)有違法行為的，責令相關(guān)責任人寫出書面檢查，并根據(jù)違法情節(jié)扣發(fā)相應(yīng)績效工資，直至全年績效工資扣完。對轄區(qū)內(nèi)日常監(jiān)管力度較大，違法行為發(fā)生率低，年底綜合排名前三名的國土資源所分別給予8000元、5000元、3000元經(jīng)費獎勵，并對國土資源所以及該所工作人員在當年評優(yōu)晉級中優(yōu)先考慮。

2019年以來，該縣共立案查處土地違法案件180余起，申請法院強制執(zhí)行36起，向公安部門移送涉嫌刑事犯罪5起，追究刑事責任2人，向紀檢部門建議黨政紀處分12起，土地管理秩序呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。（作者單位：?？h自然資源局）