自上個世紀八十年代，我國引進公共關系學以來，雖然學術界對公共關系概念已經進行了深入研究，但至今依然是眾說紛紜，莫衷一是。近來有關學者向我咨詢：對公共關系如何理解？現將我對《公共關系概念再思考》發(fā)表于此，一以回復。

第一，我認為公共關系，原本是由公共與關系是兩個獨立的、各有自己特定含義的詞構成的，所以在界定“公共關系”時，既要考慮其兩者的原意，又要考慮兩者結為一體后新的寓意。

第二，公共：原意是公眾共同之意，即由公眾構成的群體所共享的意思。這樣說，可以在公共衛(wèi)生、公共安全、公共交通、公共財產、公共場所這類稱謂中找到支持。公共，體現了主體的多元性、主體的群體性、平等性，共享性。它是由自然人與自然人之間、法人與法人之間、由人構成的社會組織與社會組織之間，或自然人、法人、社會組織相互之間構成的群體。

第三，關系：人和人或人與事之間的相互聯系。這種聯系體現著人與人之間、人與事物之間的相互作用、相互影響。

第四，據上述內容，我對公共關系的理解是：在以人為主體的群體中，各主體相互作用、相互影響的相互聯系。這種聯系的價值，可以使運作者根據決策目標，把群體中的相關主體的作用力、影響力、資源力組裝起來，構成強大合力，其運作的結果實現決策目標，產出決策產品。正因為如此，我認為求之于勢，體現了公共關系運作的規(guī)律。

第五，我這樣界定公共關系，還有兩點需要說明：

一是我所定義公共關系，把運作公共關系的主體，如協會、企業(yè)（公司）的職能，與公共關系的自然屬性、社會屬性區(qū)別開，也就是說不能把運作主體的職能認為是公共關系自身的職能，如經營、管理。

二是我沒有把運作公共關系的技術與方法，作為公共關系內涵的內容。如傳播、傳媒等。

第六，公共關系具有生產關系與生產力雙重屬性，它是否具有產業(yè)屬性？我認為：由于它是以人力及其智能為資源進行運作的，在三次產業(yè)劃分中，它屬于服務產業(yè)；在四次產業(yè)劃分中，它屬于信息產業(yè)，產出的是智能信息產品。當這種信息產品被經濟社會應用時，就會轉化為現時生產力和經營管理力，簡稱公共關系的強大合力或發(fā)展趨勢。

第七，由于生產關系的作用，公共關系也具有意識形態(tài)方面特征。對此我將進一步研究。

第八，據上述觀點，引起了我對公共關系學的再思考：我認為公共關系學是以人類社會公共關系現象為研究對象，揭示公共關系本質與運行規(guī)律，探索公共關系運作策略、程序、規(guī)則、技術及方法的社會學分支學科。這是由公共關系學具有研究人類群體活動及社會行為之特質決定的。

（作者簡介：胡興啟，吉林省公共關系協會會長）