趙勇

摘 要：大數(shù)據(jù)時(shí)代的來(lái)臨，電子數(shù)據(jù)技術(shù)在檔案管理中的應(yīng)用將進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期，為檔案管理工作提供了便利。退役軍人檔案也迎來(lái)了大數(shù)據(jù)時(shí)代，在電子系統(tǒng)錄入退役軍人信息，通過(guò)大數(shù)據(jù)快速查找識(shí)別退役軍人身份、軍齡、社保、醫(yī)保等信息，已經(jīng)成為今后退役軍人檔案管理工作過(guò)程的發(fā)展方向。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù);退役軍人;檔案管理;研究

大數(shù)據(jù)時(shí)代的來(lái)臨，電子數(shù)據(jù)技術(shù)在檔案管理中的應(yīng)用將進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期，為檔案管理工作提供了便利。退役軍人檔案也迎來(lái)了大數(shù)據(jù)時(shí)代，在電子系統(tǒng)錄入退役軍人信息，通過(guò)大數(shù)據(jù)快速查找識(shí)別退役軍人身份、軍齡、社保、醫(yī)保等信息，已經(jīng)成為今后退役軍人檔案管理工作過(guò)程的發(fā)展方向。

1 大數(shù)據(jù)時(shí)代檔案管理的模式

1.1 轉(zhuǎn)變大數(shù)據(jù)下的檔案信息服務(wù)理念

為方便廣大退役軍人有效實(shí)現(xiàn)檔案利用，基于大數(shù)據(jù)的檔案工作觀(guān)念，這就需要退役軍人檔案管理人員轉(zhuǎn)變服務(wù)觀(guān)念，在為退役軍人提供傳統(tǒng)檔案服務(wù)的基礎(chǔ)上，還需提供大數(shù)據(jù)下的檔案信息服務(wù)理念，從而更好的滿(mǎn)足退役軍人對(duì)檔案服務(wù)的需求。

1.2 大數(shù)據(jù)技術(shù)使檔案數(shù)據(jù)精細(xì)化

當(dāng)在海量的資料中查找某一退役軍人檔案時(shí)，很難達(dá)到快速查調(diào)檔案的目的，而在大數(shù)據(jù)下，應(yīng)用于云計(jì)算的數(shù)據(jù)模式，通過(guò)數(shù)據(jù)的整合共享可以快速提取檔案信息。

1.3 檔案數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作

大數(shù)據(jù)時(shí)代以數(shù)據(jù)作為其核心所在，在檔案大數(shù)據(jù)建設(shè)中，檔案數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)是其中最為核心的工作。在實(shí)際工作中，將有價(jià)值的檔案數(shù)據(jù)錄入到數(shù)據(jù)庫(kù)中，對(duì)于已有的檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，可以利用增補(bǔ)檔案數(shù)據(jù)項(xiàng)，并進(jìn)行檔案數(shù)據(jù)補(bǔ)錄，對(duì)原有檔案數(shù)據(jù)庫(kù)中數(shù)據(jù)進(jìn)行校正，從而推進(jìn)檔案數(shù)字庫(kù)建設(shè)。

2 大數(shù)據(jù)時(shí)代下退役軍人檔案管理需要注意的問(wèn)題

2.1 領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不夠，重視不足

一些退役軍人領(lǐng)導(dǎo)只重視實(shí)效，強(qiáng)調(diào)服務(wù)態(tài)度，工作質(zhì)量等成績(jī)顯著的工作，而對(duì)退役軍人檔案數(shù)字化較為陌生，重視程度不夠。雖然近年國(guó)家加大了退役軍人信息錄入力度，但也只是錄入了一些必填項(xiàng)，對(duì)退役軍人的其他信息并沒(méi)有進(jìn)一步錄入，導(dǎo)致退役軍人檔案信息化管理工作開(kāi)展力度不大，信息提取使用效果不佳。同時(shí)，資金投入不足也影響了檔案數(shù)字化進(jìn)程。雖然近年許多退役軍人部門(mén)加大的資金投入，購(gòu)買(mǎi)了相應(yīng)的錄入設(shè)備，但也只能保證初級(jí)階段的錄入工作，沒(méi)有投入更多資金進(jìn)行深入軟件開(kāi)發(fā)、系統(tǒng)升級(jí)。

2.2 退役軍人檔案管理手段落后

雖然很多退役軍人檔案實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化管理，絕大多數(shù)只是按要求配備微機(jī)，進(jìn)行電子文件接收保存，并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)下共享共聯(lián)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)退役軍人信息資源的便捷利用。如退役軍人事務(wù)局與民政局之間在調(diào)取退役軍人與困難群眾人員重疊信息時(shí)，不能實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)共享，還需要部門(mén)之間數(shù)據(jù)通報(bào)。

2.3 退役軍人檔案管理安全性容易忽視

許多退役軍人的檔案信息涉及個(gè)人的電話(huà)、家庭情況等隱私信息，因此，檔案信息管理人員的經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)、素質(zhì)及職業(yè)道德也是當(dāng)前檔案信息安全管理遇到的突出問(wèn)題。而一些退役軍人檔案部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)在檔案安全管理方面也沒(méi)有給予足夠重視，懷著僥幸心理，感覺(jué)破壞檔案安全事件離自己很遠(yuǎn)，沒(méi)有制定科學(xué)有效的應(yīng)急預(yù)案，有的即使有預(yù)案可操作性不強(qiáng)。有的雖然對(duì)檔案信息進(jìn)行了備份，但也僅僅一備了之，對(duì)備份介質(zhì)沒(méi)有認(rèn)真研究，備份檔案管理松懈，一旦出現(xiàn)檔案信息的異常，很難恢復(fù)檔案數(shù)據(jù)信息。檔案管理工作是一項(xiàng)枯燥而看不到成績(jī)的工作，而信息錄入又是一項(xiàng)枯燥無(wú)味的工作，長(zhǎng)時(shí)間工作，會(huì)使人產(chǎn)生疲勞、厭倦之感，從而影響，影響輸入數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性與安全性。

2.4 檔案管理人員更換頻繁，沒(méi)有形成專(zhuān)業(yè)思維

很多單位檔案管理人員更換頻繁，沒(méi)有形成長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展觀(guān)念，對(duì)數(shù)字化工作也只是走一步看一步;有的人員身兼數(shù)職，沒(méi)時(shí)間系統(tǒng)的學(xué)習(xí)檔案知識(shí)，對(duì)檔案工作疲于應(yīng)付。這些都將影響檔案數(shù)字化進(jìn)程。

3 大數(shù)據(jù)下退役軍人檔案管理工作要求

3.1 領(lǐng)導(dǎo)重視是做好退役軍人檔案管理工作的關(guān)鍵

領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視退役軍人檔案數(shù)字化管理工作，加強(qiáng)對(duì)檔案重要性的認(rèn)識(shí)，將退役軍人檔案資料的數(shù)字化管理工作納入工作考核中，加強(qiáng)檔案專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)，使之能適應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代檔案管理工作的要求，滿(mǎn)足退役軍人服務(wù)對(duì)象的愿望。

3.2 增強(qiáng)大數(shù)據(jù)下檔案管理意識(shí)

運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)可以加強(qiáng)退役軍人檔案管理工作的效率，減少其人力物力的投入，有效節(jié)約工作時(shí)間。退役軍人檔案管理數(shù)字化建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要更加專(zhuān)業(yè)的人才擔(dān)任管理員崗位，做好人才儲(chǔ)備工作，以適應(yīng)在大數(shù)據(jù)應(yīng)用到現(xiàn)實(shí)的檔案管理工作，這也是退役軍人檔案管理工作中的重要任務(wù)。退役軍人檔案管理部門(mén)作為退役軍人提供各種信息歸集、編研、提供利用的部門(mén)，其管理手段、存儲(chǔ)介質(zhì)應(yīng)快速適應(yīng)技術(shù)的發(fā)展。

3.3 加強(qiáng)退役軍人檔案信息的資源共享

退役軍人檔案部門(mén)要加快制定檔案信息共享標(biāo)準(zhǔn)，打破部門(mén)之間的信息壁壘，消除信息孤島，整合各自為政的信息系統(tǒng)，使能夠共享的檔案開(kāi)放利用。同時(shí)，各職能部門(mén)也要加強(qiáng)合作方式，開(kāi)發(fā)各職能需要共享數(shù)據(jù)軟件，由各職能部門(mén)承擔(dān)各自專(zhuān)業(yè)、行業(yè)的數(shù)據(jù)采集工作，數(shù)據(jù)中心負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的整合和應(yīng)用。依托政務(wù)網(wǎng)，建立數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)各職能部門(mén)數(shù)據(jù)交換，最終實(shí)現(xiàn)交互共享。

3.4 加強(qiáng)退役軍人檔案信息安全保障

大數(shù)據(jù)下，雖然提高了信息的利用率，但網(wǎng)絡(luò)之下，沒(méi)有凈土一塊，黑客、網(wǎng)絡(luò)漏洞的攻擊，使得檔案信息隨時(shí)都會(huì)有被攻擊的危險(xiǎn)。因此，加強(qiáng)退役軍人檔案信息安全保障是十分必要的。從安全制度入手，制定規(guī)范的有力的安全制度，精準(zhǔn)分工，職責(zé)明確，從而使檔案數(shù)據(jù)牢牢的把握在制度的籠子里。加強(qiáng)分級(jí)管理，將可公開(kāi)的數(shù)據(jù)，涉密數(shù)據(jù)區(qū)別開(kāi)來(lái)，嚴(yán)格按照國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行管理。加密管理，對(duì)重要的退役軍人檔案信息采用加密管理，限制用戶(hù)訪(fǎng)問(wèn)，對(duì)不能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳遞的信息，不可通過(guò)網(wǎng)強(qiáng)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)傳送，并對(duì)此類(lèi)信息設(shè)置防火墻，一旦被檔案管理人員無(wú)一時(shí)發(fā)送，即可回彈。建立數(shù)據(jù)恢復(fù)系統(tǒng)，一旦信息遭到破壞能夠及時(shí)恢復(fù)。建立應(yīng)急機(jī)制，完善應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該包括對(duì)水災(zāi)、火災(zāi)、地震等自然災(zāi)害和檔案丟失、檔案被盜、檔案泄密、計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)崩潰等突發(fā)性事件的應(yīng)急處理方案;預(yù)案中要明確原則、方法、步驟、重點(diǎn)、職責(zé)、任務(wù)，確保遇災(zāi)不亂、組織有序、有備無(wú)患。

綜上所述，提高退役軍人檔案信息的認(rèn)識(shí)，加快檔案數(shù)字化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)檔案信息共享共聯(lián)，有效進(jìn)行檔案信息現(xiàn)代化管理，不斷滿(mǎn)足社會(huì)需求，從而為退役軍人更快更好服務(wù)，是退役軍人部門(mén)應(yīng)盡的責(zé)任。

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