鄭宗泉

【摘要】隨著社會的發(fā)展，時代的進(jìn)步，也帶動了建筑行業(yè)很大的提升，因為內(nèi)、外部因素的影響，使得建筑領(lǐng)域市場競爭日益白熱化，廣大人民群眾對建筑質(zhì)量也提出了更為嚴(yán)格的要求。近年來，EPC、PPP等新型承包模式，打破了傳統(tǒng)施工行業(yè)市場格局，對承包單位的項目投融資、資金統(tǒng)籌管理、設(shè)計及施工統(tǒng)籌管理、綜合協(xié)調(diào)管理等方面的能力提出了更高的要求，以上各方面的能力直接決定了在新型承包模式下項目的實施效果。本文主要探討了EPC、PPP模式下的建筑工程項目管理創(chuàng)新，希望能夠為相關(guān)工作者提供借鑒。

【關(guān)鍵詞】建筑工程;施工管理;模式創(chuàng)新;策略

1、新型承包模式的發(fā)展背景

我國傳統(tǒng)承包模式中，項目管理、設(shè)計、施工以及后期運(yùn)營分別由不同的專業(yè)單位按部就班完成，這種情況下，涉及到多次招標(biāo)、各參建單位磨合協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)繁雜、各方利益出發(fā)點不同等問題，往往增加了項目進(jìn)度、投資、質(zhì)量控制管理難度及跨度，建設(shè)單位必須組建一個強(qiáng)有力的建設(shè)管理團(tuán)隊去協(xié)調(diào)項目推進(jìn)過程中的各個方面，否則很容易出現(xiàn)項目工期延后、投資超額、建成后不能符合運(yùn)營要求等問題。隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)單位越來越注重項目全生命周期績效評價，對項目投資、建設(shè)、管理、運(yùn)營各階段的契合要求越來越高，結(jié)合國外項目實施經(jīng)驗，探尋一種有效減少協(xié)調(diào)管理難度與跨度、降低項目實施風(fēng)險，項目整體實施效益高的實施模式，EPC、PPP等新型承包模式近年來首當(dāng)其沖，被越來越多工程投資項目采納，相比于傳統(tǒng)也體現(xiàn)了一定的優(yōu)越性。

2、促進(jìn)新時期新型承包模式項目管理能力運(yùn)用的有效策略

EPC承包單位主體牽頭一般為施工企業(yè)（也有為設(shè)計企業(yè)），EPC模式即是發(fā)包人自項目立項后，將項目的設(shè)計、采購、施工建設(shè)過程整體發(fā)包，這對承包單位的信譽(yù)、資質(zhì)、業(yè)績等等方面條件都提出更高的要求，在項目實施的過程，EPC承包單位不能僅僅著眼于工程施工階段，還要更多地從項目整個建設(shè)過程進(jìn)行統(tǒng)籌、監(jiān)督與管理，做好協(xié)調(diào)設(shè)計工作，促進(jìn)采購與施工之間的緊密聯(lián)系，將設(shè)計的主體作用最大程度發(fā)揮出來，確保設(shè)計環(huán)節(jié)、采購環(huán)節(jié)與施工進(jìn)度之間有一定的深度交叉。PPP模式更多的是被運(yùn)用在政府可經(jīng)營性項目，根據(jù)PPP項目實際實施經(jīng)驗，可以看作發(fā)包人在EPC模式的基礎(chǔ)上，增加項目的前期融資以及后期運(yùn)營內(nèi)容整體發(fā)包。新時期新型承包模式下，承包單位必須注重項目的投融資、資金統(tǒng)籌、設(shè)計與施工統(tǒng)籌及綜合協(xié)調(diào)管理能力等項目管理能力的提升，以最大程度降低項目承包風(fēng)險，提供項目綜合效益。

2.1投融資管理能力

為了減少地方政府債務(wù)，緩解地方政府財政投資壓力，各地政府開始對可經(jīng)營性項目采用“PPP”模式進(jìn)行投融資，由于該模式可以引進(jìn)社會資本方（承包單位，一般為施工單位牽頭）更加深入的參與項目實施，可以強(qiáng)化社會資本方的管理控制意識，還能夠增強(qiáng)其節(jié)約投資的能力，為政府方以及社會資本方帶來更多的經(jīng)濟(jì)利益。與此同時強(qiáng)化了投資風(fēng)險約束機(jī)制，承包單位承擔(dān)起項目投融資，投資、設(shè)計與施工三項環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合。相比于傳統(tǒng)模式，承包單位必須充分梳理公司財務(wù)條件，一般承包單位資產(chǎn)負(fù)債率偏高，難以達(dá)到自行融資，必須更加注重項目融資條件，關(guān)注PPP項目的投資回收模式，爭取增多政府購買服務(wù)，減少使用者付費(fèi)機(jī)制，并與相關(guān)金融機(jī)構(gòu)提前洽商，構(gòu)建可行的投融資架構(gòu)。通過不斷增強(qiáng)自身投融資管理能力，保證項目的順利實施。

2.2資金統(tǒng)籌管理能力

資金管理是是承包單位的重要一環(huán)，其管理效率對工程實施進(jìn)度以及質(zhì)量具有直接影響。所以新型承包模式下，承包單位需要做好資金管理，具體包括工程資金集中管理、資金支出管理、現(xiàn)金流規(guī)劃以及控制、工程資金計劃管理等等。這就要求企業(yè)要實行收支兩條線，建立完善的資金管理體系，提高對資金的利用率，在保證施工質(zhì)量的同時，盡可能的降低資金成本。同時對于資金賬戶信息，應(yīng)進(jìn)行全面的監(jiān)控，保證資金安全。針對重大工程，不僅要統(tǒng)一開立賬戶，還應(yīng)統(tǒng)一使用資金，與此同時還應(yīng)簡化資金使用的手續(xù)，為重大工程的建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)。在企業(yè)工程資金現(xiàn)金流規(guī)劃和控制過程中，利用現(xiàn)金預(yù)算手段，一是確定最佳現(xiàn)金持有量，二是確定現(xiàn)金預(yù)算額度。

2.3設(shè)計、采購與施工統(tǒng)籌管理能力

一個項目無論是設(shè)備工藝，還是裝修設(shè)計，如果僅通過施工圖紙無法滿足現(xiàn)場作業(yè)需求。因此，做好現(xiàn)場設(shè)計尤為重要。實施PPP、EPC承包模式，旨在促進(jìn)設(shè)計、施工以及采購三者之間的密切聯(lián)系，針對大型復(fù)雜項目來講，設(shè)計、施工和采購之間也是互相制約的，無論哪一環(huán)節(jié)的有效溝通都尤為重要，同時，也會直接影響到后續(xù)工作能否順利進(jìn)行。而作為承包單位而言，設(shè)計、采購與施工之間的協(xié)調(diào)屬于自身需要承擔(dān)的風(fēng)險之一，而且對項目實施成功與否具有決定性作用，因此，需要結(jié)合實際情況，設(shè)計切實可行的指導(dǎo)策略，項目在初期階段所中標(biāo)的方案存在一定的不足，針對此現(xiàn)象，需要相關(guān)專家對其進(jìn)行深入的分析，結(jié)合項目工期、投資、流程等方面對其進(jìn)行論證，其主要是因為該項工作完成的質(zhì)量，與項目成本、質(zhì)量、進(jìn)度、以及后期運(yùn)行等有著密不可分的聯(lián)系。具體來講，設(shè)計文件不僅能為采購文件的編制等流程提供參考，而且也能作為施工方案、成本控制、以及現(xiàn)場施工等各方面的重要文件。

2.4綜合協(xié)調(diào)管理能力

在PPP、EPC承包模式下，還應(yīng)建立完善的協(xié)調(diào)管理體系，對此還應(yīng)做好三個方面，第一、要處理好與業(yè)主之間的關(guān)系。具體應(yīng)積極報送總體工期網(wǎng)計劃、積極參加圖紙會審、向業(yè)主提供合理化建議等等;第二、要處理好與設(shè)計院的關(guān)系。做好圖紙審查以及設(shè)計交底會議之間的準(zhǔn)備，及時與設(shè)計院共同解決圖紙中存在的問題，施工階段要積極聽取設(shè)計方的意見，并且尊重設(shè)計人員的設(shè)計意圖，不得隨意更高設(shè)計圖紙;第三、要處理好與建立單位的關(guān)系。積極配合監(jiān)理單位的工作，嚴(yán)格按照監(jiān)理單位的要求，開展各項施工工作。根據(jù)監(jiān)理單位的意見，及時的施工中存在的不足。施工中的各項程序必須經(jīng)過監(jiān)理單位的審核，保證各項施工工序的質(zhì)量。第四，要處理好與相關(guān)政府部門的關(guān)系。積極主動的與相關(guān)部門練習(xí)，聽取他們的意見，對施工中的質(zhì)量以及安全問題進(jìn)行整改，創(chuàng)建“安全文明工地”。

總結(jié)：

綜上所述，創(chuàng)新建筑工程項目管理是當(dāng)下發(fā)展的必然趨勢。在新時期背景下，若想實現(xiàn)創(chuàng)新項目管理，還需要從以下幾點入手：創(chuàng)新工程管理理念、創(chuàng)新管理體系、創(chuàng)新管理機(jī)制、以及創(chuàng)新管理技術(shù)，加強(qiáng)提升建筑工程實施管理水平，在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上，提升建筑企業(yè)在市場的綜合競爭力，促進(jìn)建筑企業(yè)未來的可持續(xù)發(fā)展。

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