王琳

摘? ? 要：農(nóng)村公路的建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民出行存在密切聯(lián)系，是加強(qiáng)農(nóng)村與城市交流的重要通道。因此，對農(nóng)村公路進(jìn)行建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工作對提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的作用。但是現(xiàn)階段我國各地區(qū)農(nóng)村公路在建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工作方面仍存在諸多不足之處亟需改善。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村建設(shè);經(jīng)濟(jì)發(fā)展;公路建設(shè);公路養(yǎng)護(hù)

1? 前言

隨著時代的發(fā)展，施工技術(shù)也在不斷地提升和完善，施工質(zhì)量以及安全管理工作成為道路建設(shè)的主要目標(biāo)。農(nóng)村公路是連接農(nóng)村與城市的重要通道，加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量以及細(xì)化責(zé)任目標(biāo)，確定農(nóng)村公路建設(shè)的責(zé)任主體，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的作用。

2? 加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理的主要作用

2.1? 是我國建設(shè)新農(nóng)村的發(fā)展需求

社會主義新農(nóng)村的建設(shè)與發(fā)展皆離不開農(nóng)村公路這一重要的交通平臺，若是缺少農(nóng)村公路，農(nóng)村物資無法運輸，經(jīng)濟(jì)便無法發(fā)展，城市的各項生產(chǎn)也將陷入癱瘓。近些年我國各地區(qū)農(nóng)村普遍出現(xiàn)“三移”現(xiàn)象，也就是居住于山上的人們開始在山下生活，處于山下的人們開始趨向于公路兩側(cè)，經(jīng)濟(jì)收入較高的人們開始轉(zhuǎn)移至城鎮(zhèn)。出現(xiàn)三移現(xiàn)象的主要誘導(dǎo)因素是交通道路，若是交通較為方便和快捷更有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口遷移。

2.2? 是帶動消費的主要途徑

根據(jù)相關(guān)調(diào)查結(jié)果顯示，制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民消費的主要因素在于消費途徑不夠順暢，原有的農(nóng)村交通道路崎嶇不平，限制了人們的出行和經(jīng)濟(jì)消費。因此，若是能夠結(jié)合農(nóng)村實際情況建設(shè)平坦、寬闊的農(nóng)村公路，不僅能夠加快農(nóng)村物資以及資金的流動速度，還能增加農(nóng)村與城市的交流與溝通，刺激農(nóng)民的消費需求，加快城市各個產(chǎn)業(yè)鏈的需求，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而在農(nóng)村與城市間形成良好的經(jīng)濟(jì)互動[1]。

2.3? 有利于實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化

國家相關(guān)部門明確指出要實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，結(jié)合農(nóng)村實際發(fā)展情況利用公共資源支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，盡可能縮小農(nóng)村與城市的差別，并專門就水、電以及公路等作為具體的安排和建設(shè)，其主要目的就是為了讓身處偏遠(yuǎn)的農(nóng)民能夠享受現(xiàn)代化科技帶來的成果，提升農(nóng)民的生活水平和物質(zhì)條件。通過建設(shè)農(nóng)村公路，從而形成暢通無阻的交通道路網(wǎng)絡(luò)，加快人流流動，更好地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，及早實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

3? 我國農(nóng)村公路建設(shè)的現(xiàn)狀

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和相關(guān)政府的不斷重視，某些新建的國省縣道以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對較好的地區(qū)農(nóng)村公路路面以瀝青為主。但是我國大部分地區(qū)農(nóng)村公路主要以水泥路面為主，在長時間車輛碾壓以及自然條件的侵襲下路面逐漸變得坑洼和崎嶇，影響正常的交通運輸。

4? 目前我國農(nóng)村公路建設(shè)過程中存在的主要問題

4.1? ?施工方偷工減料

我國交通部門對于農(nóng)村公路的建設(shè)已經(jīng)明確提出了相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，即路面寬度在4m～6.5m，但是某些施工單位為了獲得更多的經(jīng)濟(jì)收益，會在施工現(xiàn)場中偷工減料，僅僅將農(nóng)村公路路面的寬度建設(shè)在3m～4m，在一定程度上限制了交通的流暢性[2]。

4.2? ?農(nóng)村道路的現(xiàn)狀不符合社會需求

隨著時代的發(fā)展我國大部分農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)收入和生活條件得到了較大的提升，私家車以及大型農(nóng)用機(jī)械的數(shù)量也越來越多，若是農(nóng)村公路的路面不符合要求會影響車輛通行，嚴(yán)重者還會發(fā)生交通事故，威脅人們的生命安全。究其根本原因在于農(nóng)村公路建設(shè)與農(nóng)村實際需求存在較大的出入，施工方未設(shè)身處地從農(nóng)村發(fā)展角度看待問題，并未考慮到大型車輛對農(nóng)村公路的影響。事實上很多大型車輛為了躲避站點的檢查，會借道于農(nóng)村公路，長此以往農(nóng)村公路無法承載過多的壓力，進(jìn)而出現(xiàn)下陷以及開裂等現(xiàn)象，影響道路的正常運行。

4.3? 農(nóng)村公路在建設(shè)期間監(jiān)督不力

監(jiān)督工作是保障農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量的重要手段，很多農(nóng)村公路在建設(shè)過程中會建立聯(lián)合監(jiān)督小組，對農(nóng)村公路的建設(shè)現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督和管理。但部分地區(qū)可能存在監(jiān)督不到位情況，導(dǎo)致農(nóng)村公路建設(shè)過程中出現(xiàn)偷工減料等不良行為，影響農(nóng)村公路的整體質(zhì)量，在使用過程中不斷出現(xiàn)開裂以及下陷等不良現(xiàn)象，妨礙交通的正常運行。

4.4? 農(nóng)村公路缺少后期的養(yǎng)護(hù)工作

農(nóng)村公路在使用過程中若是受到大型車輛的碾壓勢必會出現(xiàn)開裂等現(xiàn)象，若是未對公路進(jìn)行及時的養(yǎng)護(hù)工作，便會縮短農(nóng)村公路的使用年限，影響道路的正常運行，因此，農(nóng)村公路的建設(shè)工作需要重視，養(yǎng)護(hù)工作也必不可少，只有加強(qiáng)農(nóng)村公路的后期養(yǎng)護(hù)工作，才能對道路問題及時進(jìn)行應(yīng)對和解決，以免出現(xiàn)更為嚴(yán)重的后果。通常來說，農(nóng)村公路主要行駛的多為小型汽車，但是若是大型卡車不斷經(jīng)過，便會對農(nóng)村公路路面造成損害，出現(xiàn)開裂以及下陷等情況，影響農(nóng)民的正常出行。

5? 提升農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理的有效方式

5.1? 重視農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理工作

首先，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)樹立可持續(xù)發(fā)展的理念，站在全局角度思考問題，采用有效的措施為農(nóng)民提供充足的社會服務(wù)，起帶頭模范作用，并加強(qiáng)農(nóng)村公路的建設(shè)力度，為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物資運輸?shù)於▓詫嵉幕A(chǔ)。其次是形成農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的理念，認(rèn)識到養(yǎng)護(hù)工作的重要性，及時解決和應(yīng)對農(nóng)村公路在使用過程中出現(xiàn)的問題，才能真正意義上發(fā)揮農(nóng)村公路的作用，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

5.2? 保障建設(shè)資金的合理使用

首先，將公路養(yǎng)護(hù)資金全部應(yīng)用于農(nóng)村公路的后期養(yǎng)護(hù)當(dāng)中，切勿將資金另作他用。其次，爭取省級以上政府下?lián)艿霓r(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，用于修繕農(nóng)村公路在使用中出現(xiàn)的各種問題。再次，本地區(qū)鎮(zhèn)級以及縣級政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金納入到財政預(yù)算體系當(dāng)中，除了正常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費之外，缺少的部分應(yīng)當(dāng)由縣級以及鎮(zhèn)級政府部門采取統(tǒng)籌的方式獲取。最后，切實發(fā)揮“一事一議”政策的重要作用，采取有效的方式積極引導(dǎo)農(nóng)民自覺加入到農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作當(dāng)中，并組織社會組織以及相關(guān)企業(yè)進(jìn)行義務(wù)勞動，保障農(nóng)村公路的質(zhì)量，為正常的交通運輸?shù)於▓詫嵉幕A(chǔ)[3]。

5.3? 提高管養(yǎng)水平，規(guī)范路政管理

在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作的實施過程中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對養(yǎng)護(hù)單位工作人員以及管理人員的培訓(xùn)工作，培訓(xùn)內(nèi)容主要包括農(nóng)村公路的內(nèi)容、管養(yǎng)方式以及質(zhì)量檢驗等方面，提升養(yǎng)護(hù)單位工作人員對養(yǎng)護(hù)工作重要性的認(rèn)識，了解基本的養(yǎng)護(hù)知識和方法，不斷提升他們的專業(yè)技能和綜合水平。制定明確的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查標(biāo)準(zhǔn)，并對負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行評分和對比，確定不同的等級。與此同時，相關(guān)部門還要定期對農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行定期檢驗，并將檢查結(jié)果進(jìn)行記錄和保存。除此之外，相關(guān)部門還要采取有效的方式加強(qiáng)宣傳力度，提升農(nóng)民對公路養(yǎng)護(hù)工作的認(rèn)識，愛護(hù)公路，并對破壞公路、挖掘公路以及在公路上建設(shè)違章建筑的行為進(jìn)行懲罰。

6? 結(jié)語

綜上所述，農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)工作對帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及促進(jìn)城鄉(xiāng)聯(lián)系具有十分重要的作用，但是無論是建設(shè)還是養(yǎng)護(hù)工作在實際實施的過程中均受到各種因素的影響進(jìn)而出現(xiàn)不同程度的問題，影響和限制了農(nóng)村公路的發(fā)展。隨著城市經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對于各項物資的需求不斷增加，農(nóng)民的生活質(zhì)量也隨之不斷提升，為了適應(yīng)社會的發(fā)展變化，國家應(yīng)當(dāng)將關(guān)注目標(biāo)放在三農(nóng)問題上，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是農(nóng)村公路的建設(shè)，并采取有效的措施不斷提升農(nóng)村公路的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

[1] 彭烈奎.潛江市農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)狀及改進(jìn)對策[J].長江大學(xué)學(xué)報（自科版）石油/農(nóng)學(xué)中旬刊，2014（2）：95～97.

[2] 沙曉東.淺析農(nóng)村公路交通安全現(xiàn)狀及改善措施——以江蘇省農(nóng)村公路建設(shè)及養(yǎng)護(hù)管理為例[J].江蘇交通科技，2010（6）：6～9.

[3] 張杰，馬驍，劉柳楊.遙感影像技術(shù)在農(nóng)村公路管理中的應(yīng)用[J].交通世界（上旬刊），2019（9）：6～7.