劉曉華

摘要：著眼于未來(lái)發(fā)展，加拿大理工學(xué)院秉持學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉，倡導(dǎo)技能提升行動(dòng)，深度產(chǎn)教融合，創(chuàng)新職業(yè)培訓(xùn)，關(guān)注弱勢(shì)群體職業(yè)技能發(fā)展。加拿大政府與企業(yè)大力支持與激勵(lì)職工再提升，促進(jìn)就業(yè)與創(chuàng)業(yè)，驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。借鑒加拿大的經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)職業(yè)院校需要廣泛開展職業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)面向重點(diǎn)人群的就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，深化校企合作，健全職業(yè)培訓(xùn)的支持政策，切實(shí)提高服務(wù)能力。

關(guān)鍵詞：加拿大理工學(xué)院;職業(yè)培訓(xùn);就業(yè)創(chuàng)業(yè); 行動(dòng)計(jì)劃

職業(yè)院校是應(yīng)用創(chuàng)新型人才成長(zhǎng)的搖籃，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮著關(guān)鍵作用。日前，教育部辦公廳等十四部門聯(lián)合印發(fā)《職業(yè)院校全面開展職業(yè)培訓(xùn) 促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》），推動(dòng)職業(yè)院校面向城鄉(xiāng)全體勞動(dòng)者廣泛開展職業(yè)培訓(xùn)，這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型時(shí)期的重要職業(yè)教育舉措?！缎袆?dòng)計(jì)劃》提出了職業(yè)院校學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉發(fā)展，緊貼區(qū)域、行業(yè)企業(yè)和個(gè)人發(fā)展的實(shí)際需求，圍繞服務(wù)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，積極開展面向重點(diǎn)人群的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，注重實(shí)效促進(jìn)就業(yè)。著眼于當(dāng)今與未來(lái)的人力資本發(fā)展，加拿大理工學(xué)院（Canada Polytechnics）長(zhǎng)期致力于企業(yè)職工卓越技能提升計(jì)劃，緊密圍繞行業(yè)企業(yè)需求，根據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置培訓(xùn)課程，創(chuàng)新培訓(xùn)方法，確保人才培養(yǎng)符合社會(huì)需求，有力支持了加拿大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。因此，探討加拿大職業(yè)培訓(xùn)教學(xué)模式對(duì)我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展具有啟示意義。

一、加拿大理工學(xué)院的發(fā)展現(xiàn)狀

加拿大理工學(xué)院聯(lián)盟（以下簡(jiǎn)稱理工學(xué)院）始建于2003年，總部位于加拿大首都渥太華，是加拿大主要理工學(xué)院和應(yīng)用技術(shù)學(xué)院的代言人，下屬13所職業(yè)院校。長(zhǎng)期以來(lái)，理工學(xué)院教育專注于技術(shù)性行業(yè)，因此以先進(jìn)技術(shù)和技術(shù)教育著稱，堪稱加拿大職工技能提升和應(yīng)用創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的主力軍。2017—2018年，加拿大理工學(xué)院開設(shè)了600多門證書課程，大約45000名畢業(yè)于文憑課程的學(xué)生中，86.4%的畢業(yè)生從事相關(guān)領(lǐng)域的工作，體現(xiàn)了專業(yè)課程與市場(chǎng)需求較高的匹配度[1]。證書課程通常是重點(diǎn)突出的一年期課程，是為學(xué)習(xí)者開辟職業(yè)道路的門戶。基于個(gè)人發(fā)展需求，學(xué)生可以一次修一門或多門證書課程，并可以選擇在幾個(gè)月或幾年內(nèi)完成的方式進(jìn)行。雖然約80%的技術(shù)行業(yè)培訓(xùn)是在工作崗位上進(jìn)行的，但許多學(xué)徒的技術(shù)水平提升有賴于理工學(xué)院的技術(shù)培訓(xùn)。職業(yè)培訓(xùn)幫助學(xué)生重新審視自己和行業(yè)背景，了解新技術(shù)，觸發(fā)更為廣泛的發(fā)展愿景。

事實(shí)上，當(dāng)前加拿大的勞動(dòng)力正面臨雙重挑戰(zhàn)，即勞動(dòng)力老齡化和經(jīng)濟(jì)變革帶來(lái)的技能短缺。理工學(xué)院2016年度的研究發(fā)現(xiàn)：熟練技工占加拿大勞動(dòng)力的20%以上，持有學(xué)徒證書或資格證書的人中，年齡在55歲以上的超過(guò)25%，退休的步伐在加快，十大重點(diǎn)行業(yè)在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)需要新增67000名熟練技工[2]。與此同時(shí)，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，自動(dòng)化、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)和區(qū)塊鏈正悄然走進(jìn)醫(yī)療、農(nóng)業(yè)和建筑等傳統(tǒng)領(lǐng)域，傳統(tǒng)的貿(mào)易關(guān)系正在被重新定義，部分工作崗位將消失、轉(zhuǎn)變或再造，進(jìn)而推動(dòng)職業(yè)教育變革，以適應(yīng)未來(lái)工作的技能需求。該研究報(bào)告指出，目前的勞動(dòng)力和應(yīng)屆畢業(yè)生都需要發(fā)展新的技能，以保持與勞動(dòng)力市場(chǎng)的相關(guān)性。經(jīng)濟(jì)變革催生了終身學(xué)習(xí)的巨大需求，職業(yè)發(fā)展已不再呈線性軌跡。職工接受再培訓(xùn)，彌補(bǔ)自身技能短板，關(guān)注技能現(xiàn)代化，創(chuàng)造更具彈性的勞動(dòng)力已勢(shì)在必行。

二、加拿大理工學(xué)院職業(yè)培訓(xùn)的主要特征

面對(duì)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的快速更迭，加拿大正在大力實(shí)施勞動(dòng)力技能重構(gòu)和提升的行動(dòng)計(jì)劃。因此，職業(yè)培訓(xùn)在加拿大理工學(xué)院教育中占有重要地位，為學(xué)生在職業(yè)生涯的不同階段提供升學(xué)和再培訓(xùn)機(jī)會(huì)。經(jīng)過(guò)二十多年的積極探索，加拿大理工學(xué)院逐步形成了應(yīng)用型、動(dòng)手型、技術(shù)型，以行業(yè)為中心，以行業(yè)為驅(qū)動(dòng)，注重應(yīng)用、研究和創(chuàng)新為主要特征的培訓(xùn)模式。

（一）按行業(yè)需求多方合作開發(fā)課程

理工學(xué)院的培訓(xùn)課程對(duì)標(biāo)行業(yè)需求，行業(yè)專家組成課程咨詢委員會(huì)指導(dǎo)課程開發(fā)，行業(yè)參與課程設(shè)計(jì)，確保培訓(xùn)的最高相關(guān)性。理工學(xué)院為初涉職業(yè)教育的職工提供靈活多樣的課程選擇，無(wú)論是在職員工的技能現(xiàn)代化，還是下崗工人的再就業(yè)，理工學(xué)院都能提供富有彈性的培訓(xùn)菜單，最大限度地滿足職工的發(fā)展需求。其成功的秘訣在于緊密的校企合作。由此，理工學(xué)院能夠快速設(shè)計(jì)和部署課程，按需開發(fā)培訓(xùn)項(xiàng)目，實(shí)施個(gè)性化培訓(xùn)，月報(bào)職工培訓(xùn)成效，凸顯職業(yè)培訓(xùn)的靈活性與實(shí)效性。其中，培訓(xùn)項(xiàng)目咨詢委員會(huì)又是校企合作的重要紐帶，該委員會(huì)由行業(yè)、企業(yè)和學(xué)校專家組成，共同分析當(dāng)前和未來(lái)的行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，評(píng)估所需技能和知識(shí)的轉(zhuǎn)變，確保項(xiàng)目及其提供的技能培訓(xùn)符合勞動(dòng)力市場(chǎng)需求。該委員會(huì)的關(guān)聯(lián)企業(yè)還為學(xué)生提供行業(yè)資源、工學(xué)結(jié)合和就業(yè)機(jī)會(huì)。例如，加拿大喬治布朗理工學(xué)院根據(jù)市場(chǎng)需求開發(fā)設(shè)計(jì)了新區(qū)塊鏈技術(shù)培訓(xùn)課程[3]。目前，阻礙區(qū)塊鏈增長(zhǎng)的最重大挑戰(zhàn)是尋找合格人才，為此該培訓(xùn)計(jì)劃聚焦區(qū)塊鏈主流技術(shù)的有效應(yīng)用，幫助加拿大發(fā)展新的勞動(dòng)力。學(xué)生通過(guò)參與區(qū)塊鏈培訓(xùn)項(xiàng)目不僅學(xué)習(xí)設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)分散的應(yīng)用程序，而且還能掌握新技術(shù)、智能合約、區(qū)塊鏈架構(gòu)、安全實(shí)踐和法規(guī)。無(wú)獨(dú)有偶，基于不斷變化的勞動(dòng)力需求，加拿大漢博理工學(xué)院最近推出了一系列微證書培訓(xùn)計(jì)劃，學(xué)生將能夠獲得可堆疊的數(shù)字徽章，反映21世紀(jì)最需要的技能和能力。

（二）以工學(xué)結(jié)合促進(jìn)職工提升技能

加拿大理工學(xué)院職業(yè)培訓(xùn)歸因于靈活的工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)機(jī)制，使學(xué)生的課堂學(xué)習(xí)和現(xiàn)實(shí)工作與企業(yè)需求有機(jī)聯(lián)系起來(lái)，發(fā)展學(xué)生的實(shí)際操作、技術(shù)應(yīng)用和就業(yè)能力。理工學(xué)院的所有培訓(xùn)課程中，75%包含工學(xué)結(jié)合的內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)在課堂上很難達(dá)成的技能發(fā)展。新技術(shù)正在改變視頻游戲、電視和電影的制作方式，順應(yīng)轉(zhuǎn)變，加拿大謝里登理工學(xué)院創(chuàng)建了屏幕工業(yè)研究和培訓(xùn)中心。這是由加拿大自然科學(xué)和工程委員會(huì)資助的技術(shù)準(zhǔn)入中心，該中心涉及多倫多地區(qū)的許多行業(yè)合作伙伴，支持并促進(jìn)電影、電視、游戲和互動(dòng)媒體方面的創(chuàng)新，為學(xué)生創(chuàng)建工學(xué)結(jié)合場(chǎng)所，提供培訓(xùn)和新的就業(yè)機(jī)會(huì)。阿爾岡琴學(xué)院與西門子加拿大分公司合作，為學(xué)生創(chuàng)造實(shí)踐應(yīng)用的學(xué)習(xí)體驗(yàn)，推出一年期的能源管理研究生證書課程，以“培訓(xùn)+實(shí)踐”的形式向?qū)W生輸送能源的基本知識(shí)。2019年，漢博學(xué)院建設(shè)并啟用貝魯特（Barret）技術(shù)和創(chuàng)新中心（Centre for Technology and Innovation），致力于創(chuàng)新、技能發(fā)展、應(yīng)用研究和基于項(xiàng)目的協(xié)作學(xué)習(xí)，其最大特色是數(shù)字活動(dòng)區(qū)。企業(yè)可利用漢博學(xué)院在自動(dòng)化和機(jī)器人、系統(tǒng)集成、先進(jìn)制造和設(shè)計(jì)以及用戶體驗(yàn)測(cè)試方面的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，有效應(yīng)對(duì)自身創(chuàng)新與發(fā)展過(guò)程中的各種困難與挑戰(zhàn)。

（三）以校企合作構(gòu)建培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制

為了確保工人擁有最新的技能和能力，行業(yè)、企業(yè)與理工學(xué)院三方聯(lián)動(dòng)，實(shí)施專家領(lǐng)導(dǎo)下的教育和培訓(xùn)升級(jí)計(jì)劃，通常采用單日、跨周或跨月的研討會(huì)形式進(jìn)行培訓(xùn)與交流。例如，紅河理工學(xué)院通過(guò)航空航天與制造技術(shù)準(zhǔn)入中心構(gòu)建了一項(xiàng)長(zhǎng)期的企業(yè)培訓(xùn)協(xié)議，為波音加拿大分公司提供系列化專業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)[4]。作為波音公司認(rèn)證的全球培訓(xùn)供應(yīng)商，紅河學(xué)院能夠提供與復(fù)合材料制造和維修、復(fù)合材料裝配、復(fù)合材料模具、數(shù)控操作和質(zhì)量檢驗(yàn)等相關(guān)的訂單式培訓(xùn)。南阿爾伯塔理工學(xué)院（SAIT）面向全球石油和天然氣行業(yè)，提供技能技術(shù)多樣化解決方案。至今，SAIT在國(guó)際市場(chǎng)上活躍了三十多年，為許多國(guó)家提供教育和培訓(xùn)服務(wù)，其客戶包括政府、國(guó)內(nèi)和國(guó)際石油公司以及學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，并不斷更新石油和天然氣相關(guān)的培訓(xùn)項(xiàng)目，以反映行業(yè)的最新要求和標(biāo)準(zhǔn)。SAIT的美克菲爾能源學(xué)院（加拿大第一所能源學(xué)院，北美為數(shù)不多的幾所學(xué)校之一）為實(shí)驗(yàn)室和教室提供先進(jìn)的設(shè)備、系統(tǒng)和培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施，為員工提供即時(shí)、真實(shí)的技術(shù)應(yīng)用。此外，塞內(nèi)卡理工學(xué)院會(huì)同加拿大證券研究所，為擁有國(guó)際金融服務(wù)背景的專業(yè)人員提供了快速工作銜接的培訓(xùn)計(jì)劃，旨在幫助新從業(yè)者在最短時(shí)間內(nèi)順利跨入金融市場(chǎng)。該培訓(xùn)計(jì)劃為加拿大銀行、信用卡公司、保險(xiǎn)公司、投資基金、股票經(jīng)紀(jì)公司等金融機(jī)構(gòu)輸送了一大批緊缺人才。

（四）以先前技能認(rèn)證匹配培訓(xùn)課程

職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃意在盡可能短的時(shí)間內(nèi)將技術(shù)熟練的新人送入工作軌道，并使之邁向就業(yè)前景更加美好的領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)更高的職業(yè)發(fā)展。因此，如何保證職業(yè)培訓(xùn)的針對(duì)性和適用性成為了重點(diǎn)議題。理工學(xué)院充分利用學(xué)員現(xiàn)有的技能，通過(guò)以能力為基礎(chǔ)的評(píng)估，諸如語(yǔ)言培訓(xùn)之類的支持性活動(dòng)，在行業(yè)專業(yè)人士的指導(dǎo)下，幫助學(xué)員迅速拓展新的職業(yè)生涯。培訓(xùn)計(jì)劃也可幫助失業(yè)工人從一個(gè)行業(yè)過(guò)渡到另一個(gè)行業(yè)。通過(guò)對(duì)以前學(xué)習(xí)經(jīng)歷和技能的評(píng)估和認(rèn)證來(lái)測(cè)量個(gè)人現(xiàn)有的技能、知識(shí)和能力，可以指導(dǎo)個(gè)人獲得最適當(dāng)?shù)脑倥嘤?xùn)和教育機(jī)會(huì)。在大多數(shù)情況下，這有助于縮短培訓(xùn)時(shí)間，關(guān)注差距，突出重點(diǎn)，提高培訓(xùn)效果。為了加快培訓(xùn)進(jìn)程，并盡快彌補(bǔ)勞動(dòng)力市場(chǎng)的技能缺口，先前學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)與技能認(rèn)定是一個(gè)重要舉措，將學(xué)員以往工作中培養(yǎng)的能力與培訓(xùn)課程內(nèi)容進(jìn)行比對(duì)，然后利用這些信息提供模塊化培訓(xùn)，填補(bǔ)技能空白，提高技能培訓(xùn)效率和效果。

三、加拿大理工學(xué)院卓越技能培訓(xùn)的內(nèi)涵

緊密圍繞行業(yè)需求，以解決工作變革帶來(lái)的技能差距， 加拿大理工學(xué)院每年向四萬(wàn)多名學(xué)徒提供技術(shù)教育和培訓(xùn)，使他們緊隨技術(shù)變革的脈搏，掌握新技術(shù)，熟悉新設(shè)備，重組或完善職業(yè)技能，有效應(yīng)對(duì)未來(lái)工作。理工學(xué)院的職工再培訓(xùn)聚焦四個(gè)維度：面向未來(lái)發(fā)展、創(chuàng)新培訓(xùn)方法、擁抱多元文化和發(fā)揮榜樣力量。

（一）面向未來(lái)發(fā)展

隨著科技進(jìn)步，人們期望建筑和基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)品和服務(wù)既要“智能化”又要“可持續(xù)”，期待在道路上嵌入傳感器，將交通線路與汽車的內(nèi)部導(dǎo)航系統(tǒng)（或手機(jī)的GPS）進(jìn)行聯(lián)系。建筑不僅需要節(jié)能環(huán)保的材料，而且還將采用自動(dòng)化系統(tǒng)來(lái)找準(zhǔn)何時(shí)從電網(wǎng)或屋頂太陽(yáng)能電池獲取能源。這些都需要新的熟練技工來(lái)建造、制作、維修和維護(hù)新設(shè)備。為此，理工學(xué)院充分利用自身的新技術(shù)、新設(shè)備和尖端技術(shù)實(shí)驗(yàn)室，使學(xué)生能夠在學(xué)習(xí)過(guò)程中嘗試新想法，并努力營(yíng)造富有創(chuàng)新氛圍的學(xué)習(xí)和工作環(huán)境。例如，學(xué)生可使用平板電腦的應(yīng)用程序診斷汽車引擎故障，利用遠(yuǎn)程工作網(wǎng)站參與在線課程，實(shí)現(xiàn)虛擬和現(xiàn)實(shí)的交互性學(xué)習(xí)。

（二）創(chuàng)新培訓(xùn)方法

理工學(xué)院以創(chuàng)新的方式提供高質(zhì)量的教育和培訓(xùn)，提供可堆疊和階梯式證書，培養(yǎng)學(xué)生數(shù)據(jù)分析、地理測(cè)繪和項(xiàng)目管理的技能。加拿大薩斯喀徹溫理工學(xué)院的移動(dòng)培訓(xùn)實(shí)驗(yàn)室，為生活在農(nóng)村、偏遠(yuǎn)、北部和土著社區(qū)的學(xué)徒提供技術(shù)培訓(xùn)[5]。這是一項(xiàng)很有挑戰(zhàn)性的培訓(xùn)項(xiàng)目。該移動(dòng)培訓(xùn)實(shí)驗(yàn)室將學(xué)習(xí)帶上了道路，讓遠(yuǎn)程學(xué)徒多了一個(gè)選擇。這些實(shí)驗(yàn)室被安置在一個(gè)拖拉機(jī)拖車單元內(nèi)，提供了1100平方英尺的培訓(xùn)空間，材料和設(shè)備齊全，每個(gè)培訓(xùn)教室最多可容納12名學(xué)生，可實(shí)現(xiàn)協(xié)作性學(xué)習(xí)。由于項(xiàng)目的差異，培訓(xùn)時(shí)間從7至20周不等。三個(gè)移動(dòng)實(shí)驗(yàn)室為電工、機(jī)械師和焊工等行業(yè)提供實(shí)用技術(shù)訓(xùn)練與指導(dǎo)，為那些無(wú)法遠(yuǎn)行的學(xué)員帶來(lái)更多的便利，還為他們所在社區(qū)提供必要的服務(wù)。

（三）擁抱多元文化

加拿大是個(gè)多元文化的移民國(guó)家，幅員遼闊，人才培養(yǎng)需要多樣性和包容性。為此，理工學(xué)院提供嵌入式或獨(dú)立的培訓(xùn)方案，借助移動(dòng)培訓(xùn)實(shí)驗(yàn)室和在線課程等手段，盡可能滿足不同學(xué)徒的需求，歡迎農(nóng)村和偏遠(yuǎn)社區(qū)的學(xué)習(xí)者，招收和支持弱勢(shì)群體，包括婦女、原住民和新加拿大人。例如，加拿大康內(nèi)斯托加學(xué)院的技能行業(yè)婦女普通木匠學(xué)徒制項(xiàng)目（為期34周），為低收入、失業(yè)或未充分就業(yè)婦女提供技能培訓(xùn)，確保她們的學(xué)徒職位和提高普通木匠的工作能力和安全知識(shí)[6]。這是個(gè)免費(fèi)的培訓(xùn)計(jì)劃，由加拿大安大略省兒童、社區(qū)和社會(huì)服務(wù)部以及婦女事務(wù)辦公室資助，學(xué)徒將獲得26周的理論和實(shí)踐相結(jié)合的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，然后是8周的帶薪工作的教學(xué)安排。該培訓(xùn)課程不僅為學(xué)習(xí)者提供基礎(chǔ)學(xué)徒培訓(xùn)以及提高建筑與裝修行業(yè)知識(shí)和技能，而且還發(fā)展互補(bǔ)性技能，如求職策略、溝通、計(jì)算機(jī)素養(yǎng)和相關(guān)的數(shù)字應(yīng)用，為學(xué)生的未來(lái)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

（四）彰顯榜樣力量

職業(yè)培訓(xùn)屬于終生學(xué)習(xí)范疇。除了場(chǎng)地、設(shè)備和課程，優(yōu)秀培訓(xùn)的核心指標(biāo)是教學(xué)質(zhì)量，其中教師對(duì)行業(yè)的熱愛(ài)和專業(yè)水平是關(guān)鍵。對(duì)此，理工學(xué)院的解決方案包括：其一，理工學(xué)院自主聘任企業(yè)兼職教師，聘請(qǐng)能工巧匠、企業(yè)技術(shù)人才、高技能人才等擔(dān)任兼職教師，承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù);其二，充分利用學(xué)校實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、大力開展產(chǎn)教融合型的應(yīng)用研究，對(duì)專業(yè)教師進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn)，鼓勵(lì)教師定期深入行業(yè)企業(yè)實(shí)踐與調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握行業(yè)的發(fā)展脈搏，培養(yǎng)了一大批適應(yīng)“雙崗”需要的教師，即教師能駕馭學(xué)校、企業(yè)“兩個(gè)講臺(tái)”;其三，理工學(xué)院建立教師工作績(jī)效考核辦法，將培訓(xùn)服務(wù)課時(shí)量和培訓(xùn)成效等作為教師工作績(jī)效考核的重要內(nèi)容。因此，理工學(xué)院教師不乏來(lái)自行業(yè)的佼佼者，他們對(duì)技術(shù)行業(yè)的突出貢獻(xiàn)和影響力廣受國(guó)內(nèi)外同行認(rèn)可。顯然，優(yōu)秀教師對(duì)學(xué)生的潛移默化和示范效應(yīng)是高質(zhì)量職業(yè)培訓(xùn)的重要保障。

四、對(duì)我國(guó)職業(yè)培訓(xùn)發(fā)展的啟示

當(dāng)前，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期，通過(guò)職業(yè)技能提升推動(dòng)發(fā)展方式和生產(chǎn)組織方式變革的緊迫性日益凸顯。借鑒加拿大理工學(xué)院的職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)廣大職業(yè)院校需要學(xué)歷教育和培訓(xùn)并重發(fā)展，主動(dòng)敞開大門，面向社會(huì)廣泛開展職業(yè)技能培訓(xùn)，因地制宜制定職工技能提升計(jì)劃，深化校企合作，創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容和方法，完善職業(yè)培訓(xùn)的鼓勵(lì)政策，切實(shí)提升服務(wù)能力。

（一）全面實(shí)施職工技能再提升計(jì)劃

第一，我國(guó)職業(yè)院校應(yīng)該圍繞提高穩(wěn)定服務(wù)和擴(kuò)大就業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，更新觀念，增強(qiáng)培訓(xùn)服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)聯(lián)合行業(yè)企業(yè)面向人工智能、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、建筑新技術(shù)應(yīng)用、智能建筑、智慧城市等領(lǐng)域，大力開展新技術(shù)技能培訓(xùn)。通過(guò)開展現(xiàn)代學(xué)徒制、職業(yè)技能競(jìng)賽、在線學(xué)習(xí)等方式，促進(jìn)企業(yè)職工崗位技術(shù)技能水平提升。主動(dòng)對(duì)接行業(yè)組織、大型企業(yè)組建職工培訓(xùn)集團(tuán)，發(fā)揮各方資源優(yōu)勢(shì)，共同開展補(bǔ)貼性培訓(xùn)、中小微企業(yè)職工培訓(xùn)和市場(chǎng)化社會(huì)培訓(xùn)。校企合作共建企業(yè)大學(xué)、職工培訓(xùn)中心、繼續(xù)教育基地。結(jié)合學(xué)校專業(yè)優(yōu)勢(shì)，以崗位技術(shù)規(guī)范為標(biāo)準(zhǔn)，以技術(shù)和知識(shí)更新調(diào)整為重點(diǎn)，加大對(duì)困難企業(yè)職工轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)力度。

第二，開展面向重點(diǎn)人群的就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。尤其是高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、去產(chǎn)能分流職工、建檔立卡貧困勞動(dòng)力、殘疾人等重點(diǎn)人群的就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目，積極承擔(dān)春潮行動(dòng)、雨露計(jì)劃、求學(xué)圓夢(mèng)計(jì)劃等政府組織的和工青婦等群團(tuán)組織開展的培訓(xùn)任務(wù)。職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)合作開設(shè)大學(xué)生、退役軍人就業(yè)技能訓(xùn)練班，開展先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及人才緊缺領(lǐng)域的技術(shù)技能培訓(xùn)。涉農(nóng)職業(yè)院校送培訓(xùn)下鄉(xiāng)，把技術(shù)技能送到田間地頭和養(yǎng)殖農(nóng)牧場(chǎng)，深入開展技能扶貧，服務(wù)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興，大力培育高素質(zhì)農(nóng)民和農(nóng)村實(shí)用人才。

第三，職業(yè)院校開發(fā)具有專業(yè)特色的創(chuàng)業(yè)課程，建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化器，對(duì)自謀職業(yè)和具有創(chuàng)業(yè)意向的參訓(xùn)人員進(jìn)行創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)知識(shí)、創(chuàng)業(yè)能力等方面的培訓(xùn)。職業(yè)院校對(duì)接當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門及工青婦等群團(tuán)組織，面向長(zhǎng)期失業(yè)青年、農(nóng)村留守婦女、大齡失業(yè)人員等，開發(fā)周期短、需求大、易就業(yè)的培訓(xùn)項(xiàng)目。職業(yè)院校還可以大力開展家政、養(yǎng)老、護(hù)工、育嬰、電商、快遞、手工等領(lǐng)域初級(jí)技能培訓(xùn)，使失業(yè)人員掌握一技之長(zhǎng)。承擔(dān)巾幗家政服務(wù)培訓(xùn)任務(wù)，突出幫、教、扶等特點(diǎn)，積極聯(lián)系合作企業(yè)，擇優(yōu)推薦工作，提供培訓(xùn)就業(yè)一體化服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)即招工、培訓(xùn)即就業(yè)，實(shí)現(xiàn)技能扶貧脫困。

（二）加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)資源建設(shè)和模式創(chuàng)新

第一，校企合作圍繞行業(yè)需求，密切關(guān)注培訓(xùn)課程的相關(guān)性和教育資源建設(shè)。定期開展勞動(dòng)力市場(chǎng)信息的調(diào)查研究，包括就業(yè)率、失業(yè)率、工資和薪金等，確保職業(yè)培訓(xùn)所教技能與市場(chǎng)需求的一致性。面對(duì)經(jīng)濟(jì)變革和激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，越來(lái)越多的加拿大企業(yè)認(rèn)識(shí)到職工再培訓(xùn)對(duì)保持競(jìng)爭(zhēng)力的重要作用。他們能主動(dòng)對(duì)接職業(yè)院校培訓(xùn)項(xiàng)目，或通過(guò)投資合作開發(fā)培訓(xùn)課程，為職工提供培訓(xùn)的機(jī)會(huì)以及各種靈活性強(qiáng)的技能訓(xùn)練。因此，我國(guó)職業(yè)院校需要在現(xiàn)有實(shí)訓(xùn)基地基礎(chǔ)上，建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地。產(chǎn)教融合型企業(yè)要加大對(duì)培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)支持力度，按照培訓(xùn)項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)需求對(duì)接、培訓(xùn)內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接、培訓(xùn)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程對(duì)接的要求，積極承擔(dān)各類培訓(xùn)項(xiàng)目。

第二，深入開展職工培訓(xùn)需求調(diào)研。借鑒加拿大的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建職工先前的學(xué)習(xí)評(píng)估和技能認(rèn)可制度 ，盡量減少重復(fù)的無(wú)效學(xué)習(xí)，動(dòng)態(tài)化評(píng)估培訓(xùn)質(zhì)量或課程設(shè)計(jì)的有效性，重點(diǎn)評(píng)估培訓(xùn)成果，增強(qiáng)培訓(xùn)課程設(shè)計(jì)的針對(duì)性和適用性。會(huì)同行業(yè)企業(yè)建設(shè)一批培訓(xùn)資源開發(fā)中心，面向重點(diǎn)人群、新技術(shù)、新領(lǐng)域等開發(fā)一批重點(diǎn)培訓(xùn)項(xiàng)目，共同研究制定培訓(xùn)方案、培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)等，開發(fā)分級(jí)分類的培訓(xùn)課程資源包。利用信息化、數(shù)字化和智能化等技術(shù)，積極開發(fā)微課、慕課、VR（虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)）等數(shù)字化培訓(xùn)資源，完善專業(yè)教學(xué)資源庫(kù)，進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面。職業(yè)培訓(xùn)還需要個(gè)性化或以學(xué)習(xí)者為中心的活動(dòng)設(shè)計(jì)，以便學(xué)員需要的時(shí)候就能提供給他們量身定制的課程。開發(fā)“混合”或定制的嵌入式課程設(shè)計(jì)， 實(shí)現(xiàn)來(lái)自不同領(lǐng)域的技能組合，尤其是可轉(zhuǎn)化軟技能和批判性思維，也是賦能未來(lái)工作的必然訴求。

第三，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，如工作過(guò)程、能力本位和成果導(dǎo)向的混合在線學(xué)習(xí)，以滿足不斷增長(zhǎng)的工作需求。一種基于可堆疊的靈活程序結(jié)構(gòu)微課程越來(lái)越受加拿大企業(yè)的青睞。此類培訓(xùn)將允許職工快速提升或重塑技能，實(shí)現(xiàn)技能新組合，可用于特定的職業(yè)領(lǐng)域，能有效應(yīng)對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)需求變化。因此，我國(guó)的職業(yè)培訓(xùn)應(yīng)該加強(qiáng)大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用，多渠道整合培訓(xùn)資源，鼓勵(lì)共建共享。突出“短平快”等特點(diǎn)，探索推行“互聯(lián)網(wǎng)+培訓(xùn)”模式，通過(guò)智慧課堂、移動(dòng)APP（應(yīng)用程序）、線上線下相結(jié)合等，開展碎片化、靈活性、實(shí)時(shí)性培訓(xùn)，通過(guò)“企業(yè)學(xué)區(qū)”“移動(dòng)教室”“大篷車”“小馬扎”等方式，把培訓(xùn)送到車間和群眾家門口。

第四，加大國(guó)際合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。加拿大把國(guó)際化教育作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展，高度重視國(guó)際教育合作，認(rèn)為職業(yè)教育國(guó)際化是歷史發(fā)展的必然趨勢(shì)，緊緊圍繞培養(yǎng)全球公民，營(yíng)造多元文化環(huán)境，有序構(gòu)建國(guó)際伙伴關(guān)系，吸收世界先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與成果，強(qiáng)化市場(chǎng)導(dǎo)向，調(diào)整專業(yè)設(shè)置，動(dòng)態(tài)修訂職教課程，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌。職業(yè)培訓(xùn)國(guó)際合作項(xiàng)目不僅有助于加拿大高職院校增加財(cái)政收入，而且提升了加拿大職業(yè)教育的國(guó)際聲譽(yù)。加拿大職業(yè)院校的國(guó)際生總數(shù)達(dá)到10%～30%，其中以中國(guó)和印度學(xué)生居多。加拿大《2018—2021年國(guó)際教育戰(zhàn)略》明確指出了幾個(gè)優(yōu)先國(guó)家，如中國(guó)和印度等。同理，我國(guó)職業(yè)院校應(yīng)該主動(dòng)對(duì)接“一帶一路”沿線，積極開展職業(yè)培訓(xùn)的國(guó)際合作，既有利于引進(jìn)高素質(zhì)人才，尤其是應(yīng)用型人才，也可以為中國(guó)企業(yè)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)提供源源不斷的智力支持。

（三）完善職業(yè)培訓(xùn)的激勵(lì)和評(píng)價(jià)機(jī)制

當(dāng)前，加拿大政府每年為符合條件的職工提供250美元的培訓(xùn)津貼，最高終身限額為5000美元，有力推動(dòng)了加拿大職業(yè)培訓(xùn)發(fā)展。借鑒加拿大的經(jīng)驗(yàn)，我們需要著力強(qiáng)化以下工作：

第一，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)。師資是高質(zhì)量職業(yè)培訓(xùn)的重要保證。我國(guó)職業(yè)院校應(yīng)該建立教師定期到企業(yè)實(shí)踐制度，鼓勵(lì)教師參與企業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)研發(fā)等活動(dòng)，提升實(shí)踐教學(xué)能力。充分利用學(xué)校實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、產(chǎn)教融合型企業(yè)等，對(duì)專業(yè)教師進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn)，培養(yǎng)一大批適應(yīng)“雙崗”需要的教師，使教師能駕馭學(xué)校、企業(yè)“兩個(gè)講臺(tái)”。健全職業(yè)院校自主聘任企業(yè)兼職教師制度。職業(yè)院校聘請(qǐng)勞動(dòng)模范、能工巧匠、企業(yè)技術(shù)人才、高技能人才等擔(dān)任兼職教師，承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)。完善教師工作績(jī)效考核辦法，將培訓(xùn)服務(wù)課時(shí)量和培訓(xùn)成效等作為教師工作績(jī)效考核的重要內(nèi)容。

第二，加大培訓(xùn)資金投入力度。各級(jí)政府理應(yīng)積極支持職業(yè)院校開展補(bǔ)貼性培訓(xùn)，推動(dòng)職業(yè)院校培訓(xùn)量計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，可按一定比例折算成全日制學(xué)生培養(yǎng)工作量，與績(jī)效工資總量增長(zhǎng)掛鉤。對(duì)承擔(dān)任務(wù)較重的職業(yè)院校，在原總量基礎(chǔ)上及時(shí)核增所需績(jī)效工資總量。指導(dǎo)職業(yè)院校按規(guī)定的程序和辦法搞活內(nèi)部分配，在內(nèi)部分配時(shí)向承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的一線教師傾斜。允許職業(yè)院校將一定比例的培訓(xùn)收入納入學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)。鼓勵(lì)支持職業(yè)院校按同類專業(yè)（群）組建培訓(xùn)聯(lián)合體，互聘教師開展培訓(xùn)。健全參訓(xùn)人員的支持鼓勵(lì)政策，全面落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、生活費(fèi)補(bǔ)貼政策，確保符合條件的參訓(xùn)人員應(yīng)享盡享。

第三，加快推進(jìn)1+X證書制度試點(diǎn)工作，鼓勵(lì)參訓(xùn)人員獲取職業(yè)技能等級(jí)證書和職業(yè)資格證書。依托職業(yè)教育國(guó)家“學(xué)分銀行”試點(diǎn)，對(duì)職業(yè)技能等級(jí)證書等所體現(xiàn)的培訓(xùn)成果進(jìn)行登記和儲(chǔ)存，計(jì)入個(gè)人學(xué)習(xí)賬號(hào)，為學(xué)習(xí)成果認(rèn)定、積累與轉(zhuǎn)換奠定基礎(chǔ)。鼓勵(lì)符合條件的參訓(xùn)人員接受學(xué)歷教育，培訓(xùn)成果按規(guī)定兌換學(xué)分，免修相應(yīng)課程。職業(yè)院校要實(shí)施精準(zhǔn)培訓(xùn)，切實(shí)提高參訓(xùn)人員的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，幫助其用好就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持政策。

借鑒加拿大職業(yè)培訓(xùn)的理念和方法，結(jié)合本國(guó)實(shí)際，上述措施的合力作用必然有力推動(dòng)我國(guó)職業(yè)培訓(xùn)發(fā)展，可為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展提供動(dòng)力支撐。

參考文獻(xiàn)：

[1]Breadthof Credentials[EB/OL].[2019-11-09].https：//www.polytechnicscanada.ca/the-polytechnic-advantage/skills-talent/breadth-of-credentials/.

[2]Four Ingredients for Excellence in Skilled Trades Training[EB/OL].[2019-10-03]. https：//www.polytechnicscanada.ca/2019/10/03/skilledtrades/.

[3]Disruptionin Action[EB/OL].[2019-11-05].https：//www.polytechnicscanada.ca/the-polytechnic-advantage/skills-talent/disruption-in-action/.

[4]Polytechnics and the Future of Work[EB/OL].[2019-11-09].https：//www.polytechnicscanada.ca/wp-content/uploads/2019/03/Polytechnics-and-the-Future-of-Work-pdf.pdf.

[5-6]Diversity&Inclusion[EB/OL].[2019-11-09].https：//www.polytechnicscanada.ca/the-polytechnic-advantage/diversity-inclusion/.

（責(zé)任編輯：張宇平）