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        探秘“上海刑警803”:全國打擊套路貸“掃黑先鋒”

        2020-07-04 03:28:42宋杰
        中國經(jīng)濟(jì)周刊 2020年11期
        關(guān)鍵詞:上海

        宋杰

        今年是全國掃黑除惡專項斗爭收官之年。

        過去三年,全國共打掉涉黑犯罪組織3120個、涉惡犯罪集團(tuán)9888個。

        其中,上海也打掉了一批涉黑涉惡犯罪團(tuán)伙,抓獲犯罪嫌疑人4500余人,查扣凍結(jié)涉案資金21.09億元。上海的“套路貸”工作專班共打掉“套路貸”團(tuán)伙726個,破案1083起,刑事拘留3966人,挽回?fù)p失26億余元(包括房產(chǎn))。

        套路貸案件新發(fā)為零,打擊新型犯罪的“上海模式”

        “刑警803”,是上海市公安局刑事偵查總隊的代號,因其門牌號為803號(中山北一路803號)而得名,上海市公安局刑事犯罪偵查總隊黨委委員、副總隊長錢海軍生前就在此辦公。

        5月10日下午,上海市公安局刑偵總隊會議室內(nèi),掃黑除惡專案研究會正在緊張舉行中,副總隊長錢海軍突然用手捂住胸口倒在了座位上,手中仍然緊緊攥著案卷。

        當(dāng)晚,經(jīng)醫(yī)院全力救治無效,年僅50歲的錢海軍永遠(yuǎn)離開了。

        錢海軍被戰(zhàn)友們親切地稱為“全國打擊套路貸第一人”。早在2016年,上海市出現(xiàn)“套路貸”受害者,錢海軍便迅速牽頭組建工作專班,率先對此類案件開展研究、攻堅,并逐漸形成打擊“套路貸”犯罪的“上海模式”,被公安部在全國推廣。

        2019年以來,上海新發(fā)案件數(shù)量為零。

        5月底,公安部特邀“套路貸”案例授課專家、上海市公安局刑偵總隊三支隊探長孫利堅接受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者專訪時回顧說:“2009年時,錢海軍已經(jīng)對社會上的高利貸有所關(guān)注,但法律上沒有對高利貸明文規(guī)定是違法犯罪行為。當(dāng)時,我們打擊了上海青浦區(qū)的犯罪團(tuán)伙,這個案件其實(shí)已經(jīng)有涉黑的雛形,非法獲利的手法主要就是高利貸、利滾利。牽連了數(shù)個暴利討債案件,涉嫌非法拘禁、故意傷害、尋釁滋事、詐騙等罪名?!?/p>

        據(jù)孫利堅回憶,2016年時,上海市掃黑辦通過對全市各類案件進(jìn)行梳理發(fā)現(xiàn),討債類警情上升很快。錢海軍據(jù)此發(fā)現(xiàn)了很多新的犯罪手法,組織公安干警們開始分析研判,同時打掉了全市第一個“套路貸”團(tuán)伙。

        “我們發(fā)現(xiàn),這種新型案件的犯罪手法較為隱蔽,犯罪分子以看似合法的手法達(dá)到侵財?shù)哪康?。高利貸逐漸演變?yōu)椤茁焚J。民庭是誰主張誰舉證,反而倒是這些小貸公司提供了大量對他們有利的證據(jù)(借條、銀行流水、公證書等),借款人(被害人)反而不在理,有的犯罪嫌疑人甚至還有法律顧問?!?孫利堅說。

        他們在辦案過程中發(fā)現(xiàn)了許多共性:這些被害人都是弱勢群體,奇怪的是很多借條應(yīng)該一式兩份,但被害人都沒有。更詭異的是,很短的時間內(nèi)債務(wù)呈幾何級數(shù)增長。

        “我們把這些情況向檢察院反映過后,檢察院也相當(dāng)支持,意識到問題嚴(yán)重性。當(dāng)時我們抽取了兩三個典型案例作為突破點(diǎn),打掉這幾個團(tuán)伙增強(qiáng)了我們的信心。最終發(fā)現(xiàn),原來是個黑色產(chǎn)業(yè)鏈。”孫利堅說。

        截至目前,錢海軍率領(lǐng)“套路貸”工作專班共打掉“套路貸”團(tuán)伙726個,破案1083起,刑事拘留3966人,挽回?fù)p失26億余元。

        上海市公安局刑事偵查總隊三支隊政委陸煒說,上海警方在掃黑除惡工作中堅持“打早打小、露頭就打”的原則,在打擊“套路貸”違法犯罪中堅持“以打開路”,探索并構(gòu)建了上海掃黑除惡五大機(jī)制,對于“套路貸”違法犯罪,上海的公檢法形成了聯(lián)合打擊機(jī)制,這一模式也獲公安部認(rèn)可,向全國推廣。

        2019年錢海軍榮立個人一等功

        錢海軍副總隊長(左二)帶隊研討案情圖片來源:上海市公安局刑事偵查總隊供圖

        上海掃黑“打小打早”,預(yù)防理念融入《反有組織犯罪法》

        目前,全國掃黑辦針對涉黑涉惡犯罪新動向已發(fā)布一系列文件,包括《關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施黑惡勢力犯罪刑事案件若干問題的意見》《關(guān)于辦理非法放貸刑事案件若干問題的意見》等。今年,《反有組織犯罪法》已經(jīng)列入全國人大常委會年度立法工作計劃。

        “作為上海市法學(xué)會刑法學(xué)研究會理事、公安部《反有組織犯罪法》立法草案起草組成員之一,錢海軍將上海多年打擊有組織犯罪要‘打早打小、預(yù)防為主的理念全部融入到意見稿之中?!标憻樝颉吨袊?jīng)濟(jì)周刊》記者介紹,“上?!茁焚J新增案件連續(xù)兩年零發(fā)案,錢海軍還在尋找下一個打擊重點(diǎn)。他在辦案之余擠出時間一直參與推動《反有組織犯罪法》的立法工作。錢海軍常說,這部法的出臺意義重大,能為打擊有組織犯罪提供完備的法律支撐。”

        上海市公安局刑偵總隊三支隊民警王婷婷說,錢海軍的很多理念都很超前,例如,打小打早、預(yù)防犯罪。

        據(jù)王婷婷回憶:2006年上海發(fā)生了多起娛樂場所犯罪嫌疑人持刀持械雙方造勢的案件,錢海軍就提出類似理念?!半p方斗毆還未打起來,只要勢造起來了,公安機(jī)關(guān)就可以出警,行政處罰或拘留,第一時間介入?!?/p>

        王婷婷說,正是因?yàn)閳猿帧按蛐〈蛟纭钡睦砟睿@么多年來,上海公共場所聚眾斗毆的現(xiàn)象近乎絕跡。“老百姓感覺到安全了,讓上海成為全球最具安全感的城市之一,這是對我們上海公安最好的褒獎?!?h3>后記:

        今年5月10日,上海市公安局刑事犯罪偵查總隊黨委委員、副總隊長錢海軍同志加班時突發(fā)疾病,經(jīng)送醫(yī)搶救無效,當(dāng)日21時33分不幸犧牲,終年50歲。

        公安部刑偵局唁電中說:“錢海軍同志長期奮戰(zhàn)在掃黑除惡工作第一線,主動擔(dān)當(dāng)、恪盡職守,勤勉奉獻(xiàn)、鞠躬盡瘁,積極開創(chuàng)掃黑除惡打防管控新格局,取得一系列顯著成效。他牽頭組織制定出臺了《上海市辦理‘套路貸刑事案件的工作意見》,在全國率先形成了打擊‘套路貸的‘上海模式,實(shí)現(xiàn)上海連續(xù)兩年‘套路貸零發(fā)案,中央掃黑除惡督導(dǎo)組予以充分肯定?!?/p>

        謹(jǐn)以此文致敬戰(zhàn)斗在掃黑除惡一線的公安干警們。

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