王長鵬 林素琴
摘? ? 要:隨著我國市場經濟的不斷發(fā)展,我國建筑業(yè)也在不斷發(fā)展,對建筑業(yè)來說,其工程造價管理越來越重要。今天的建筑工程是按照總體設計方案,通過決策、實施等一系列程序,用一定的資金建設的。建成后,具有較高的系統(tǒng)性,能夠獨立形成具有生產力或使用價值的建筑工程。然而,建筑工程是一個復雜的系統(tǒng)工程,是技術、經濟和管理的綜合應用。工程造價在工程建設中占有重要地位。工程造價貫穿整個建筑工程。工程造價的控制有利于保證企業(yè)有限資金的最大效益,對企業(yè)的經濟效益起著重要的作用。
關鍵詞:造價咨詢;企業(yè);跟蹤審計
1? 導言
隨著我國社會經濟的發(fā)展,包括建筑業(yè)在內的許多行業(yè)都得到了很好的發(fā)展。隨著我國人口的不斷增加,我國對住房的需求不斷增加,因此建筑業(yè)的發(fā)展也十分迅速。為了行業(yè)的更好發(fā)展,對工程造價的管理顯得尤為重要,直接影響到工程建設的效果,因此當前建筑工程在建設過程中離不開造價跟蹤審計工作。這項工作是一項專業(yè)性的工作,要求審計人員不僅要有良好的專業(yè)技能,還要提供高質量的咨詢服務,因為很多審計工作是為政府服務的。
2? 造價咨詢企業(yè)跟蹤審計的主要內容
造價咨詢企業(yè)在建設工程施工過程中需要開展跟蹤審計工作,主要包括以下三個方面。首先,在建筑工程的施工中,要求用圖紙和招標文件對工程量進行審查。另外,對施工現(xiàn)場的一些施工設計變更提出較好的修改建議,并與施工單位、監(jiān)理單位詳細確認工程的隱蔽區(qū)域和設計變更。其次,對部分施工設計圖紙的變更,對新的施工材料進行成本核算,并經市場多方確認。確定市場價格后,需與業(yè)主協(xié)商確定對方允許施工價格。最后,根據(jù)施工圖紙對施工現(xiàn)場進行觀察,做好審查工作。施工完成后,需要對施工的整體質量進行驗收。審核結果經確認后,以資料的形式提交建設單位審核。
3? 造價咨詢單位建筑工程跟蹤審計的意義
3.1? 有利于協(xié)調施工各方之間的矛盾
在建設工程施工過程中,建設方、監(jiān)理單位、造價咨詢單位等單位眾多。由于他們的工作目的不同,在施工過程中不可避免地會出現(xiàn)各種矛盾。通過對建設工程的跟蹤審計,及時做好各方的溝通和交流,提高管理效率,解決矛盾,使建設工程項目建設更加順利。
3.2? 有效制止了貪污腐敗現(xiàn)象的發(fā)生
建設工程跟蹤審計加強了對建設工程施工的管理和監(jiān)督,能夠及時制止施工過程中的違法操作,采取有效措施保證施工進度。同時,建筑工程跟蹤審計加強了資金管理,提高了資金使用率,有效避免了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
3.3? 增加了建筑工程企業(yè)的經濟效益
施工項目跟蹤審計工作使施工企業(yè)對施工材料、施工工藝、施工進度等方面進行精細化管理,有效控制施工項目質量,實現(xiàn)綠色建筑的要求,滿足人們對現(xiàn)代建筑的需求,提高建筑企業(yè)的經濟效益。
3.4? 降低了建筑工程項目的投資風險
建筑工程全過程跟蹤審計對建筑工程投資具有監(jiān)督作用。一是在投資招標過程中維護法律權威,避免政策法規(guī)的誤解和執(zhí)行偏差;二是有利于建筑工程管理過程中的規(guī)章制度合規(guī),做好建設可行性研究禁止在沒有可行性報告的項目上投資,降低建筑工程的投資風險。
4? 跟蹤審計中存在的問題
4.1? 項目施工中責權對等問題的出現(xiàn)
總的來說,在以人力資源為主導的服務業(yè)中,成本咨詢單位存在市場惡意競爭的缺陷。同時,在發(fā)展不平衡的狀態(tài)下,再加上其發(fā)展相對緩慢,這些現(xiàn)象導致造價咨詢單位的綜合實力難以提高。與建設單位相比,咨詢單位與建設單位存在一定的規(guī)模差距。如果項目單位和造價咨詢單位按同一標準計量,其預期效果和實際效果在責任上必然不同。
4.2? 審計的授權局限
現(xiàn)階段,我國大多數(shù)建筑工程單位沒有完善的管理模式,甚至存在一些漏洞。同時,對于一些公開造價咨詢單位的造價管理權限,只要求審計單位參與項目預算和項目進度審查,在大多數(shù)情況下,不可能達到為建設單位提供咨詢、跟蹤、審計等工作服務的目的。另一方面,為了保守自己的商業(yè)秘密,我國許多施工企業(yè)不能與施工單位共享資源,對從事工程造價的咨詢、審計單位進行造價管理。比如需要對施工單位進行評審,編制總成本,對經濟標進行評審,對分包商進行資格預審,造價咨詢、審計單位的參與程度達不到預期效果。到目前為止,項目建設全過程跟蹤管理模式尚未形成,在一定程度上阻礙了造價咨詢單位專業(yè)技術經濟特性的發(fā)展。
5? 造價咨詢企業(yè)在跟蹤審計過程中的對策
5.1? 深度參與
在工程建設過程中,需要綜合考慮一些施工商業(yè)秘密和造價咨詢企業(yè)的誠信問題。如在評估、編制項目成本和成本預算過程中,成本咨詢單位不能正常參與。這是因為施工企業(yè)不能完全信任造價咨詢企業(yè),所以在這些環(huán)節(jié)中,配合造價咨詢工作的積極性不高。為改善這一問題,造價咨詢單位應提高自身的管理能力,為客戶提供更優(yōu)質高效的服務,通過建立良好的信譽和信譽來贏得施工企業(yè)的信任;此外,在造價咨詢過程中,工作人員不能帶著私情,并應客觀、專業(yè)地對項目進行跟蹤審計,不存在違規(guī)行為,只有不斷提高造價咨詢企業(yè)的實力,才能促進后續(xù)審計的順利進行。
5.2? 責權對等
在當今社會,造價咨詢企業(yè)的后續(xù)審計工作屬于以人力資源為核心的服務工作。但由于其市場門檻較低,行業(yè)的市場競爭力相對較大,導致成本咨詢企業(yè)發(fā)展緩慢。由于發(fā)展速度緩慢,不能很好地滿足建筑企業(yè)的需求。這項工作有一定的局限性。企業(yè)整體工作效率和質量都不是很高,所以行業(yè)聲譽也不是很好。為縮小行業(yè)內企業(yè)之間的差距,解決責任與權力行使不一致的問題,有關部門應制定完善的成本咨詢管理制度,從市場上進行全面的調控,要求企業(yè)完善在遵守管理制度的同時,提高工作質量和效率,提高服務質量,為客戶創(chuàng)造良好的合作體驗。
5.3? 完善授權
許多施工單位成本管理意識淡薄,認為成本管理不能有效控制施工企業(yè)的成本投入和經濟效益。這給造價咨詢企業(yè)帶來了一定的工作量。對于缺乏成本管理體系的施工企業(yè),在預算、決算、進度款審批過程中的咨詢工作,只能讓成本咨詢管理單位有選擇地對開發(fā)成本進行管理,阻礙了項目的跟蹤審計工作。因此,為了突破這一權限,建筑企業(yè)需要打破傳統(tǒng)觀念,運用咨詢合同來滿足造價咨詢企業(yè)的參與和項目管理。由于造價咨詢企業(yè)具有一定的民事行使權,需要承擔一定的責任。這些責任更好地促進了造價咨詢企業(yè)參與造價管理,保證了建筑工程后續(xù)審計的順利進行。
6? 結束語
綜上所述,隨著社會經濟的不斷發(fā)展和人口的不斷增加,我國建筑業(yè)進入了高速發(fā)展模式。在施工過程中,對工程造價進行跟蹤審計是十分必要的。通過跟蹤審計,控制工程總造價,對工程施工過程提出合理化建議,從根本上提高建設工程的整體施工質量。但在實際的成本跟蹤過程中,由于成本咨詢企業(yè)的公信力較低,因此在成本跟蹤審計過程中,無法參與許多保密工作環(huán)節(jié),導致跟蹤審計工作出錯。還有一些施工企業(yè)缺乏系統(tǒng)的成本管理體系,這使得造價咨詢企業(yè)無法按照成本進行后續(xù)審計,只能通過實際工程量成本來控制,降低了后續(xù)審計工作的質量和效率?;诖?,應采取措施改進成本跟蹤審計流程,如改進授權、深入?yún)⑴c、權責等,避免審計差錯,提高工作質量和效率。
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