吉虹

疫情發(fā)生以來，習(xí)近平總書記作出重要指示，強(qiáng)調(diào)基層黨組織和廣大黨員要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，廣泛動(dòng)員群眾、組織群眾、凝聚群眾，全面落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控措施，構(gòu)筑群防群治的嚴(yán)密防線。襄陽市襄城區(qū)委響應(yīng)中央、省市委號(hào)召，依托“雙報(bào)到”，廣泛動(dòng)員黨員，下沉一線，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，充實(shí)社區(qū)防控力量，讓黨旗在防疫一線高高飄揚(yáng)。

疫情大考中，“雙報(bào)到”黨員向黨和群眾交出一份滿意的答卷?！半p報(bào)到”工作的成功經(jīng)驗(yàn)為基層治理、基層組織建設(shè)等提供了有益借鑒。

“雙報(bào)到”工作是推動(dòng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的生動(dòng)實(shí)踐。社會(huì)安定有序同時(shí)又充滿活力，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在訴求。而社區(qū)是城市的基本單元，是人民安居樂業(yè)的家園。疫情防控中，“雙報(bào)到”黨員下沉到小區(qū)、到樓棟，極大夯實(shí)了社區(qū)防控力量，推動(dòng)防控措施的高效落實(shí)，使社區(qū)成為疫情防控的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，迅速筑起嚴(yán)防嚴(yán)控的第一道防線，守護(hù)了城市、守護(hù)了人民。

“雙報(bào)到”是構(gòu)筑城市基層黨建新格局的大膽探索。“區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)同”是城市基層黨組織建設(shè)的新要求。疫情防控中，“雙報(bào)到”有機(jī)地在社區(qū)與“雙報(bào)到”單位、“雙報(bào)到”黨員之間建起橋梁紐帶，徹底打破行業(yè)壁壘、區(qū)域壁壘，實(shí)現(xiàn)社區(qū)有所呼，黨員有所應(yīng)，真正實(shí)現(xiàn)“街巷吹哨，部門報(bào)到”。在社區(qū)的統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)推進(jìn)、開放融合中，推動(dòng)齊抓共管、共駐共建共享城市基層黨建新格局的構(gòu)建。

“雙報(bào)到”工作是厚植社會(huì)治理深度的有力創(chuàng)新。“鼓勵(lì)和支持各方面的參與”，更好地發(fā)揮社會(huì)力量的作用，是社會(huì)治理的應(yīng)有之意。疫情防控中，“雙報(bào)到”黨員自覺接受社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮，自覺承擔(dān)疫情防控重任，勇于完成最艱難的工作，充分彰顯黨員干部過硬作風(fēng)，同時(shí)感召、帶領(lǐng)群眾主動(dòng)融入小區(qū)防控，推動(dòng)形成群防群治，自管自治，逐步形成 ?“一核為主，多方參與”的社區(qū)治理新局面，即由社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下“雙報(bào)到”黨員、志愿者等多方參與共治的新局勢，凝聚社區(qū)治理的強(qiáng)大合力。

隨著疫情逐步消退，如何鞏固“雙報(bào)到”工作成果，推進(jìn)“雙報(bào)到”工作常態(tài)長效，成為當(dāng)下亟待破解的問題。

要破解“融進(jìn)來”的問題。疫情期間，“雙報(bào)到”黨員參加防控工作，是死命令、硬任務(wù)，但疫情過后，如何讓“雙報(bào)到”黨員更為主動(dòng)自覺參與社區(qū)管理、帶頭參與小區(qū)治理，這就需要在“融”字上下功夫，從制度層面找著力點(diǎn)，讓“雙報(bào)到”黨員這支有力的隊(duì)伍永久固化下來，讓“雙報(bào)到”黨員樹立“主人翁”意識(shí)，融進(jìn)社區(qū)、融進(jìn)小區(qū)、融入群眾。

要破解“聯(lián)起來”的問題。疫情期間，社區(qū)與社區(qū)之間、小區(qū)與小區(qū)之間存在報(bào)到黨員力量分布不均衡，“雙報(bào)到”黨員利用不充分的問題較為突出，這需要在“聯(lián)”字上做文章，從統(tǒng)籌安排，均衡擺布上找切入點(diǎn)，讓“雙報(bào)到”黨員聯(lián)成“一張網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)在資源、信息、人員等方面共享，推動(dòng)下沉全覆蓋，作用發(fā)揮全覆蓋。

要破解“干起來”的問題。疫情消退，“雙報(bào)到”黨員任務(wù)重心將從防控管控轉(zhuǎn)移到為民服務(wù)，如何讓“雙報(bào)到”黨員熱情不退，激情不減，持續(xù)發(fā)揮先鋒模范作用，這就需要在“干”字上求突破，從完善運(yùn)作機(jī)制上找落腳點(diǎn)，讓服務(wù)工作有吸引力，讓黨員干事有成就感，讓基層治理真正“活”起來。

（作者系襄陽市襄城區(qū)委書記）