劉海媛

摘? ? 要：隨著社會經(jīng)濟的不斷提高，建筑工程在不斷崛起，建筑工程的造價管理已經(jīng)成為了整個企業(yè)控制成本的重要方式，只有在建筑工程招投標階段進行有效的成本控制，才能有效節(jié)約投資。但是很多企業(yè)在處理建筑工程招投標階段的工程造價控制管理的時候，經(jīng)常會出現(xiàn)一些問題，下面將對這些問題進行詳細分析，并有效優(yōu)化建筑工程招投標階段造價控制管理，有效壓縮投資成本，促進建筑企業(yè)的經(jīng)濟利益最大化。

關(guān)鍵詞：建筑工程;招投標;造價;策略

1? 造價控制與招投標分析

1.1? 造價控制

工程造價是工程建設中所使用的資源、技術(shù)材料、資金的總和。造價控制指施工過程中，從施工項目工程造價預測估算開始，到確定工程實際造價為止的全過程工程造價控制，其中，投資估算、設計概算、修正概算、施工圖預算、工程結(jié)算、竣工決算等是各階段造價控制的重點。通過全面地把控造價控制工作，可以充分地利用資源。工程造價工作是根據(jù)市場環(huán)境而發(fā)生變化的，所以，工程造價控制具有動態(tài)性的特點。加上工程造價工作包括多種工作，并且每項工作的關(guān)聯(lián)性相對較大，而提高工程造價水平，并非易事。從中可以得知，工程造價控制具有復雜性特點。造價控制實質(zhì)上是針對固定資產(chǎn)投資而開展的活動。

1.2? 招投標

招投標屬于一種交易活動，因招投標包括招標與投標，招投標體現(xiàn)的是交易的兩個方面。招投標是市場經(jīng)濟運行的成交方式，乃是商品經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物。招投標活動是：招標人提前公布采購要求，確定招標標準，而投標人需要認清自身資質(zhì)，若是具有投標資格，就可著手準備投標工作。招標人會綜合評比投標人，從中選擇工程發(fā)包合作對象并與之簽約。雙方簽字蓋章后合同生效，雙方就可以履約了。

2? 工程招投標階段造價控制的重要性

決策、設計、招投標、施工、決算等都與工程的造價控制工作具有聯(lián)系性。從目前現(xiàn)狀來看，我國的項目管理模式并不完善，在這種情況下，工程招投標階段造價控制效果得不到較好的保障。招投標階段造價控制對招投標雙方極其重要，其報價水平的高低對中標結(jié)果起到50%以上的決定性作用，因此，在市場經(jīng)濟快速發(fā)展的環(huán)境之下，施工單位必須投入一定的精力完善成本管理模式，增強管理能力，提高生產(chǎn)力技術(shù)水平，降低工程成本。若是施工單位的成本管理水平較低，就會降低市場競爭力，并逐漸地被市場所淘汰。建筑工程招投標階段的造價控制涉及合同的內(nèi)容簽訂，在合同中，雙方可以明確各自的責、權(quán)、利，規(guī)范雙方行為，避免法律糾紛等。

3? 建筑工程招投標階段造價控制存在的問題

3.1? 招投標過程存在的問題

目前，在中國建設項目投標過程中存在幾個問題，特別是競爭投標的公平性和合理性。該現(xiàn)象表明，建設工程的投標市場中的標準規(guī)范有必要進一步得到改善。否則，不僅對項目的質(zhì)量產(chǎn)生一定的影響，還會使建筑業(yè)市場秩序混亂。許多投標單元故意減少投標，為了獲得投標，為了控制成本，在中標后為了在施工項目的施工中獲得較高的收益，必須填寫材料和切割角。盡管建設成本在地面上也會降低，但是這些現(xiàn)象尤其在工程質(zhì)量、安全性和經(jīng)濟利益方面對建筑商產(chǎn)生不利的影響。

3.2? 招投標階段的造價控制缺乏市場導向

在建設項目投標過程中，是指項目成本的有效控制。但是，在實際的投標業(yè)務中，沒有按照正常的市場秩序進行，這說明了建設市場的方向是嚴重的。如果市場沒有放在特定的地方，那么在定價和定價上都會有很大的錯誤。由于勞動力和工程材料價格波動頻繁，很難把握投標過程中正確的項目成本。

3.3? 評標機制的不科學

在建筑工程的招投標機制中，存在很多評標不科學的情況，雖然國家已經(jīng)具備相對完善的評標制度和規(guī)定，但是有很多的建筑企業(yè)在評標過程中不注重對業(yè)主的影響，評標的整個過程做不到絕對的公正和透明，缺少一定的民主性;而且對于評標時間的掌握也不是很好，使得評標專家沒有足夠的時間進行詳細分析投標資料，使得整個評標的過程形式化，這對整個建筑過程招投標階段的工程造價控制管理具有非常嚴重的影響。

4? 建筑工程招投標階段工程造價控制策略

4.1? 控制好投標文件編制質(zhì)量

需要投標文件編制人員獲取到招標文件，仔細閱讀招標文件的必要性條款，積極響應招標文件要求。嚴格控制好招標文件的編制質(zhì)量，按著建筑工程施工規(guī)范，編制好施工方案，在技術(shù)標中體現(xiàn)出施工企業(yè)的優(yōu)勢。在商務標編寫時，應該按著招標文件要求填寫投標報價明細表，并根據(jù)清單單價計算出總價，中標后需要以該價格作為合同主要內(nèi)容。還需要根據(jù)招標文件要求上傳資質(zhì)證書和建造師等證件，有的招標方還需要提供質(zhì)量認證資質(zhì)，這些內(nèi)容都必須完全按著招標書要求進行響應，以免影響到綜合評價結(jié)果。還需要對投標文件進行全面地審核，檢查是否完全響應招標需要，防止出現(xiàn)錯誤理解招標方的要求，使得工程造價控制出現(xiàn)失誤，給施工企業(yè)帶來經(jīng)濟損失。對投標文件中的材料和設備應該進行準確的描述，不可以采用質(zhì)量不合格的施工材料。還需要仔細檢查合同條款，做好工程量的復核工作?？梢詰肂IM技術(shù)，可以有效地減少工程量核算量，保證清單計價的準確性，保證投標報價的合理性，防止出現(xiàn)超出工程預算的問題。

還需要做好工程量清單編制質(zhì)量的控制工作，招投標是建筑工程項目主要的發(fā)包方式，招投標環(huán)節(jié)中經(jīng)常會出現(xiàn)很多問題，需要做好工程造價的管理，可以避免施工企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)濟損失。需要加強對工程量清單編制質(zhì)量的控制，保證合理的工程報價，為后續(xù)的順利施工打下堅實基礎。在招投標階段，如果存在工程量清單不明的問題，可能會給后續(xù)的施工帶來經(jīng)濟糾紛，給雙方利益帶來損失。

4.2? 采取科學合理的招標控制價

當前，國內(nèi)的建筑市場管理還不夠規(guī)范，存在著很多圍標和陪標問題，科學合理的設置招標控制價，可以防止出現(xiàn)投標方圍標問題。如果招標控制價設置的較低，就難以確定最為優(yōu)秀的施工企業(yè)，而價格設置的太高，就會存在圍標和陪標問題。所以，需要結(jié)合建筑工程項目的實際情況，投標企業(yè)可能采用的施工方案，所需的材料、施工機具等資源等因素，進行全面地分析，從而制定最為合理的招標控制價。還應該深入了解市場行情，保證確定的價格可以與市場一致，避免價格過低給建筑工程質(zhì)量造成影響。需要做好工程量的復核工作，保證工程量清單的準確性，做好施工現(xiàn)場的勘察工作，了解需要采取的安全、環(huán)保和質(zhì)量保證措施，通過市場行情來對工程造價進行控制，避免造價出現(xiàn)較大的偏差，給企業(yè)經(jīng)濟效益帶來影響。

4.3? 做好評標管理工作

建筑工程項目招標多采用最低投標價法、綜合打分法等，為了更好地對評標環(huán)節(jié)進行控制，需要做好如下幾項工作：（1）做好技術(shù)標的評審工作，對施工企業(yè)采取的施工方案、進度計劃、質(zhì)量計劃等進行評審，審核能否滿足招標方提出的多項要求，對施工技術(shù)合理性進行分析，是否采用先進施工技術(shù)提高施工效率，保證施工質(zhì)量;（2）做好詢標工作，可以把不合理的投標報價排除掉，可以有效地提高評標效率，更好地保證招投標雙方的利益，有利于工程造價控制工作。

5? 結(jié)束語

上所述，是本人對建筑工程招投標階段工程造價控制管理中存在的弊端及有效的改善策略的分析，只有將造價控制管理相關(guān)內(nèi)容加入到招標文件中，完善建筑工程招投標過程的評標機制，健全招投標階段的相關(guān)管理體系，緊跟建筑市場的發(fā)展，才能有效控制企業(yè)的工程造價成本，有效降低投資成本，促進企業(yè)實現(xiàn)長期穩(wěn)定的發(fā)展。

參考文獻：

[1] 劉美玲.建筑工程造價在招投標過程中存在的問題及對策分析[J].山西建筑，2019（10）：214～216.