饒國平 冉開梅

一條條寬敞平坦的水泥村道直通農(nóng)家，一片片高低起伏的臍橙基地映入眼簾，一個個干凈整潔的美麗村落星羅棋布……

穿行在奉節(jié)縣廣袤的農(nóng)村大地上，一幅幅決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會的動人場景迎面撲來。

從奮力爬坡上坎到俯瞰三峽壯美，從昔日窮鄉(xiāng)僻壤到如今鄉(xiāng)村巨變，從完成“底線任務(wù)”到打造“奉節(jié)樣本”……

近年來，奉節(jié)縣在全力推進(jìn)脫貧攻堅的進(jìn)程中，始終堅持抓黨建促脫貧，以建強(qiáng)一個堡壘為基礎(chǔ)，以公開一村事務(wù)為重點，以壯大一片產(chǎn)業(yè)為支撐，以致富一方群眾為目標(biāo)，激勵廣大黨員干部投身脫貧攻堅這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭，書寫引領(lǐng)群眾脫貧奔小康的壯麗篇章。

建強(qiáng)堡壘

2019年11月4日，奉節(jié)縣永樂鎮(zhèn)白龍村。

“劉支書，這么早去哪里?。　?/p>

“咱們村不是打造了觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)嗎？再過幾天就要迎來第一批約500名客人，我再去看一看準(zhǔn)備情況，這可不能出岔子啊。”這天，白龍村黨支部書記劉必勇起了個大早，匆匆洗漱完畢就開始了一天的工作。

劉必勇忙碌的同時，王海林也沒閑著，他馬不停蹄地往城里趕。因為這一天是白龍村光伏電站項目開標(biāo)的“大日子”，作為永樂鎮(zhèn)黨委書記的他當(dāng)然要現(xiàn)場見證。

……

深秋，本是農(nóng)閑時節(jié)，可白龍村的繁忙更勝春夏。

誰也不會想到，白龍村在前幾年還是全縣有名的“后進(jìn)村”，經(jīng)濟(jì)上不去，生活不方便，村民怨氣大。

永樂鎮(zhèn)黨委班子經(jīng)過認(rèn)真分析研判，得出“只有建強(qiáng)支部堡壘才有帶領(lǐng)群眾脫貧致富的希望”的結(jié)論，當(dāng)即決定要全力抓好村級班子隊伍建設(shè)。

于是，當(dāng)過兵、創(chuàng)過業(yè)、有想法、有干勁的劉必勇被鎮(zhèn)里作為人才放到了白龍村，擔(dān)任黨支部書記。

同時，鎮(zhèn)黨委還結(jié)合脫貧攻堅任務(wù)，重新調(diào)整了黨支部成員職務(wù)及分工，加上中國長江三峽集團(tuán)派來的第一書記，縣級部門又委派了駐村工作隊長，村“兩委”班子力量得到極大加強(qiáng)。既懂政策，又懂基層，既充滿活力，又不缺經(jīng)驗的支部成員立即開啟了一輪“大走訪”。

走訪幾個月后，村里發(fā)生了一些變化，開會再不似之前那樣鬧哄哄了，村民也能靜下來聽干部發(fā)言。

劉必勇也摸清了白龍村村民怨聲載道的“根源”：村子地處大山緩坡處，土地貧瘠，十年九旱，因多年缺水，群眾吃遠(yuǎn)水吃臟水吃盡了苦頭。

為此，村里特地爭取到150萬元的專項資金，用于解決村民的飲水問題;投入近2700萬元資金，用于解決道路硬化問題……

如今的白龍村，在強(qiáng)有力的村級班子帶領(lǐng)下，村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模，道路、飲水等基礎(chǔ)設(shè)施逐漸完善，百姓的日子也一步步紅火起來，由眾所周知的“后進(jìn)村”蛻變?yōu)檫h(yuǎn)近聞名的“榜樣村”。

公開事務(wù)

在五馬鎮(zhèn)陳營村村務(wù)公開欄前，村干部黃俊紅正忙著更新“明白墻”的內(nèi)容，從民生項目到惠民資金，從低保評定程序到享受低保人員臺賬……村里的大小事務(wù)都一目了然地在“明白墻”上展示出來。

“現(xiàn)在黨和國家的政策非常好，村里面辦事服務(wù)也很周到，最重要的是，只要涉及我們切身利益的事，在“明白墻”上都有詳細(xì)內(nèi)容，讓大家看得明明白白，心里也覺得舒舒服服?！鼻巴灞忝穹?wù)中心辦事的村民李學(xué)周不住地稱贊道。

“明白墻” 曬出“明白賬”，讓村干部和村民的心也貼得更緊了。

像這樣的村務(wù)“明白墻”，奉節(jié)縣390個村做到了全覆蓋。“明白墻”上公示的每一件事情都做到更新及時、有效、不含糊，村里搞了什么項目，上級撥了多少錢，錢用到哪些地方，開支合不合理，都一清二楚……

近年來，為方便村民了解、參與和監(jiān)督村級事務(wù)，奉節(jié)縣委組織部進(jìn)一步加強(qiáng)村（居）務(wù)公開規(guī)范化管理，采取統(tǒng)一模板、常態(tài)督查、組織約談等措施，切實做到規(guī)范化、模板化推進(jìn)村（居）務(wù)公開。

不僅如此，奉節(jié)縣還通過電視戶戶通、廣播村村響，回鄉(xiāng)、回訪，講政策、講變化，解民怨、解難題，兩回兩講兩解，一封公開信、一個公開欄、一份便民服務(wù)手冊、一張監(jiān)督舉報卡、一套自辦廣播、一個微信群“公示公開六個一”等形式，把政策宣傳到每一戶、落實到每一人。

8052名干部靠作風(fēng)吃飯，對24.72萬戶群眾循環(huán)反復(fù)走訪，700余名縣管領(lǐng)導(dǎo)干部利用節(jié)假日回到家鄉(xiāng)宣講政策變化，傾心聽取群眾意見建議，持續(xù)編印35萬份便民服務(wù)手冊送到群眾家中，真正做到了以公開促公正，以公正助公平，以公平樹公信。

壯大產(chǎn)業(yè)

“在外面打工不如回家種臍橙！”陳輝龍笑著說道。

2019年12月9日，奉節(jié)縣大樹鎮(zhèn)廟嶺社區(qū)一片繁忙的景象，果農(nóng)們正在忙著對晚熟臍橙進(jìn)行打枝和保溫保果措施。

時下，走進(jìn)廟嶺社區(qū)高榜子（小地名）一望無際的果園里，果壓枝頭，香氣撲鼻。這一片種植面積達(dá)1000畝的“鮑威爾”臍橙，就是廟嶺社區(qū)的扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

“我在外面打工時，就聽家鄉(xiāng)親戚朋友說現(xiàn)在家里種植臍橙收益好，而且政府的幫扶力度大，所以我心里一直就惦記著?！贝迕耜愝x龍說，他家不僅通過種植臍橙解決了兩個大學(xué)生上學(xué)的費用問題，還順利摘掉了“貧困帽”，日子越過越紅火。

而這，只是奉節(jié)縣不斷發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)的一個縮影。

近年來，奉節(jié)立足縣域?qū)嶋H，圍繞“把奉節(jié)建設(shè)成為長江經(jīng)濟(jì)帶上的綠色生態(tài)強(qiáng)縣和區(qū)域性功能中心”這一目標(biāo)，依托獨特的資源稟賦和生態(tài)環(huán)境條件，布局“4+3+X”產(chǎn)業(yè)體系，形成臍橙、油橄欖、山羊、中藥材四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，累計發(fā)展臍橙33萬畝、油橄欖13萬畝、中藥材13.5萬畝，出欄山羊136萬只，提升煙葉、蔬菜、糧油三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，重點打造“南龍橋、北平安”兩大蔬菜基地，蠶桑、茶葉、小水果等多個特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，種植煙葉4.5萬畝，蔬菜30萬畝，特色小水果12.5萬畝。

2019年，奉節(jié)臍橙地理標(biāo)志商標(biāo)榮獲“2019中華品牌商標(biāo)博覽會金獎”、中國農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌50強(qiáng)、重慶直轄20年十大特產(chǎn)名片，品牌價值達(dá)182.8億元。

“抓好黨建是最大政績，抓好發(fā)展是第一要務(wù)。黨建和發(fā)展二者相輔相成，相互促進(jìn)?！狈罟?jié)縣委書記楊樹海表示，奉節(jié)將繼續(xù)走深走實“兩化路”，不斷發(fā)展壯大生態(tài)產(chǎn)業(yè)，帶領(lǐng)全縣群眾走上推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活之路。

致富群眾

2019年2月20日，在奉節(jié)縣太和土家族鄉(xiāng)太和社區(qū)海拔1200多米的高山上，積雪漸漸融化。

種煙大戶陳仁祥開始忙碌起來，一大早，他就推著微耕機(jī)到煙田翻耕坡地，為早春煙苗定植做準(zhǔn)備。

陳仁祥是土生土長的太和人，兩年以前，他還是社區(qū)里的貧困戶。

“陳支書，今年我種植烤煙掙了10萬元，已不算貧困戶了，請批準(zhǔn)我們家退出貧困戶隊伍。”去年的今天，陳仁祥將一封《自愿脫貧申請書》交到社區(qū)黨支部書記陳明曉手中，成為主動申請脫貧的村民之一。

這樣的變化不是個例。

夔門街道貧困戶唐洪定通過種植蔬菜走上致富路，也主動申請脫貧。他在《自愿脫貧申請書》里寫道：一是上級黨委、政府幫扶措施好，二是我們家收入已經(jīng)提高了很多，我主動申請脫貧，我覺得脫貧才是光榮的事。

“單腿貧困戶”廖良瓊，積極發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，用“跛腳”撐起了一個家，主動申請脫貧;“最美貧困戶”李美容，組織4戶貧困戶抱團(tuán)發(fā)展煙葉，戶均增收6萬余元，主動申請脫貧;朱衣鎮(zhèn)仙女村吳漢成等30戶“勵志貧困戶”，靠自己雙手發(fā)展臍橙產(chǎn)業(yè)，每戶年收入達(dá)10萬元，主動申請脫貧……

當(dāng)那雪花又綻放山丘，當(dāng)那橙香又溢滿枝頭，一幅生機(jī)勃發(fā)、奮勇向前的美妙畫卷正在長江兩岸暈染鋪陳，從城鎮(zhèn)到鄉(xiāng)村，從街道到院壩，從公園到田園……