夏春雨

[摘 要]中國共產(chǎn)黨創(chuàng)立近百年，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民開展新民主主義革命、社會主義革命和建設(shè)，進(jìn)行改革開放新的偉大革命，將中國特色社會主義推進(jìn)到新時代。作為世界上規(guī)模最大的馬克思主義政黨，最大社會主義國家的執(zhí)政黨，中國共產(chǎn)黨的成功離不開組織建設(shè)這塊基石。中國共產(chǎn)黨為什么“能”，其中很重要的原因是中國共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持組織建黨、組織強(qiáng)黨、組織興黨，始終恪守民主集中制的根本組織原則，與時俱進(jìn)推進(jìn)黨的組織建設(shè)理論與實(shí)踐創(chuàng)新發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]中國共產(chǎn)黨;組織建設(shè);經(jīng)驗(yàn)啟示;新時代;民主集中制

[中圖分類號]D26

[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

[文章編號]1674-0599（2020）03-0051-09

中國共產(chǎn)黨為什么“能”，這既是一個深遠(yuǎn)的歷史命題，更是鮮明的時代課題，既是一個重要的理論命題，也是一個重大的實(shí)踐課題。綜觀當(dāng)代世界政治舞臺，“在當(dāng)今世界諸多執(zhí)政黨中，像中國共產(chǎn)黨這樣連續(xù)執(zhí)政70年還在繼續(xù)執(zhí)政，且取得巨大成就的黨可以說沒有”[1]?；厥字袊伯a(chǎn)黨創(chuàng)立近百年、執(zhí)政70余年，帶領(lǐng)中國人民走過了波瀾壯闊的偉大歷程，取得了令人矚目的豐功偉績，中國共產(chǎn)黨為什么“能”？從黨治國理政的視角看，始終以科學(xué)的奮斗目標(biāo)為指引、始終能做到“四個自信”、始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、始終奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，等等，都是黨發(fā)展近百年、成功執(zhí)政70余年的寶貴經(jīng)驗(yàn)。用一句話來概括就是，中國共產(chǎn)黨人能始終做到把“為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”作為初心和使命。從黨自身建設(shè)的角度來看，建黨近百年來，黨之所能領(lǐng)導(dǎo)中國取得巨大成就，成功開辟中國特色社會主義道路，其中很重要的原因是中國共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持組織建黨、組織強(qiáng)黨、組織興黨，始終恪守民主集中制的根本組織原則，與時俱進(jìn)推進(jìn)黨的組織建設(shè)理論與實(shí)踐創(chuàng)新發(fā)展。這既從組織層面回答了中國共產(chǎn)黨為什么“能”，為新時代黨的組織建設(shè)提供了重要理論基礎(chǔ)和經(jīng)驗(yàn)啟示，也為世界無產(chǎn)階級政黨、以及世界各國政黨的組織建設(shè)提供了有益的啟示和借鑒。

一、組織建黨是馬克思主義政黨創(chuàng)立發(fā)展的前提

馬克思主義政黨歷來高度重視組織建設(shè)。按照現(xiàn)代政黨誕生的來源，無產(chǎn)階級政黨誕生于議會體制之外，必須依靠廣泛吸收經(jīng)過共產(chǎn)主義思想改造的工人、農(nóng)民、知識分子，及信仰馬克思主義、擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)的其他進(jìn)步階層人士加入黨，以不斷鞏固黨的階級基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)，滿足黨自我革命和領(lǐng)導(dǎo)社會革命的需要。馬克思主義政黨理論與實(shí)踐發(fā)展歷程證明，組織建黨是黨創(chuàng)立發(fā)展不可或缺的前提，組織建設(shè)是黨發(fā)展壯大的基礎(chǔ)之基、力量之源。

（一）組織立黨是無產(chǎn)階級政黨創(chuàng)立的理論前提

根據(jù)馬克思主義政黨學(xué)說，政黨本質(zhì)上是特定階級利益的集中代表，是為了代表本階級奪取或鞏固國家政權(quán)而組成的特定的政治組織?！豆伯a(chǎn)黨宣言》指明，無產(chǎn)階級對資產(chǎn)階級的革命，一個基本的組織前提就是使無產(chǎn)組織成為階級。列寧和毛澤東進(jìn)一步指出，現(xiàn)代政黨是階級的領(lǐng)導(dǎo)者。無產(chǎn)階級政黨是由各國無產(chǎn)階級中具有共產(chǎn)主義覺悟的先進(jìn)分子組成的，以科學(xué)社會主義理論為指導(dǎo)，以謀求解放全人類從而解放無產(chǎn)階級自身為終極階級目標(biāo)的政治組織?？梢?，政治性和組織性是現(xiàn)代政黨內(nèi)在質(zhì)的規(guī)定性，是馬克思主義政黨創(chuàng)立發(fā)展不可或缺的組織原則。

與之相反，按照資產(chǎn)階級政治家們的論調(diào)，現(xiàn)代政黨的來源只能是局限在固化的、保守的、僵硬的議會體制之內(nèi)，其組織來源和成員構(gòu)成只能是面向特定的精英群體，政黨大門永遠(yuǎn)不會真正向處于被統(tǒng)治地位的無產(chǎn)階級敞開。資產(chǎn)階級統(tǒng)治者將誕生于議會體制之外的政黨均非議為“非法的”“反動的”政治結(jié)社，決定了傳統(tǒng)的剝削階級政黨只能是由少數(shù)人組成、代表少數(shù)利益的精英政治組織。這樣的政黨理論與實(shí)踐最符合資本邏輯的，最符合統(tǒng)治階級利益。政黨競選時的任何承諾只不過是資產(chǎn)階級政黨為了染指政權(quán)而對被剝削階級“畫餅充饑”的政治騙局而已?？梢姡Y產(chǎn)階級政黨理論與實(shí)踐的虛偽性、狹隘性、反動性不言而喻。

綜上可見，馬克思主義建黨學(xué)說站在為受壓迫的多數(shù)人謀利益的正義角度，在理論上超越了資產(chǎn)階級政黨理論關(guān)于政黨創(chuàng)設(shè)植根于議會體制內(nèi)的“保守主義”固化論、成員構(gòu)成的“精英主義”狹隘論和只代表少數(shù)人利益的非正義論，為無產(chǎn)階級政黨最大限度尋求廣泛的階級基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)創(chuàng)設(shè)了前提。

（二）組織建黨是早期無產(chǎn)階級政黨創(chuàng)立的基石

從世界范圍來考察無產(chǎn)階級政黨的創(chuàng)立、發(fā)展史，誕生于議會體制之外的、“非法的”、一開始就被統(tǒng)治階級污蔑為“幽靈”政黨的馬克思主義政黨，組織立黨是黨創(chuàng)立的階級基礎(chǔ)和基本前提。馬克思、恩格斯在指導(dǎo)歐洲工人運(yùn)動時期就鮮明指出：“工人，首先是共產(chǎn)主義者同盟……應(yīng)該努力設(shè)法建設(shè)一個秘密的和公開的獨(dú)立工人政黨組織……并且應(yīng)該使自己的每一個支部都變成工人協(xié)會的中心和核心。”《共產(chǎn)黨宣言》明確：“無產(chǎn)者組織成為階級，從而組織成為政黨這件事，……一次比一次更強(qiáng)大、更堅(jiān)固、更有力?！盵2]P44可見，從登上社會歷史舞臺那一刻起就處于被剝削地位的無產(chǎn)階級，整個階級通過革命擺脫壓迫、尋求政治權(quán)益的訴求甚至于整個階級的利益訴求，是無產(chǎn)階級政黨之所以堅(jiān)持組織立黨的理論前提和實(shí)踐邏輯。

近代以來，伴隨著工廠手工業(yè)和機(jī)器大工業(yè)的發(fā)展，無產(chǎn)階級與資產(chǎn)階級同時登上社會歷史舞臺。但生產(chǎn)資料私人占有制及與之相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系，卻把兩個“同胞兄弟”分別置于剝削與被剝削的不同政治境地。由此，首先為階級命運(yùn)而抗?fàn)幊搅穗A級生存與發(fā)展的本身，成為無產(chǎn)階級在相當(dāng)長的一個歷史時期的階級使命。在馬克思主義的指引下，通過工人運(yùn)動和革命實(shí)踐鍛造，代表無產(chǎn)階級利益的政黨開始出現(xiàn)。1836年，英國憲章運(yùn)動誕生了第一個工人政治團(tuán)體——倫敦工人協(xié)會，這是無產(chǎn)階級政黨早期組織基礎(chǔ)的基本形態(tài)。1847年，馬克思、恩格斯領(lǐng)導(dǎo)建立了世界上第一個無產(chǎn)階級政黨性質(zhì)的國際組織——共產(chǎn)主義者同盟。同盟成立的重要組織基礎(chǔ)正是當(dāng)時歐洲各國已較為普遍建立的工人階級政治組織，包括英國的“憲章協(xié)會”、法國的“四季社”、德國的“正義者同盟”等。

從19世紀(jì)中葉的歐洲開始至今，盡管世界社會主義運(yùn)動的歷程蜿蜒曲折，但無產(chǎn)階級組織建黨的原則始終未丟。恩格斯在給阿·左爾格的信中強(qiáng)調(diào)：“每一個新參加運(yùn)動的國家所采取的第一個重大步驟，始終把工人組織成獨(dú)立的政黨，不管怎樣組織起來，只要它是一個真正的工人政黨就行。”他在致丹麥社會民主黨左派領(lǐng)導(dǎo)人格爾?！ぬ乩麪柕男胖性俅沃赋觯骸耙篃o產(chǎn)階級在決定關(guān)頭強(qiáng)大到足以取得勝利，無產(chǎn)階級必須（馬克思和我1847年以來就堅(jiān)持這種立場）組成一個不同于其他所有政黨并與他們對立的特殊政黨?！绷袑幵凇对趺崔k》中對俄國馬克思主義者所要創(chuàng)建的無產(chǎn)階級政黨，多次使用“戰(zhàn)斗的革命組織”“集中的戰(zhàn)斗組織”“堅(jiān)強(qiáng)的革命組織”“集中化的組織”和“驗(yàn)收秘密的組織”等概念?？梢娊M織建黨作為無產(chǎn)階級政黨的基本組織前提和基礎(chǔ)至關(guān)重要。

（三）組織建黨是世界無產(chǎn)階級政黨創(chuàng)立的共同經(jīng)驗(yàn)

組織建黨是世界無產(chǎn)階級政黨創(chuàng)立、發(fā)展的共同原則和一致經(jīng)驗(yàn)。

蘇聯(lián)共產(chǎn)黨的前身是于1898年3月創(chuàng)立的俄國社會民主工黨。后來由于對馬克思主義的態(tài)度不同，黨內(nèi)逐步分野為布爾什維克派和孟什維克派。在理論和實(shí)踐上更符合俄國黨和革命實(shí)際的布爾什維克派在革命中得到了進(jìn)一步發(fā)展，1912年改稱俄國社會民主工黨（即“布爾什維克黨”），1918年改名俄國共產(chǎn)黨，1925年布爾什維克黨改名為全蘇聯(lián)共產(chǎn)黨（簡稱“聯(lián)共布”），1952年全蘇聯(lián)共產(chǎn)黨再次改名為蘇聯(lián)共產(chǎn)黨（簡稱“蘇共”）。布爾什維克黨是列寧親手締造的無產(chǎn)階級革命黨。在俄國革命影響下，中國、古巴、朝鮮、越南以及東歐等國家按照馬克思主義建黨學(xué)說，在思想、組織和革命條件具備的情況下也相繼成立共產(chǎn)黨，領(lǐng)導(dǎo)本國人民與封建地主階級、資產(chǎn)階級殖民者、舊式軍閥與官僚等一切反動舊勢力開展艱苦卓絕的斗爭，最終取得革命勝利，建立了人民當(dāng)家作主的政權(quán)，走上執(zhí)政黨的歷史新進(jìn)程。

中國共產(chǎn)黨創(chuàng)立的理論和實(shí)踐表明，將聯(lián)合的各革命階級階層組織成為革命的同盟軍是黨誕生的政治和組織邏輯。黨的最早組織是1920年8月成立的上海共產(chǎn)主義小組。1921年7月中國共產(chǎn)黨正式創(chuàng)立之前，在上海、北京、濟(jì)南、長沙、武漢、廣州、東京、巴黎等地均已有愛國、進(jìn)步人士創(chuàng)建的共產(chǎn)主義小組等黨的早期組織。這些早期組織及其開展的一系列組織準(zhǔn)備活動，為中國共產(chǎn)黨的成立奠定了組織基礎(chǔ)。

朝鮮勞動黨成立于1945年10月10日，是金日成以1926年朝鮮第一個共產(chǎn)主義革命組織“打倒帝國主義同盟”為基礎(chǔ)創(chuàng)建的，是朝鮮民主主義人民共和國的執(zhí)政黨。朝鮮勞動黨黨章規(guī)定，該黨是朝鮮“工人階級和勞動群眾的有組織的先鋒隊(duì)”。

越南至1930年代同時有三個共產(chǎn)黨組織存在。1930年2月3日，胡志明受共產(chǎn)國際的委托，在香港召開會議，將3個組織合并成為統(tǒng)一的越南共產(chǎn)黨。后根據(jù)革命需要，數(shù)異黨名，直到越南抗法戰(zhàn)爭勝利后，1951年2月的第二次全國代表大會決定公開黨的活動，將黨的名稱確定為越南勞動黨，后改成越南共產(chǎn)黨。

古巴共產(chǎn)黨的前身是古巴社會主義革命統(tǒng)一黨，其組織來源是1961年代的七二六運(yùn)動、人民社會黨和三一三革命指導(dǎo)委員會3個組織合并而成，1965年12月根據(jù)革命需要改組領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，改稱古巴共產(chǎn)黨。古巴共和國憲法規(guī)定古巴共產(chǎn)黨是馬蒂思想和馬列主義先鋒組織。

老撾人民革命黨前身是成立于1955年的老撾人民黨，1972年第二次代表大會上改為老撾人民革命黨。

綜上可見，共產(chǎn)黨的創(chuàng)立都離不開一定的組織基礎(chǔ)和前提，組織建黨是馬克思主義政黨的建黨原則、鮮明特質(zhì)和共同經(jīng)驗(yàn)。

（四）忽視基層組織建設(shè)是現(xiàn)代政黨的最大危機(jī)和隱患

組織建設(shè)是政黨從無到有、從小到大的根基?；仡欀泄颤h史，一條鮮明的建黨主線就是黨始終高度重視組織建設(shè)。黨的誕生來自組織，自成立之日起就格外重視基層黨組織建設(shè)。在第一次國共合作時期，形成了“上層國民黨、下層共產(chǎn)黨”的組織分層，這種大抓基層的導(dǎo)向甚至造成一個時期內(nèi)鮮有青年知識分子加入國民黨。直到今天，中國共產(chǎn)黨始終十分重視基層黨組織建設(shè)，依然堅(jiān)持黨的“一切工作到支部”的鮮明導(dǎo)向。黨的十九大報(bào)告全面系統(tǒng)地提出加強(qiáng)基層組織建設(shè)的方針政策。在2018年全國組織工作會議上，習(xí)近平第一次明確提出并系統(tǒng)闡述了新時代黨的組織路線。黨對基層組織建設(shè)的一貫重視，為中國共產(chǎn)黨從一株“小樹苗”成長為“參天大樹”提供了堅(jiān)實(shí)組織根基和不竭動力，這是國民黨無法比擬的。

反觀國民黨在1924—1949年的組織形態(tài)，“組織渙散本是國民黨與生俱來的痼疾”。1927年國民黨實(shí)現(xiàn)在全國執(zhí)政，但其組織更趨松散，形成“上層有黨、下層無黨”“城市有黨、農(nóng)村無黨”的怪象。整個黨仿佛沒有根脈的大樹，上層派系盤根錯節(jié)，下層空虛渙散無力?？偨Y(jié)國民黨失去執(zhí)政地位的諸多原因，從組織建設(shè)層面而言，一方面國民黨從建黨之初就沒有樹立鮮明的旗幟，缺少一個起到堅(jiān)定支撐作用的核心階級，缺乏組織基礎(chǔ)。另一方面，黨員管理松散，黨的組織結(jié)構(gòu)“頭重腳輕”，組織體系渙散，加之其管黨治黨與資產(chǎn)階級既得利益集團(tuán)之間的權(quán)益博弈，導(dǎo)致其自我革命的決心、力度缺失，造成“黨力”虛弱，成為一個“弱勢獨(dú)裁政黨”，最終導(dǎo)致國民黨在與中國共產(chǎn)黨的斗爭中失去地位。[3]P293、301

二、組織強(qiáng)黨是中國共產(chǎn)黨之所以“能”的重要原因

黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅(jiān)強(qiáng)組織去實(shí)現(xiàn)?！捌ぶ淮?，毛將焉附”，世界社會主義運(yùn)動的曲折歷程啟示我們，沒有革命的組織，就無法實(shí)現(xiàn)革命的動員、無法凝聚革命的智慧和力量，也就談不上革命的目的。中國共產(chǎn)黨組織建設(shè)的理論與實(shí)踐證明，沒有組織建設(shè)，黨的建設(shè)就是無源之水、無本之木，黨的領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)政能力也就無從談起，黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位和長期執(zhí)政也就失去穩(wěn)固的組織基礎(chǔ)和重要依托。

（一）與時俱進(jìn)推進(jìn)黨的組織體系建設(shè)

組織體系是黨的組織建設(shè)的重要依托，是提升組織力和黨組織政治功能發(fā)揮的基本前提。組織體系全覆蓋是加強(qiáng)和鞏固黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的重要組織前提。從黨的組織建設(shè)發(fā)展歷程來看，組織體系建設(shè)一直是貫穿黨的建設(shè)整個過程的重點(diǎn)，大體經(jīng)過了一個提出、完善、基本定型和發(fā)展提升的過程。

在中國特色社會主義新時代，我國社會主要矛盾發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變，黨和國家事業(yè)開啟了統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局、踐行“五大發(fā)展理念”的新階段。面對百年未有之大變局，面對黨執(zhí)政面臨的新風(fēng)險新考驗(yàn)，為了更好地服務(wù)于新時代黨的建設(shè)新的偉大工程和全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略，服務(wù)于黨在新時代領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)、國際兩個大局，深刻把握世情、國情、黨情的新變化，確立了以新時代新思想為指導(dǎo)、以組織體系建設(shè)為重點(diǎn)、以落實(shí)黨管干部原則和黨管人才原則為著力點(diǎn)、以為加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)展中國特色社會主義提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證為目標(biāo)的新時代黨的組織路線基本內(nèi)涵。

（三）始終恪守民主集中制的根本組織原則

考察無產(chǎn)階級政黨發(fā)展史，民主集中制作為馬克思主義政黨理論內(nèi)涵已有170余年的歷史，作為無產(chǎn)階級政黨組織原則已有110余年的歷史。1906年俄國社會民主工黨首次把這一原則寫入黨章，最早將民主集中制明確作為黨的組織原則。從共產(chǎn)國際將民主集中制作為加入條件，到中國共產(chǎn)黨將民主集中制作為根本組織原則寫入黨章;從將民主集中制作為無產(chǎn)階級政黨的組織原則，到將其拓展到社會主義國家政權(quán)的組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度。民主集中制在無產(chǎn)階級政黨領(lǐng)導(dǎo)的世界社會主義革命斗爭中不斷走向成熟、完善。

中國共產(chǎn)黨結(jié)合黨自身和國家實(shí)際，繼承了列寧的關(guān)于民主集中制的理論，并以黨的根本大法的形式將其明確為全黨的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度。在領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)和改革的實(shí)踐中，中國共產(chǎn)黨始終強(qiáng)調(diào)民主集中制的重要地位和作用，不斷在理論和實(shí)踐上豐富和發(fā)展民主與集中的辯證統(tǒng)一關(guān)系，不斷完善“民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主”的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。可以說，民主集中制在中國被賦予了更加豐富的內(nèi)涵和意義?！吨袊伯a(chǎn)黨章程》第二章第十條對民主集中制做了明確規(guī)定。2018年12月，習(xí)近平在中央政治局民主生活會上指出，民主集中制是我們黨的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的重要標(biāo)志。[12]P74在中國特色社會主義新時代，黨中央進(jìn)一步將民主集中制確立為全黨共同的政治責(zé)任。黨在領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)和改革的進(jìn)程中發(fā)展民主集中制的理論與實(shí)踐證明，只有正確實(shí)行民主集中制原則，才能有效防止和消除黨內(nèi)各種隱患、使黨組織始終成為一個統(tǒng)一的有機(jī)整體，才能始終保證黨的決策民主化和科學(xué)化、實(shí)現(xiàn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，才能在各種復(fù)雜條件下正確處理好黨內(nèi)各種關(guān)系、鞏固黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，才能充分發(fā)揮廣大黨員和黨組織的積極性，并把這種積極性引向一個統(tǒng)一的方向和目標(biāo)，從而使黨始終保持團(tuán)結(jié)、昂揚(yáng)、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)力、統(tǒng)攝力和駕馭力，帶領(lǐng)人民解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事。

（四）始終注重保持黨組織的先進(jìn)性純潔性

先進(jìn)性純潔性是馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性。保持黨的先進(jìn)性純潔性是馬克思主義政黨的根本任務(wù)，事關(guān)黨能否始終走在時代前列，能否始終贏得人民衷心擁護(hù)，能否始終保持無產(chǎn)階級政黨革命的黨性。關(guān)于共產(chǎn)黨的先進(jìn)性純潔性命題，列寧指出：“黨是階級的覺悟的、先進(jìn)的階層，是階級的先鋒隊(duì)”[13]P407?！帮@然絕對不能把作為工人階級先進(jìn)部隊(duì)的黨和整個階級混淆起來?！盵14]P457定期整黨整風(fēng)、開展黨內(nèi)專題學(xué)習(xí)教育實(shí)踐活動，以保持黨的先進(jìn)性純潔性，是馬克思主義政黨自身建設(shè)的基本內(nèi)容和鮮明特征，是中國共產(chǎn)黨強(qiáng)化黨性宗旨意識、保持革命性戰(zhàn)斗力、永葆生機(jī)活力的基本經(jīng)驗(yàn)。

建黨之初和工農(nóng)武裝割據(jù)時期，黨的先進(jìn)性純潔性建設(shè)處于探索和奠基時期。八七會議和古田會議均根據(jù)當(dāng)時的革命形勢和黨的發(fā)展實(shí)際，對把黨建設(shè)成為無產(chǎn)階級先鋒隊(duì)的問題作了討論和規(guī)定。毛澤東提出“教育黨員使黨員的思想和黨內(nèi)的生活都政治化、科學(xué)化”的方法，及時糾正了黨內(nèi)各種錯誤思想，在組織上保持了黨的先進(jìn)性純潔性。延安時期黨的先進(jìn)性純潔性建設(shè)走向自覺。歷時4年多的延安整風(fēng)運(yùn)動，以反對教條主義、主觀主義、宗派主義和黨八股，樹立馬克思主義思想作風(fēng)為主要內(nèi)容，提出了對后世影響深遠(yuǎn)的“懲前毖后，治病救人”的黨內(nèi)教育方針，同黨內(nèi)長期存在的盲動主義、冒險主義、教條主義等“左”傾思想和投降主義右傾機(jī)會主義的思想路線進(jìn)行一場建黨以來最堅(jiān)決、最徹底的斗爭，大興實(shí)事求是、調(diào)查研究的學(xué)風(fēng)，倡導(dǎo)批評與自我批評的作風(fēng)，堅(jiān)決貫徹黨的群眾路線，鞏固了馬克思主義的指導(dǎo)地位，鞏固了以毛澤東同志為核心的黨的中央領(lǐng)導(dǎo)集體在全黨的核心地位，加強(qiáng)了黨的組織建設(shè)，在中國共產(chǎn)黨建設(shè)史上具有里程碑意義。

改革開放新時期黨的先進(jìn)性純潔性建設(shè)走向?qū)ｉT化、專題化。為了徹底肅清“文革”十年內(nèi)亂的流毒，黨的十二屆二中全會做出《中共中央關(guān)于整黨的決定》，在全黨掀起了一場以統(tǒng)一思想、整頓作風(fēng)、加強(qiáng)紀(jì)律、純潔組織為基本任務(wù)的整黨整風(fēng)運(yùn)動，共有3.4萬人被開除黨籍，18.4萬人受黨內(nèi)處分，10余萬人不予登記或暫緩登記，使黨的思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè)得到了極大的提升，把全黨思想進(jìn)一步統(tǒng)一到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的政治路線上來。自此，按照堅(jiān)持正面教育為主，堅(jiān)持定期化、專題化，堅(jiān)持學(xué)習(xí)、教育、實(shí)踐相結(jié)合，堅(jiān)持批評、教育、整改相結(jié)合，堅(jiān)持思想、組織、作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合的方針，全黨先后開展了“三講”教育、“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動等一系列專題學(xué)習(xí)教育實(shí)踐活動，有效推動和鞏固了新時期黨的先進(jìn)性純潔性建設(shè)成果。

新時代黨的先進(jìn)性純潔性建設(shè)走向常態(tài)化、制度化。新時代黨的建設(shè)突出以“初心”“使命”引領(lǐng)，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，樹立以人民為中心的發(fā)展思想，踐行新發(fā)展理念，鍛造領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)民族復(fù)興的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央“以加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線”，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略，著力解決黨自身存在的突出問題，全面推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程，著力增強(qiáng)黨抵御風(fēng)險和拒腐防變能力，在全黨接續(xù)開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育及其常態(tài)化制度化、“不忘初心、牢記使命”主題教育，將新時代保持黨的先進(jìn)性純潔性建設(shè)提高到新的境界。與此同時，中央組織部還在全黨深入、有序開展了黨員組織關(guān)系集中排查工作、黨費(fèi)專項(xiàng)檢查工作，配合黨內(nèi)政治巡視工作分批分層開展了選任用人專項(xiàng)檢查工作等，對黨的基層組織工作進(jìn)行全面、系統(tǒng)、深入的梳理、檢視、整頓、提升，對黨的組織建設(shè)進(jìn)行正本清源，為新時代持續(xù)深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨夯實(shí)了組織基礎(chǔ)。

（五）始終把增強(qiáng)基層組織力作為著力點(diǎn)

黨組織的力量之源在基層，基層組織力是黨的組織建設(shè)的重要落腳點(diǎn)。早在1926年7月中央就提出“一切工作歸支部”的口號，目的是“使各支部里都有全黨形式的各樣工作”[8]P182。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“要以提升組織力為重點(diǎn)，將基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘?！笨梢姡鶎咏M織力建設(shè)伴隨黨的建設(shè)全過程，是黨的組織建設(shè)的永恒課題。所謂基層組織力就是指基層黨組織的戰(zhàn)斗力，一般包含政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力、發(fā)展推動力等幾個維度，也是構(gòu)成基層黨組織政治功能的基本內(nèi)涵。

在中國共產(chǎn)黨歷史上，組織力這個概念最早出現(xiàn)在“二月來信”（1929年2月《中共中央給潤之玉階兩同志并轉(zhuǎn)湘贛邊特委的信》）和毛澤東代表紅四軍前委給中央的回信中，中央來信中提到：“黨的戰(zhàn)斗力組織力雖經(jīng)六次大會正確路線的指導(dǎo)終還未健全起來”[15]P33。毛澤東在回信中講到：“我黨的戰(zhàn)斗力組織力雖然弱到如中央所言……”[16]P54這表明，在黨的建設(shè)初期已把組織力建設(shè)視為黨的建設(shè)重要著力點(diǎn)。

在土地革命時期，黨內(nèi)常使用黨的組織力量、黨的組織力兩種提法，其內(nèi)涵是一致的，就是指革命條件下黨組織團(tuán)結(jié)、凝聚、動員群眾投入革命的政治領(lǐng)導(dǎo)力量。1928年1月，為了及時糾正黨內(nèi)存在的“左”傾錯誤革命路線，中央指出“不注意切實(shí)的準(zhǔn)備廣大的群眾組織的力量，……不問黨的組織力量如何，……一味的主張‘暴動，……這實(shí)在是一種盲動主義的傾向”[16]P65-66。同年7月中央在總結(jié)湖南革命運(yùn)動失敗的教訓(xùn)時指出，主要的原因“在于黨的組織力量太薄弱”[17]P627。后來，在總結(jié)一系列城市“暴動”失敗的共同原因和分析抗戰(zhàn)形勢任務(wù)時，黨中央均認(rèn)識到：“黨的組織力量，在全國，一般地說來還是微弱的”[9]P394。可見，尚處于幼年時期的中國共產(chǎn)黨，經(jīng)過大革命的洗禮，深刻認(rèn)識到黨的組織力量弱小，從而黨組織領(lǐng)導(dǎo)、組織、發(fā)動群眾的組織力戰(zhàn)斗力都難以有效地發(fā)揮出來。

同時，必須清醒認(rèn)識到，基層黨組織組織力的發(fā)揮不能僅僅靠數(shù)量的增加和組織自身建設(shè)，必須把組織建設(shè)與黨的其他建設(shè)有機(jī)結(jié)合?！丁垂伯a(chǎn)黨人〉發(fā)刊詞》指出：“黨憑借著過去兩個革命階段中的經(jīng)驗(yàn)，憑借著黨的組織力量和武裝力量，憑借著黨在全國人民中間的很高的政治信仰，憑借著黨對于馬克思列寧主義的理論和中國革命的實(shí)踐之更加深入的更加統(tǒng)一的理解，就不但建立了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，而且進(jìn)行了偉大的抗日戰(zhàn)爭?！盵9]P612綜上所述，影響黨的領(lǐng)導(dǎo)力和黨組織政治功能發(fā)揮的重要組織因素就是基層組織力，包括數(shù)量充足的黨員隊(duì)伍、健全的組織體系、鮮明的政治綱領(lǐng)、成熟的領(lǐng)導(dǎo)集體、公認(rèn)的領(lǐng)袖權(quán)威、完善的黨內(nèi)法規(guī)體系等。因此，把基層黨組織的組織力作為組織建設(shè)的重要著力點(diǎn)，就是重視黨的組織內(nèi)部各要素科學(xué)配置、合理運(yùn)行的建設(shè)，就是在不斷增強(qiáng)黨組織的強(qiáng)大戰(zhàn)斗力，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提升黨的領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)政水平。

三、組織興黨是新時代鞏固黨長期執(zhí)政地位的基本保障

中國共產(chǎn)黨“作為百年大黨，如何永葆先進(jìn)性和純潔性，如何永遠(yuǎn)得到人民擁護(hù)和支持，如何實(shí)現(xiàn)長期執(zhí)政，這是我們必須回答好、解決好的一個根本性問題”。[18]回答好這一命題，關(guān)鍵要靠黨組織發(fā)力，核心是踐行好新時代黨的組織路線。新時代，只有堅(jiān)持以當(dāng)代中國馬克思主義為指導(dǎo)，與時俱進(jìn)推進(jìn)組織興黨，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)夯實(shí)組織之基、蓄積力量之源，才能保證黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位不斷鞏固，保障黨長期穩(wěn)固執(zhí)政。

（一）高舉當(dāng)代中國馬克思主義的思想旗幟

馬克思主義是指導(dǎo)我們改造客觀世界和主觀世界的銳利思想武器。中國共產(chǎn)黨在推進(jìn)馬克思主義中國化進(jìn)程中，相繼形成了毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，為推進(jìn)黨的自我革命和黨領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)偉大社會革命、譜寫中國共產(chǎn)黨之所以“能”的巨著提供了強(qiáng)大思想武器。黨在自身建設(shè)發(fā)展實(shí)踐中，繼承和發(fā)展馬克思主義建黨學(xué)說，形成了關(guān)于黨的組織建設(shè)系統(tǒng)的理論成果，不斷純潔黨的組織、強(qiáng)健黨的肌體。

旗幟就是方向。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是當(dāng)代中國馬克思主義，是加強(qiáng)新時代黨的組織建設(shè)、做好組織工作的根本指針。踐行好新時代黨的組織路線，首要任務(wù)是把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為基本遵循，貫徹到黨的組織建設(shè)全過程、各環(huán)節(jié)、諸領(lǐng)域之中。特別是習(xí)近平黨建思想對新時代如何推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略、怎樣推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程作出了系統(tǒng)、全面、深入的闡述，為做好新時代黨的組織建設(shè)工作指明了正確方向、提供了根本遵循。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)和組織工作的重要論述，深刻領(lǐng)悟其所蘊(yùn)含的理論精髓、思想內(nèi)涵、實(shí)踐指引，切實(shí)把加強(qiáng)組織建設(shè)的思想和行動統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署上來，是踐行新時代黨的組織路線的思想前提。要堅(jiān)持歷史與現(xiàn)實(shí)相統(tǒng)一，理論與實(shí)踐相結(jié)合，部分與整體相呼應(yīng)，把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為行動總綱，找準(zhǔn)踐行黨的組織路線、提升組織力和增強(qiáng)黨組織政治功能的新方位、新目標(biāo)、新機(jī)制、新路徑，不斷提高新時代黨的組織建設(shè)科學(xué)化水平，在理論和實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展黨的組織建設(shè)新內(nèi)涵新經(jīng)驗(yàn)。

（二）以踐行新時代黨的組織路線為核心

當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局。中國共產(chǎn)黨作為中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，肩負(fù)著帶領(lǐng)中華民族“強(qiáng)起來”的時代重任，面臨著“四種風(fēng)險”和“四大考驗(yàn)”。如果黨的組織不給力，一切都是“水中花”“鏡中月”。能否踐行好新時代黨的組織路線，是新時代組織興黨的核心和關(guān)鍵，事關(guān)黨能否永葆先進(jìn)性純潔性，能否永葆勇于自我革命品質(zhì)、始終贏得人民衷心擁護(hù)和走在時代前列，事關(guān)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位鞏固和長期執(zhí)政基礎(chǔ)穩(wěn)固，事關(guān)民族復(fù)興偉業(yè)。新時代黨的組織路線，產(chǎn)生于黨的十八大以來黨進(jìn)行自我革命的實(shí)踐，其內(nèi)涵是“全面貫徹新時代中國特色社會主義思想，以組織體系建設(shè)為重點(diǎn)，著力培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部，著力集聚愛國奉獻(xiàn)的各方面優(yōu)秀人才，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢，為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證”[12]230。凸顯了新時代黨的組織建設(shè)的政治性、思想性、實(shí)踐性、時代性、科學(xué)性和針對性，擘畫了新時代黨的組織建設(shè)藍(lán)圖。

踐行好新時代黨的組織路線，要在鞏固、提升傳統(tǒng)領(lǐng)域組織體系建設(shè)的基礎(chǔ)上，特別重視抓好城市社區(qū)、農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和“兩新”黨組織建設(shè)，推進(jìn)黨的組織體系全覆蓋。要從黨支部這個黨的最基層組織入手，以《中國共產(chǎn)黨黨支部工作條例》為準(zhǔn)繩，全面推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);以創(chuàng)新、激發(fā)活力為著力點(diǎn)，持續(xù)提升各級黨組織的組織力，突出黨組織的政治功能，推動基層黨組織全面進(jìn)步、政治過硬。要抓牢“關(guān)鍵少數(shù)”，把干部工作作為組織工作的頭等大事，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，按照新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建養(yǎng)用、管育、德才一體的干部工作體制機(jī)制，打造忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。要強(qiáng)化政治引領(lǐng)和政治吸納，匯聚“第一資源”，以“愛國奉獻(xiàn)、建功立業(yè)”為導(dǎo)向，最大限度、最廣范圍、最深層次團(tuán)結(jié)凝聚各方面人才，為民族復(fù)興貢獻(xiàn)智慧和力量。要繼承和弘揚(yáng)黨的群團(tuán)工作傳統(tǒng)，強(qiáng)化政治引領(lǐng)，把工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織的政治功能、組織功能、實(shí)踐功能切實(shí)發(fā)揮起來，為實(shí)現(xiàn)中國夢攜手奮斗。

（三）在“新的偉大工程”統(tǒng)攝下強(qiáng)化組織興黨

要把加強(qiáng)新時代黨的組織建設(shè)、推進(jìn)組織興黨放在統(tǒng)籌推進(jìn)黨的建設(shè)“新的偉大工程”這個系統(tǒng)中來，科學(xué)處理好黨的組織建設(shè)與政治建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)之間的相輔相成關(guān)系。要以政治建設(shè)作為踐行新時代黨的組織路線、強(qiáng)化黨的組織建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)，把有效增強(qiáng)黨組織的政治功能作為新時代組織建設(shè)的最終落腳點(diǎn)。要以思想建設(shè)作為踐行新時代黨的組織路線、強(qiáng)化黨的組織建設(shè)的靈魂，筑牢習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在新時代黨的組織建設(shè)中的指導(dǎo)地位，使各級黨組織成為學(xué)習(xí)、宣傳、踐行新時代新思想的組織陣地、學(xué)習(xí)園地和政治堡壘。將制度建設(shè)貫穿組織建設(shè)的全過程，按照中央出臺的一系列關(guān)于組織建設(shè)的章、規(guī)、紀(jì)、法、規(guī)則、細(xì)則、條例等規(guī)范組織建設(shè)，落實(shí)黨組織管黨治黨的主體責(zé)任，強(qiáng)化組織功能，著力提升基層組織力。要始終重視組織紀(jì)律建設(shè)和組織作風(fēng)建設(shè)，對組織不純、非組織活動等不良現(xiàn)象，“山頭主義”“宗派主義”等不良風(fēng)氣，堅(jiān)決拿起監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的武器予以清除，使各級黨組織在新時代呈現(xiàn)出新風(fēng)貌、新氣象。

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（責(zé)任編輯：鐘亞玲）