曾媛

“提高填埋場(chǎng)建設(shè)運(yùn)行技術(shù)門檻，倒逼源頭減量化?！?/p>

“危險(xiǎn)廢物設(shè)施建設(shè)的高門檻決定了須近期與長(zhǎng)期策略相結(jié)合?！?/p>

……

5月24日上午10點(diǎn)，中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院固體廢物污染控制技術(shù)研究所研究員黃啟飛在《“無廢城市”建設(shè)危險(xiǎn)廢物領(lǐng)域污染防治技術(shù)》線上講座中，對(duì)“無廢城市”建設(shè)相關(guān)問題進(jìn)行了詳細(xì)講解。

為加深社會(huì)公眾對(duì)“無廢城市”的理解，提高居民參與度，營(yíng)造“無廢城市”建設(shè)全民共建行動(dòng)體系，重慶發(fā)起全國(guó)首個(gè)“無廢城市”線上系列公益講座，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)專家對(duì)中國(guó)及重慶“無廢城市”的建設(shè)進(jìn)展、技術(shù)、實(shí)踐、成果等內(nèi)容進(jìn)行四場(chǎng)主旨報(bào)告分享。

自去年入選全國(guó)“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)以來，重慶成立了以分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，并印發(fā)試點(diǎn)實(shí)施方案，明確45個(gè)具體指標(biāo)，111項(xiàng)工作任務(wù)，全面提升固體廢物減量化、資源化、無害化水平，“城市讓生活更美好”的愿景正在成為現(xiàn)實(shí)。

設(shè)施保障 生活垃圾變綠色資源

6月8日清晨5點(diǎn)，重慶市江津區(qū)西湖鎮(zhèn)。

一輛垃圾運(yùn)輸車緩緩駛?cè)胫貞c三峰百果園環(huán)保發(fā)電有限公司（以下簡(jiǎn)稱“三峰百果園”）。

經(jīng)地磅稱重后，運(yùn)輸車進(jìn)入了垃圾接收大廳。5號(hào)接收門綠燈亮起，運(yùn)輸車隨即駛?cè)肫渲校蜷_車尾倉(cāng)門，被壓縮的生活垃圾傾倒而下，進(jìn)入垃圾儲(chǔ)坑。

經(jīng)3至5天的發(fā)酵后，這批垃圾將被垃圾抓斗抓入焚燒爐的進(jìn)料口，再由推料器推至爐排上進(jìn)行焚燒。

“焚燒產(chǎn)生的熱量可用于發(fā)電，燃燒后的爐渣和處理后的滲濾液可實(shí)現(xiàn)回收利用。”三峰百果園工作人員介紹道。

走進(jìn)位于二樓的中控室，技術(shù)人員正運(yùn)用DCS系統(tǒng)對(duì)整個(gè)垃圾處理過程進(jìn)行遠(yuǎn)程操作，并對(duì)生產(chǎn)運(yùn)行的各項(xiàng)參數(shù)進(jìn)行監(jiān)控。

“生活垃圾焚燒全年無休，時(shí)刻都有技術(shù)人員進(jìn)行監(jiān)督和操控?！惫ぷ魅藛T表示，“三峰百果園一天的入爐生活垃圾處理量為4500噸，大約能產(chǎn)生230萬(wàn)度的電量，除去10%的廠區(qū)自用電，剩下的發(fā)電量可供大約45萬(wàn)戶家庭一天的日常用電?！?/p>

沿著三樓的走廊往里走，墻壁上的彩色格子裝飾惹人注目。

“它們就是由垃圾焚燒后產(chǎn)生的爐渣回收利用制作而成，焚燒后產(chǎn)生的爐渣可以用來制磚鋪路?！惫ぷ魅藛T解釋道。

成功實(shí)現(xiàn)生活垃圾資源化、無害化處理，離不開三峰百果園這一整套完善的設(shè)施設(shè)備和操作流程。

“顆粒物國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為30mg/Nm3，歐盟標(biāo)準(zhǔn)為10mg/Nm3，1#焚燒爐的實(shí)時(shí)值為1.12 mg/Nm3，2#焚燒爐的實(shí)時(shí)值為4.23 mg/Nm3……”

在環(huán)保指標(biāo)實(shí)時(shí)監(jiān)控屏幕上，6臺(tái)焚燒爐內(nèi)的顆粒物、二氧化硫、氮氧化物等數(shù)據(jù)檢測(cè)值正在被實(shí)時(shí)傳送至生態(tài)環(huán)境部、地方環(huán)保部門等。

“將這些數(shù)據(jù)同步實(shí)時(shí)上傳至相關(guān)部門，全程監(jiān)督垃圾處理過程，能有效確保生活垃圾實(shí)現(xiàn)無害化處理。”工作人員表示。

截至5月底，三峰百果園已無害化、減量化、資源化處理生活垃圾286萬(wàn)噸，產(chǎn)生電量12億度，減少碳排放約101萬(wàn)噸，原生生活垃圾實(shí)現(xiàn)近零填埋，垃圾蛻變?yōu)橘Y源的美好場(chǎng)景正在這里上演。

制度先行 “無廢城市”建設(shè)提速

4月1日，四川與重慶兩省市簽訂建立了《川渝危險(xiǎn)廢物跨省市轉(zhuǎn)移“白名單”合作機(jī)制》，正是這次“牽手”，揭開了危險(xiǎn)廢物跨省市轉(zhuǎn)移的新篇章。

“由于危險(xiǎn)廢物種類繁多，無法單獨(dú)依靠一個(gè)省市自行建設(shè)類別齊全的危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施，危險(xiǎn)廢物跨省市轉(zhuǎn)移的需求也越來越大?！敝貞c市生態(tài)環(huán)境局固體處副處長(zhǎng)胡剛表示。

按照有關(guān)規(guī)定，跨省、自治區(qū)、直轄市轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物，應(yīng)當(dāng)向危險(xiǎn)廢物移出地省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)。移出地省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)商經(jīng)接受地省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意后，方可批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移該危險(xiǎn)廢物。

“按照原來的管理模式，每一個(gè)企業(yè)申請(qǐng)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移時(shí)需要由所在地省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門征求接收地省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門意見，辦理手續(xù)繁瑣且辦理時(shí)間長(zhǎng)。如四川跨省到重慶最多的廢鉛蓄電池，2019年共審批177件，來往函件354份。”胡剛表示，“在‘白名單制度建立后，納入‘白名單中的危險(xiǎn)廢物及相應(yīng)的危險(xiǎn)廢物處置企業(yè)，經(jīng)雙方協(xié)商確認(rèn)后，可按此‘白名單直接予以審批，不再需要雙方的生態(tài)環(huán)境部門函商確定?！?/p>

6月1日，重慶德能再生資源股份有限公司收到了位于四川省的什邡開源環(huán)?？萍加邢薰具\(yùn)送的28.64噸廢鉛蓄電池。

作為“白名單”上的危險(xiǎn)廢物處置企業(yè)之一，重慶德能再生資源股份有限公司受益于“白名單”制度，產(chǎn)廢企業(yè)從提出危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移申報(bào)到審批完成，一共不到10個(gè)工作日，相比于之前的“函來函往”整整縮短了至少1個(gè)月的時(shí)間。

“我們會(huì)定期相互告知‘白名單制度中的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位及相應(yīng)類別危險(xiǎn)廢物的實(shí)際接收、處置等情況，若跨省轉(zhuǎn)移過程發(fā)生嚴(yán)重環(huán)境違法行為或者危險(xiǎn)廢物利用處置單位不再具備處置能力，我們會(huì)立即停止跨省轉(zhuǎn)移，進(jìn)一步降低跨省轉(zhuǎn)移環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。”胡剛表示。

全民參與 共建綠色生活方式

“你好，拆開的快遞盒可以投放在包裝廢棄物回收裝置里面，寄件的時(shí)候可以免費(fèi)使用這些盒子。”

5月31日，洪湖東路順豐網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人李濤和往常一樣，對(duì)來取件的用戶做快遞包裝二次回收的提醒。

“你們這個(gè)還可以，二次利用很環(huán)保?！毖哉Z(yǔ)間，取件的用戶已將快遞盒拆開，并投放到相應(yīng)的回收裝置里。

“顧客取件時(shí)，我們會(huì)有意識(shí)增強(qiáng)他們的回收意識(shí)，包括在對(duì)快遞員進(jìn)行入職培訓(xùn)時(shí)，也會(huì)著重強(qiáng)調(diào)避免過度包裝，鼓勵(lì)快遞包裝箱回收，并要求他們?cè)谂渌瓦^程中對(duì)顧客作出引導(dǎo)?！崩顫Q。

意識(shí)增強(qiáng)，硬件能力同樣需要提升。

為進(jìn)一步落實(shí)綠色生活理念，重慶啟動(dòng)了“綠色快遞郵政城市”試點(diǎn)工作，重慶市郵政管理局推動(dòng)落實(shí)相關(guān)試點(diǎn)目標(biāo)：電子運(yùn)單使用率達(dá)95%、50%以上電商快件不再二次包裝、循環(huán)中轉(zhuǎn)袋使用率達(dá)70%、1000個(gè)郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置包裝廢棄物回收裝置。通過鼓勵(lì)引導(dǎo)快遞行業(yè)使用電子運(yùn)單、循環(huán)中轉(zhuǎn)袋，鼓勵(lì)引導(dǎo)有條件的快遞末端網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置包裝廢棄物回收裝置，進(jìn)一步推進(jìn)“無廢城市”細(xì)胞化建設(shè)。

截至4月底，重慶市寄遞企業(yè)電子面單使用率達(dá)到98.8%以上;“瘦身膠帶”封裝比例達(dá)85.80%;電商快件不再二次包裝率達(dá)72.57%;主要品牌快遞企業(yè)循環(huán)中轉(zhuǎn)袋使用率達(dá)82.43%;累計(jì)新增480個(gè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)包裝廢棄物回收裝置的郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)，完成年度目標(biāo)80%。

“下一步，我們將持續(xù)按照國(guó)家郵政局‘9792工程安排，落實(shí)重慶市‘9796工作目標(biāo)，大力推廣應(yīng)用新能源車輛，希望能得到相關(guān)單位的支持，為郵政快遞業(yè)爭(zhēng)取一定的政策扶持，大家齊心共建‘無廢城市、共享綠色生活。”市郵政管理局市場(chǎng)監(jiān)管處副處長(zhǎng)江河表示。