施堅軒

市檢察院日前在臨港新片區(qū)掛牌成立上海市檢察機關臨港新片區(qū)知識產權保護中心，率先按下臨港新片區(qū)知識產權協(xié)同保護事業(yè)的快進鍵，以進一步強化知識產權保護，為優(yōu)化法治化營商環(huán)境、營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍提供更專業(yè)、更規(guī)范、更有力的司法保障。與此同時，市檢察院發(fā)布了《2019年上海知識產權檢察白皮書》（以下簡稱白皮書），系統(tǒng)分析2019年全市檢察機關辦理的知識產權犯罪案件，研判各類知識產權犯罪發(fā)案趨勢特點，并提出對策建議。

疑難案件技術含量高專業(yè)性強

2019年，本市檢察機關受理侵犯知識產權犯罪案件922件2092人，其中審查逮捕案件443件959人，審查起訴案件479件1133人。案件呈現(xiàn)出手法專業(yè)智能化持續(xù)上升、涉案領域逐步擴大滲透、犯罪組織架構精細化規(guī)模化、上游犯罪打擊成效顯著等特點。其中，涉及復雜技術事實認定和法律適用的新類型疑難復雜案件日益增多，如辦理本市首例微信外掛軟件侵犯著作權案，以及利用深度鏈接、解析工具等新技術侵犯知識產權案件。就案件類型來看，商標類案件在2019年全市各類侵犯知識產權犯罪案件量中占比較大，為90.13%。

浦東新區(qū)檢察院辦理的一起侵犯著作權案件就涉及醫(yī)藥管理計算機軟件作品的相似性認定問題。甲公司依法經營計算機軟硬件，其開發(fā)“A醫(yī)藥軟件”并具有計算機軟件著作權登記證書。被告人汪某某、楊某某原系甲公司員工，離職后二人共同設立被告單位乙公司，汪某某作為法定代表人負責公司管理及軟件開發(fā)，楊某某負責銷售。未經甲公司許可，汪某某對“A醫(yī)藥軟件”源代碼進行復制、修改，制作成“B醫(yī)藥軟件”，楊某某對說明書進行復制、修改，形成“B醫(yī)藥軟件”產品簡介及說明書，后對外銷售該軟件，非法經營數(shù)額400余萬元。

該案技術含量高專業(yè)性強，被告人及其辯護人對軟件相似性鑒定意見存在異議。檢察機關在充分閱卷和認真聽取被告人辯解、辯護人意見的基礎上，圍繞案件爭議焦點，與偵查人員、鑒定人多次溝通研究，從檢材獲取合法性、樣本程序著作權基礎、鑒定程序規(guī)范性等方面逐一核實論證，為本案證明“實質性相似”構筑堅實證明體系。同時，申請鑒定人出庭闡釋，有力駁斥辯方從軟件源代碼技術層面發(fā)起的抗辯，取得良好指控效果。

白皮書顯示，本市檢察機關加強認罪認罰從寬制度適用，權利人獲賠比例顯著提高。適用認罪認罰從寬制度審結知識產權案件比例為41.66%，同比增長31個百分點。通過加大認罪認罰從寬制度適用力度，推動提高知識產權權利人獲償比例，共有87名被告人在捕訴環(huán)節(jié)主動退賠人民幣近2億元，同比增長32.8倍。權利人獲賠的情況不再局限于著作權和商業(yè)秘密案件，商標類案件權利人獲賠數(shù)量、金額明顯增長。

罰金力度明顯提升，非刑罰性措施成功實踐。2019年已生效裁判均為有罪判決，判處3年以上有期徒刑（不含3年）占比為8.91%，罰金刑適用率為95.54%，平均罰金數(shù)額18.1萬元，同比增長91.5%。已出現(xiàn)判處禁止令或實行職業(yè)禁止案件，如被告人長期經營多個視頻網站、利用解析技術侵犯著作權，判處其在5年緩刑期間禁止從事視頻網站經營，加大懲戒力度，遏制其再犯可能性。

保護知識產權就是保護創(chuàng)新

在本市建設創(chuàng)新型城市的大背景下，本市檢察機關牢固樹立“保護知識產權就是保護創(chuàng)新”理念，將嚴懲知識產權犯罪與加強權益保護有機結合，不斷深化創(chuàng)新知識產權檢察工作機制，辦理多起具有標桿意義案件，李某某侵犯著作權案、侵犯《流浪地球》等電影版權“2·15”系列專案等8起案件分別獲評最高檢保護知識產權典型案例、入選全國“劍網專項行動十大案件”等。

檢察機關通過明確知識產權執(zhí)法尺度標準、建立健全檢察官聯(lián)席會議制度、探索權利人實質性參與刑事訴訟、因地制宜積極服務產業(yè)發(fā)展、建設知識產權保護研究中心等舉措，確立知識產權專業(yè)檢察理念，創(chuàng)新知識產權檢察工作架構，努力為市場創(chuàng)新主體和知識產權蓬勃發(fā)展提供公平正義的司法環(huán)境和更高水平的法治保障。

恒源祥集團和富安娜家具用品股份有限公司均為全國知名家紡企業(yè)，恒源祥集團更是一家具有90余年歷史的中華老字號企業(yè)及中國奧委會合作伙伴，兩家公司均注重品牌經營，在消費者心目中享有較高美譽度。2016年2月起，被告人周某某租賃外省某絲綿廠廠房，雇傭人員生產假冒“恒源祥” “富安娜”等注冊商標且屬偽劣產品的蠶絲被，并對外銷售牟利。2018年8月至10月，周某某通過上述制假工廠生產、銷售各類假冒“恒源祥” “富安娜”注冊商標的蠶絲被3012條，銷售金額逾十八萬元。公安人員查獲待銷售的假冒“恒源祥” “富安娜”注冊商標蠶絲被2000條，價值十二萬元，以及大量假冒偽造的“恒源祥” “富安娜”商標標識、合格證、外包裝手提袋等。

黃浦區(qū)人民檢察院在辦理關聯(lián)案件中發(fā)現(xiàn)，被告人銷售的假冒“恒源祥”商標蠶絲被均來源于外省某地，遂要求公安機關開展調查，挖掘上游生產環(huán)節(jié)犯罪，最終鎖定發(fā)貨方周某某及其制假工廠，從源頭阻斷犯罪，瓦解非法產業(yè)鏈。同時，檢察機關全面細致審查案件，發(fā)現(xiàn)該工廠系家族企業(yè)、多人參與生產銷售，遂結合各行為人主觀惡性、所處地位作用等，準確判斷責任輕重和刑事追究的必要性，對參與購進原材料、組織管理生產和物流發(fā)貨等關鍵環(huán)節(jié)人員依法予以追訴，獲法院判決認可。

營造多元監(jiān)督、同等保護的社會氛圍

針對知識產權刑事案件的發(fā)案趨勢特點，白皮書提出了三方面對策建議，進一步完善“嚴保護”工作機制，構建“大保護”協(xié)作格局。

強化權利救濟，完善權利人合理賠償機制。通過適用認罪認罰從寬制度，引導和促進侵權人向權利人進行合理賠償，體現(xiàn)恢復性司法理念，促進社會關系的撫平和修復。推進民事行政刑事“三合一”辦案。市檢察院第三分院作為全國首個在分院層面建立“三合一”辦案機制的檢察機關，進一步發(fā)揮其專業(yè)性，借鑒部分民事基礎理論和理念，并運用到刑事案件辦理中。

強化“兩法銜接”，完善案件查辦協(xié)作機制。持續(xù)加強行政執(zhí)法機關與公檢法等工作對接，完善案件信息通報機制，便于執(zhí)法司法部門第一時間獲取案件信息并提前介入，確保證據(jù)固定的及時性和完整性。聯(lián)合開展商業(yè)秘密刑事保護、上?！袄掀放啤敝R產權領域專項治理，確立多部門專項侵權線索移送機制，完善案件情況通報制度。統(tǒng)一商業(yè)秘密犯罪證據(jù)標準，共同推進打擊侵犯商業(yè)秘密犯罪專項整治。依托執(zhí)法、司法辦案信息平臺，共同推進侵權研判和人才培育。

強化共治共享，探索建立侵權人“黑名單”制度。在檢務公開制度基礎上，加強與知識產權局、公安、法院、司法局等行政司法部門協(xié)作，探索建立知識產權違法犯罪信息披露制度，強化對具有前科侵權行為人的多方監(jiān)管。同時，定期匯總知識產權侵權違法犯罪案件信息，制作侵權人“黑名單”，及時向相關領域、行業(yè)協(xié)會披露。加強犯罪法治預防宣傳，達到“辦理一案、教育一片”效果。強化行業(yè)協(xié)會自律管理，預防和遏制知識產權違法犯罪，如服務器租賃管理行業(yè)、廣告聯(lián)盟行業(yè)、酒店會所等與知識產權相關的行業(yè)。探索建立知識產權保護信息溝通機制，推動加強行業(yè)、商會自律自治。