呼延廣瑋

習(xí)近平總書記指出，要創(chuàng)新社會治理體制，把資源、服務(wù)、管理放到基層，把基層治理同基層黨建結(jié)合起來。全省組織部長會議圍繞“強化黨建引領(lǐng)，提升基層治理能力”，作出具體部署。阜新市委組織部深入貫徹習(xí)近平總書記要求和全省組織部長會議精神，深化拓展疫情防控工作中“網(wǎng)格化管理”的成功做法，探索實施“黨建+網(wǎng)格化管理”工程，把黨的組織和工作覆蓋到每個網(wǎng)格，把堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實到基層治理各方面、全過程，織緊織密織牢每個網(wǎng)格單元，切實推動基層治理有“魂”、有序、有力、有效。

堅持以黨建工作引領(lǐng)群眾，把戰(zhàn)斗堡壘建強在網(wǎng)格上。強化黨建在基層治理中的引領(lǐng)作用，首先要建立堅強有力的黨組織體系，全面貫徹落實黨的路線方針政策和決策部署，使基層治理始終沿著正確健康方向前行。阜新市結(jié)合城市基層治理實際，在社區(qū)五級網(wǎng)格中科學(xué)建立黨組織，在187個一級網(wǎng)格（社區(qū)）探索建立“大黨委”，在939個二級網(wǎng)格（住宅小區(qū)）、2042個三級網(wǎng)格（居民片區(qū)）探索建立黨支部，在11822個四級網(wǎng)格（樓棟）探索建立黨小組，在40282個五級網(wǎng)格（單元）優(yōu)選黨員骨干，在網(wǎng)格中加強黨組織對重大事項、重點工作、重要問題的討論決定。同時，注重選優(yōu)配強各級網(wǎng)格的“帶頭人”，打造社區(qū)黨組織書記、社區(qū)“兩委”委員、黨支部書記、黨小組長、黨員樓長五級網(wǎng)格負(fù)責(zé)人隊伍，落實落細(xì)落具體職責(zé)任務(wù)，將黨的工作觸角延伸到基層治理最前沿。

堅持以黨建工作凝聚群眾，把各方力量匯聚在網(wǎng)格上?；鶎邮巧鐣卫淼幕A(chǔ)和中心，情況復(fù)雜、任務(wù)繁重，僅依靠基層工作人員很難高質(zhì)量完成各項任務(wù)，迫切需要構(gòu)建黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各類組織積極協(xié)同、廣大群眾廣泛參與的基層治理體系。組織實施“黨建+網(wǎng)格化管理”工程，就是要充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員在“網(wǎng)格”中的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，引導(dǎo)各方面力量積極參與基層治理。統(tǒng)籌抓好駐區(qū)黨組織共建共享。建立以街道社區(qū)黨組織為主導(dǎo)的“大黨委”，推進社區(qū)內(nèi)黨組織實現(xiàn)組織共建、活動共聯(lián)、資源共享;深化阜新市“千千結(jié)”活動，推動千個機關(guān)黨支部與千個基層黨組織互學(xué)互幫互促，打造物業(yè)黨建、樓宇黨建、單位黨建、行業(yè)黨建、區(qū)域黨建互聯(lián)互動的新局面，不斷提升基層黨組織的政治功能和組織力。積極實行社區(qū)黨員分類管理。對在職黨員、無職黨員、流動黨員、離退休黨員等各類黨員，分別實行目標(biāo)式、定責(zé)式、跟蹤式、關(guān)懷式管理，充分發(fā)揮各類黨員作用。高質(zhì)量發(fā)展黨員，努力把基層治理能手發(fā)展成黨員，把黨員培養(yǎng)成基層治理能手。

堅持以黨建工作服務(wù)群眾，把初心使命踐行在網(wǎng)格上。習(xí)近平總書記多次強調(diào)，黨的工作最堅實的力量支撐在基層，經(jīng)濟社會發(fā)展和民生最突出的矛盾和問題也在基層，必須把抓基層打基礎(chǔ)作為長遠之計和固本之策。實施“黨建+網(wǎng)格化管理”工程，就是要讓更多社會資源、管理權(quán)限和民生服務(wù)下放到基層，人力物力財力投放到基層，推動社區(qū)等基層黨組織落實好抓服務(wù)、抓創(chuàng)業(yè)、抓穩(wěn)定的職責(zé)，幫助群眾解決操心事煩心事揪心事，推動信息在網(wǎng)格傳遞、服務(wù)在網(wǎng)格提供、隱患在網(wǎng)格排查、矛盾在網(wǎng)格化解。抓服務(wù)，就是圍繞民生實事設(shè)立黨建項目、打造紅色物業(yè)、提供紅色服務(wù)，落實好黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾制度，推動公共服務(wù)、社會服務(wù)、市場服務(wù)、志愿服務(wù)下沉到網(wǎng)格，將服務(wù)融入日常、做在經(jīng)常。抓創(chuàng)業(yè)，就是充分發(fā)揮“千千結(jié)”結(jié)對單位、駐區(qū)單位作用，為轄區(qū)居民提供政策指導(dǎo)，開展技能培訓(xùn)，協(xié)調(diào)資金支持，抓創(chuàng)業(yè)促就業(yè)促發(fā)展，不斷推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。抓穩(wěn)定，就是及時了解掌握網(wǎng)格內(nèi)不穩(wěn)定因素，有效調(diào)處化解矛盾糾紛，堅決把矛盾化解在早在小在基層，為轉(zhuǎn)型振興提供和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感。

（作者系阜新市委常委、組織部部長）