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        基于“一切工作到支部”探究農(nóng)村黨支部建設(shè)

        2020-07-04 02:49:52王祥
        現(xiàn)代交際 2020年10期
        關(guān)鍵詞:支部建設(shè)問題對策

        王祥

        摘要:進(jìn)入新時(shí)代,逐漸樹立起“黨的一切工作到支部”的鮮明導(dǎo)向,農(nóng)村黨支部作為黨在農(nóng)村的基層組織,可謂責(zé)任重大,承擔(dān)著農(nóng)村一切工作和各項(xiàng)事務(wù)的建設(shè)任務(wù)。分析農(nóng)村黨支部工作中存在的問題及其原因,探究可行性對策,對農(nóng)村黨支部的建設(shè)和黨在農(nóng)村各項(xiàng)工作的落實(shí)都有著現(xiàn)實(shí)意義,希望能通過研究,對農(nóng)村黨支部建設(shè)提供一定的參考。

        關(guān)鍵詞:農(nóng)村黨支部 支部建設(shè) 問題 對策

        中圖分類號:D262? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A? 文章編號:1009-5349(2020)10-0249-02

        新時(shí)期黨和國家建設(shè)面臨新的機(jī)遇與挑戰(zhàn),加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與黨的建設(shè)、讓黨的一切工作在支部落實(shí)落細(xì)是做好我國各項(xiàng)工作的最重要保障,農(nóng)村亦是如此。推動(dòng)黨和國家各項(xiàng)工作在農(nóng)村的有效開展,必須堅(jiān)持在“一切工作到支部”視域中科學(xué)、合理的關(guān)照下進(jìn)行。探索如何加強(qiáng)新時(shí)期農(nóng)村黨支部建設(shè)是理論方面的一項(xiàng)重要課題,對我國鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村發(fā)展都具有重大意義。在“一切工作到支部”視域中進(jìn)行研究,更凸顯其理論和實(shí)踐方面的指導(dǎo)價(jià)值。

        一、農(nóng)村黨支部建設(shè)的重要性

        農(nóng)村黨支部在加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo)方面,發(fā)揮著很重要的作用。要全面提升農(nóng)村黨支部組織力,鞏固黨在農(nóng)村的組織基礎(chǔ)。

        (一)是整治軟弱渙散農(nóng)村黨支部的需要

        新時(shí)期對農(nóng)村黨支部工作提出了更高要求,但仍然有部分農(nóng)村黨支部存在軟弱渙散、凝聚力和戰(zhàn)斗力不強(qiáng)、工作推進(jìn)不力等問題和不足,這需要農(nóng)村黨支部嚴(yán)格按照中央要求,全力做好黨在農(nóng)村的各項(xiàng)工作。

        (二)是推進(jìn)黨在農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)各項(xiàng)工作的需要

        農(nóng)村黨支部在農(nóng)村各項(xiàng)工作中起著領(lǐng)導(dǎo)作用,能引領(lǐng)、帶動(dòng)當(dāng)?shù)馗黜?xiàng)事業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前,精準(zhǔn)脫貧、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、基層治理等各項(xiàng)工作任務(wù)重,壓力大,必須充分發(fā)揮農(nóng)村黨支部在推動(dòng)發(fā)展、聯(lián)系群眾、整治環(huán)境、改善人居條件等方面的作用,不斷推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展。

        二、農(nóng)村黨支部工作存在的問題及其原因

        (一)存在的問題

        1.黨支部教育管理職能弱化

        部分農(nóng)村黨支部在教育管理方面有所欠缺,沒有認(rèn)識到學(xué)習(xí)教育的現(xiàn)實(shí)意義,對流動(dòng)黨員與老弱病殘黨員沒有具體可行的監(jiān)管機(jī)制,對黨員教育管理往往流于形式,體現(xiàn)在口頭上、文件上,沒有有效監(jiān)督和定期考核。有些黨員對支部委員是誰都說不清楚,甚至連“三會一課”都沒聽說過。

        2.黨支部組織生活存在形式主義

        黨支部組織生活形式主義主要表現(xiàn)在:一是對上級黨委和本村黨組織的決策落實(shí)不到位,仍然存在“以文件落實(shí)文件”“以會議落實(shí)會議”現(xiàn)象。二是活動(dòng)開展方式以開會為主,比較單一,沒有形成具體方案,也沒有具體的跟進(jìn)措施來執(zhí)行黨的政策和會議精神。

        3.黨支部對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不足

        黨支部對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不足,主要表現(xiàn)為:一是沒有及時(shí)制定適合本村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,工作存在盲目性,缺乏相應(yīng)的機(jī)制;二是農(nóng)村黨支部班子的擔(dān)當(dāng)意識不足,奮斗精神不佳。當(dāng)然,這有客觀原因,也有主觀因素。

        4.基層黨組織對人才發(fā)展不夠重視

        部分農(nóng)村黨支部沒有認(rèn)識到人才在工作中的重要性,導(dǎo)致在促進(jìn)人才成長與發(fā)揮作用方面措施不多,導(dǎo)致一些好的做法和好的經(jīng)驗(yàn)沒有得到及時(shí)交流,黨員的引領(lǐng)作用體現(xiàn)不出來,群眾的干事熱情和上進(jìn)心沒有激發(fā)出來。

        (二)原因分析

        1.思想認(rèn)識不高

        部分農(nóng)村黨支部班子成員對自己的職責(zé)不明確,對支部的中心工作也不是很清楚,僅僅靠支部書記個(gè)人才能,甚至專等上級黨委安排,沒有真正發(fā)揮黨支部在一切工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用。

        2.重宣傳輕落實(shí)

        對黨中央的方針政策和決策部署,注重開會通知、宣傳,往往缺乏具體的落實(shí)措施。宣傳方式較單一,沒有充分利用現(xiàn)有的技術(shù)與資源條件,造成群眾對一些事情總是一知半解,僅僅聽過,而不理解具體的內(nèi)涵。

        3.執(zhí)行制度有欠缺

        個(gè)別支部在制度的落實(shí)方面仍有疑慮,沒有及時(shí)掌握、落實(shí)。不少人忙于自家生活事務(wù),對支部的工作任務(wù)重視不夠,沒有嚴(yán)格按照上級要求迅速開展,這對發(fā)揮黨支部的作用也有一定的影響。

        4.支部班子能力欠缺

        少數(shù)農(nóng)村黨支部班子能力需要提高,有些是年齡大了,思路不清晰,有些是知識水平較低,同時(shí)也缺少決心和信心,導(dǎo)致他們在帶領(lǐng)村民發(fā)展產(chǎn)業(yè)、脫貧致富方面辦法不多,集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也相對困難。

        5.方式缺乏創(chuàng)新

        組織生活在形式上易出現(xiàn)單一化現(xiàn)象,缺乏足夠的創(chuàng)新舉措,往往針對具體事情討論較多,但是在思想上的交流很少;平時(shí)會議上講成績多、講問題少,不能很好地開展批評與自我批評;對黨員的教育方式同樣存在欠缺,沒有根據(jù)不同黨員的年齡、文化、愛好、思想動(dòng)態(tài)、工作崗位等不同特點(diǎn)因材施教;在利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、微信等現(xiàn)代教育手段方面滯后,在一定程度上也降低了學(xué)習(xí)的新鮮感。

        三、加強(qiáng)農(nóng)村黨支部建設(shè)的對策建議

        (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

        我們黨是執(zhí)政黨,用人權(quán)是最重要的執(zhí)政權(quán)。[1]在農(nóng)村,一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子能真正起到帶頭作用,因此,一定要選好支部書記和委員。選拔途徑很廣,可以是本村鄉(xiāng)賢、大學(xué)生、上級指派的優(yōu)秀干部,等等;但必須是政治素質(zhì)過硬、知識水平較高、農(nóng)村經(jīng)驗(yàn)豐富、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)娜瞬牛€要把政治素質(zhì)考察鮮明地亮出來。[2]唯有此,才能切實(shí)推動(dòng)農(nóng)村工作向前進(jìn)。當(dāng)然,這些能力不是天生就有的,需要在實(shí)際工作中鍛煉提高。要抓住支部書記這個(gè)關(guān)鍵,使他們能帶領(lǐng)群眾打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,勤勞致富奔小康。

        (二)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)

        要充分發(fā)揮黨員的主體作用,強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉,提高黨員的理論水平、政治素養(yǎng)和綜合素質(zhì)。讓黨員先學(xué)一步,自己先掌握新技術(shù),再向群眾推廣。同時(shí)要抓黨員的規(guī)范管理,不斷提高他們的素質(zhì)和能力,了解黨員、關(guān)心黨員和幫助黨員,讓他們能專心致志為民服務(wù)。另外,進(jìn)一步加強(qiáng)對流動(dòng)黨員的教育管理和老弱病殘黨員的幫扶措施,從實(shí)際出發(fā),因地制宜,多想好辦法來加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。

        (三)加強(qiáng)制度建設(shè)

        1.嚴(yán)格學(xué)習(xí)制度

        對于已經(jīng)制定的學(xué)習(xí)制度,要及時(shí)完善并嚴(yán)格落實(shí),注重方式方法和內(nèi)容上創(chuàng)新,讓理論學(xué)習(xí)入腦入心,成為常態(tài)化機(jī)制,扎實(shí)做好黨員的發(fā)展與常態(tài)化學(xué)習(xí)教育工作,以便進(jìn)一步堅(jiān)定黨員的理想信念,發(fā)揮出基層黨組織在此方面的潛力。

        2.常抓作風(fēng)建設(shè)

        說到底,作風(fēng)和紀(jì)律問題是工作的保障。只有把紀(jì)律作風(fēng)作為剛性約束,常抓狠抓,才能轉(zhuǎn)變思路,更好為民服務(wù),才能打通基層黨組織的內(nèi)在活力,激發(fā)動(dòng)力,為各項(xiàng)工作的開展提供新的貢獻(xiàn)。

        3.完善制度規(guī)范行為

        把貫徹民主集中制原則作為加強(qiáng)班子建設(shè)的突破口,實(shí)現(xiàn)民主基礎(chǔ)上的集中、民主基礎(chǔ)上的決策;把貫徹民主集中制原則作為“凝聚劑”,制定凝聚人心的目標(biāo),形成共謀發(fā)展的合力;把貫徹民主集中制原則作為“潤滑劑”,化解矛盾,減少內(nèi)耗,增強(qiáng)活力,使決策能夠順利形成、順利實(shí)施、順利推進(jìn)。

        4.健全監(jiān)管機(jī)制

        只有加強(qiáng)監(jiān)管,進(jìn)一步強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,將干部行使權(quán)力制度嚴(yán)格落實(shí),使權(quán)力運(yùn)行在陽光下,才能保證基層黨組織的先進(jìn)性、純潔性。要加強(qiáng)支部書記隊(duì)伍建設(shè),推行基層黨支部正副書記任職資格準(zhǔn)入制,實(shí)行考核合格持證上崗;嚴(yán)格黨員標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展程序和工作紀(jì)律,嚴(yán)把黨員“入口關(guān)”;探索建立處置不合格黨員機(jī)制,暢通黨員“出口關(guān)”;認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》,完善黨委支部議事規(guī)則,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行“一單三制”——明確黨建責(zé)任清單、實(shí)行上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制、通報(bào)公示機(jī)制、從嚴(yán)考核機(jī)制,增強(qiáng)落實(shí)黨內(nèi)生活制度的自覺性、持續(xù)性。

        (四)創(chuàng)新督導(dǎo)形式

        1.成立督導(dǎo)檢查組,現(xiàn)場考核

        成立一定數(shù)量的督導(dǎo)檢查組,采取隨機(jī)的方式參加其所轄農(nóng)村黨支部組織生活會、“三會一課”等組織生活,全程記錄開展情況,并進(jìn)行量化考核,在定性評價(jià)的同時(shí)注重定量考核。[3]

        2.利用網(wǎng)絡(luò)媒體,積極開展督查

        督導(dǎo)組成員全部加入農(nóng)村黨支部微信群,以便及時(shí)了解情況,并加強(qiáng)指導(dǎo)和督查,還可利用其他網(wǎng)絡(luò)條件,創(chuàng)新督查的方式,從外部刺激支部全面而持續(xù)的開展工作。

        (五)加強(qiáng)陣地建設(shè),提高陣地利用率

        要進(jìn)一步規(guī)范支部建設(shè),科學(xué)規(guī)劃辦公區(qū)域。按照“科學(xué)、合理、便民”的總體要求,完善使用功能,提高利用效率。通過黨員活動(dòng)室,新時(shí)代文明實(shí)踐所、站、農(nóng)民講習(xí)所,農(nóng)家書屋等載體,加強(qiáng)對黨員群眾的學(xué)習(xí)教育,豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容,不斷有力推動(dòng)廣大黨員和農(nóng)民學(xué)習(xí)的積極性。村民也可以到干群服務(wù)中心參加技能培訓(xùn),開展各類文化娛樂活動(dòng),這樣不僅參與了村里的事,也學(xué)習(xí)了新的知識,還豐富了生活。

        (六)加強(qiáng)黨的理論、方針政策的宣傳

        對于黨的理論、方針政策首先要宣傳到位,可以先讓黨員干部學(xué)懂弄通,再擴(kuò)展到本村全部的群眾。要擴(kuò)大宣講隊(duì)伍,利用一切可以利用的人,把他們培養(yǎng)成本土理論家,用最接地氣的語言來進(jìn)行宣講,還要利用一切可以利用的地方,讓黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策走進(jìn)田間地頭,走進(jìn)群眾心里,才能更好地開展各項(xiàng)工作。

        (七)發(fā)揮好黨支部對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)作用

        農(nóng)村黨支部是做好黨在農(nóng)村一切工作的領(lǐng)導(dǎo)者和執(zhí)行者,要切實(shí)發(fā)揮好黨支部在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、社會治理、文化建設(shè)、改善環(huán)境等各方面的作用。要健全領(lǐng)導(dǎo)體制,明確職責(zé)分工,以推進(jìn)農(nóng)村黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為契機(jī),理順工作的職責(zé)分工,把黨提出的發(fā)展要求落到實(shí)處,加快一切工作的進(jìn)程。

        四、結(jié)語

        當(dāng)前,黨的“一切工作到支部”的導(dǎo)向已樹立,讓支部發(fā)揮好作用,落實(shí)好黨的各項(xiàng)工作,就必須加強(qiáng)支部整體建設(shè),統(tǒng)一思想,理清思路,真正發(fā)揮黨支部在經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化、生態(tài)文明建設(shè)中的主心骨作用,切實(shí)推動(dòng)黨的一切工作在支部落實(shí)。

        參考文獻(xiàn):

        [1]陳建華,張建榮,范鵬.中國共產(chǎn)黨甘肅黨的建設(shè)報(bào)告[M].蘭州:甘肅人民大學(xué)出版社,2015(9):125.

        [2]李元平.以堅(jiān)強(qiáng)黨性有力舉措保障習(xí)近平總書記視察甘肅重要指示落實(shí)落地[J].黨的建設(shè),2019(10).

        [3]馮湖.中國共產(chǎn)黨干部工作實(shí)踐與思考[M].蘭州:甘肅人民大學(xué)出版社,2010:166.

        責(zé)任編輯:孫瑤

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