連彥彬

摘? ? 要：工程變更指依據(jù)合同規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容，結(jié)合工程施工中的具體進(jìn)度，針對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)過程中涉及的施工技術(shù)、項(xiàng)目功能以及設(shè)備等進(jìn)行的變更行為，這一過程極為復(fù)雜，務(wù)必要提高警惕，做好管理工作。

關(guān)鍵詞：建筑工程;工程變更;管理

1? 引言

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，我國(guó)建筑行業(yè)也隨之迅速發(fā)展，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要支柱之一。城市規(guī)模和數(shù)量的擴(kuò)展，對(duì)城市建設(shè)提出了有序規(guī)劃和設(shè)計(jì)的要求，進(jìn)而也對(duì)工程建設(shè)過程中各個(gè)方面理論和實(shí)踐研究提出了更高的要求。建筑工程管理對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)有著至關(guān)重要的影響，而工程變更管理又是工程管理中關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)，無論是對(duì)于工期還是質(zhì)量的影響最終都會(huì)反饋為對(duì)工程成本的影響，因此，高水平的工程變更管理對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)有重要意義。

2? 工程變更管理和必要性

（1）工程變更管理在項(xiàng)目開展時(shí)，項(xiàng)目變更是十分普遍的，其關(guān)鍵在于在計(jì)價(jià)模式以及項(xiàng)目建設(shè)統(tǒng)一的前提下，將項(xiàng)目進(jìn)行合理轉(zhuǎn)化，在項(xiàng)目進(jìn)行轉(zhuǎn)化時(shí)，合約也需要根據(jù)需要進(jìn)行一定的優(yōu)化。一般條件下，項(xiàng)目變更是通過施工公司或者承包商指出的，工程變更在工作中是肯定會(huì)出現(xiàn)的，讓其得到更好的落實(shí)是對(duì)所有工作都有著極大的價(jià)值。（2）落實(shí)工程變更管理的必要性在工程創(chuàng)建的過程中，參與的工作者、聯(lián)系的領(lǐng)域十分繁雜，這也導(dǎo)致了工程變更管理會(huì)和全部層面有著很多的聯(lián)系，其中包含了品質(zhì)情況、機(jī)構(gòu)單文和投資水平的操作，其綜合性十分明顯，開展項(xiàng)目變更管理可以讓項(xiàng)目參建者都嚴(yán)謹(jǐn)針對(duì)有關(guān)協(xié)議工作，明確全部領(lǐng)域的權(quán)責(zé)，確保工程創(chuàng)建的權(quán)責(zé)。由于工程的參加者多種多樣，這就導(dǎo)致了項(xiàng)目變更較為繁雜的情況，對(duì)項(xiàng)目帶來的影響也較為突出。

3? 提升建筑工程管理中工程變更管理水平的措施

3.1? 強(qiáng)化變更評(píng)審力度

為確保工程變更的高效性以及真實(shí)準(zhǔn)確性，在工程項(xiàng)目變更管理工作中，必須要不斷強(qiáng)化變更評(píng)審力度，嚴(yán)格控制工程項(xiàng)目變更數(shù)量及造價(jià)等。變更評(píng)審是工程監(jiān)理及時(shí)向發(fā)包人匯報(bào)工程變更的意向，換言之，當(dāng)工程監(jiān)理收到工程變更意向以后，應(yīng)及時(shí)將該意向匯報(bào)給發(fā)包人，以便于充分了解變更意向是否是發(fā)包人的真實(shí)意愿，發(fā)包人在接收到匯報(bào)信息后要對(duì)評(píng)審的深度進(jìn)行合理規(guī)劃。若工程項(xiàng)目的工程量發(fā)生大幅度的變化，亦可能出現(xiàn)重大工程變更現(xiàn)象。此時(shí)，提出變更意向的一方需要充分準(zhǔn)備好多種施工方案，并與發(fā)包人、工程監(jiān)理、承包商以及技術(shù)人員等評(píng)審變更內(nèi)容，確保工程變更確實(shí)是必要的。在評(píng)審工作中，專家需設(shè)計(jì)出科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)系統(tǒng)，并賦予不同指標(biāo)不同的權(quán)重值。

3.2? 做好工程變更費(fèi)用的索賠管理

在工程變更費(fèi)用索賠管理工作中，通過簽好合同來爭(zhēng)取有利的合同條件，這是索賠管理工作的關(guān)鍵所在。即在實(shí)際簽訂合同時(shí)，要善于通過合同來轉(zhuǎn)移責(zé)任。由于在簽訂合同時(shí)業(yè)主占有優(yōu)勢(shì)地位，通常合同中會(huì)出現(xiàn)一些補(bǔ)償性及不受損害的條款，許多因素導(dǎo)致的損壞都要求承包商進(jìn)行賠償。因此在實(shí)際簽訂合同時(shí)需要保持謹(jǐn)慎態(tài)度，盡量爭(zhēng)取有利的合同條件。承包商要想保證工程變更費(fèi)用索賠的成功，則需要以建好工程項(xiàng)目作為最基本的前提條件，通過把控好工程質(zhì)量，保證工程安全和進(jìn)度，這樣在實(shí)際索賠過程中能夠取得業(yè)主和工程師的理解和諒解，能夠獲得滿意的索賠結(jié)果。在實(shí)際工程變更費(fèi)用索賠過程中還要做好組織管理工作，指派專人來負(fù)責(zé)工程變更索賠工作，也可以通過成立索賠小組，需要對(duì)合同條款準(zhǔn)確和全面地理解，積極尋找和創(chuàng)造索賠的機(jī)會(huì)，在具體索賠談判過程中，也能夠運(yùn)用合同知識(shí)來對(duì)自身的索賠權(quán)進(jìn)行論證，并準(zhǔn)確對(duì)應(yīng)得工期延長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償進(jìn)行計(jì)算。另外，在索賠管理工作中，談判人員需要熟悉合同及精確工程技術(shù)，具有較強(qiáng)的索賠談判能力，并在實(shí)際談判過程中，能夠嚴(yán)格按照合同條件規(guī)定來提出自己的索賠要求。

3.3? 合理確定工程變更價(jià)款

第一，使用原合同中工程量清單的價(jià)格與單價(jià)。通常在投標(biāo)過程中是由承包商直接提供合同中工程量清單和價(jià)格。當(dāng)發(fā)生工程變更時(shí)，使清單價(jià)格易于被監(jiān)理單位、業(yè)主以及承包商所認(rèn)可。而且在合同層面來看，該種方式是一種比較公平、開放的定價(jià)體系。通常情況下，使用原合同中工程量清單的價(jià)格與單價(jià)可以選用部分套用、直接套用以及間接套用的方式來進(jìn)行。其中，部分套用指的是只使用某一部分工程量清單價(jià)格;直接套用指的是全套拿來使用工程量清單上的價(jià)格;間接套用指的是將工程量清單價(jià)格經(jīng)過換算后使用的。第二，價(jià)格與單價(jià)的協(xié)商。價(jià)格與單價(jià)的協(xié)商通常是對(duì)于現(xiàn)有合同的分析，發(fā)現(xiàn)其中不合理或不存在的價(jià)格因素，通過互相協(xié)商、退讓從而實(shí)現(xiàn)完善造價(jià)工作的策略。

3.4? 強(qiáng)化變更審查監(jiān)督及變更后評(píng)價(jià)

工程建設(shè)中監(jiān)理在收到變更意向后應(yīng)審查后上報(bào)業(yè)主，業(yè)主再對(duì)變更審評(píng)審，這一過程可能會(huì)出現(xiàn)監(jiān)理單位為牟利而暗箱操作，導(dǎo)致出現(xiàn)很多不必要的變更。因此，對(duì)于變更的審查應(yīng)從多角度考慮，結(jié)合技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、工期、安全、質(zhì)量、工藝等多方面因素科學(xué)評(píng)審，建立科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，若確定變更，應(yīng)提出不少于兩套的變更施工方案，最終以評(píng)分形式確定變更方案。同時(shí)，對(duì)于變更執(zhí)行過程的監(jiān)督與執(zhí)行后的評(píng)價(jià)也同樣重要，應(yīng)要求施工方嚴(yán)格執(zhí)行與記錄變更，實(shí)施后對(duì)于變更效果及影響進(jìn)行評(píng)價(jià)，將變更相關(guān)資料歸入工程施工檔案，形成一套科學(xué)完善的變更前后評(píng)價(jià)機(jī)制和信息化管理系統(tǒng)。

3.5? 通過合理評(píng)價(jià)來控制績(jī)效

為全面提升工程變更管理工作的整體質(zhì)量水平，還可以通過構(gòu)建合理化的績(jī)效控制方案來予以實(shí)現(xiàn)。在實(shí)際工作中，發(fā)包人應(yīng)對(duì)工人的工作熟練度以及工作量等內(nèi)容進(jìn)行清晰掌握，并合理評(píng)估變更項(xiàng)目的具體狀況，結(jié)合計(jì)算出來的工程變更數(shù)量，工程變更帶來的經(jīng)濟(jì)效益等來評(píng)價(jià)工程變更管理人員的工作質(zhì)量和工作能力，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)異者，可以采取必要的建立措施。這樣能有效激發(fā)變更管理人員的工作積極性和工作熱情，并能更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)亻_展工程變更管理工作，不出現(xiàn)遺漏現(xiàn)象，做好工程項(xiàng)目各項(xiàng)監(jiān)管工作，保證科學(xué)合理的工程變更。

3.6? 明確變更實(shí)施程序

在建筑工程項(xiàng)目中，發(fā)包人、承包商、設(shè)計(jì)單位及監(jiān)理，無論哪一方提出工程變更，均應(yīng)先向監(jiān)理提出變更申請(qǐng)，提交變更意向書，提供必要證據(jù)和簡(jiǎn)要的施工方案。監(jiān)理接到變更申請(qǐng)后先對(duì)變更實(shí)施的必要性作審核，初步估算其工程量、費(fèi)用及工期，然后向發(fā)包人匯報(bào)，并提出變更實(shí)施意見。發(fā)包人核實(shí)情況，與監(jiān)理共同商定是否實(shí)施變更。當(dāng)為必要變更時(shí)，則變更申請(qǐng)方需提交施工方案，由發(fā)包人對(duì)其組織必要評(píng)審，優(yōu)化變更實(shí)施方案。發(fā)包人和承包商需約定變更項(xiàng)目的計(jì)價(jià)方式和付款時(shí)間。變更協(xié)商達(dá)成后，承包商按要求完成變更任務(wù)，如實(shí)記錄完成的工程量，發(fā)包人驗(yàn)收變更工程的質(zhì)量，按約定支付工程款。

4? 結(jié)語

建筑工程項(xiàng)目的工程變更實(shí)屬常見，工程項(xiàng)目施工中需要對(duì)各種內(nèi)外部因素進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)控。工程變更又并非是必須的，這就要求工程項(xiàng)目管理人員做好甄別工作，避免不必要的工程變更現(xiàn)象濫竽充數(shù)，同時(shí)對(duì)必須的工程變更內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格把控，做好相關(guān)記錄，收集好相關(guān)憑證資料，做好溝通協(xié)調(diào)，確保工程變更的順利開展，同時(shí)盡可能降低工程變更帶給工程進(jìn)度、成本和質(zhì)量等的影響，確保工程建設(shè)項(xiàng)目各項(xiàng)目標(biāo)的順利達(dá)成。

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