張梟

劉躍光新疆新和縣信訪局人民調(diào)解員

在新和縣，你總能看到一位老人不辭辛勞一瘸一拐地奔走著，在人群中說著什么……在新和縣，當你向群眾提起他，沒有人不對他拍手稱贊。劉躍光，一位出生、成長、工作在新疆阿克蘇新和縣人，他用實際行動踐行了新時代共產(chǎn)黨員的初心使命，書寫著對黨和人民的忠誠。

自1977年參加工作以來，劉躍光一直在一線工作，有著豐富的工作經(jīng)歷和法律知識。曾擔任過鄉(xiāng)黨委書記、縣委政法委副書記、縣政協(xié)副主席等職務;后因工作需要和組織安排，任新和縣人民法院原黨組書記、副院長職務。2012年5月，劉躍光光榮退休。

退休后的劉躍光決定繼續(xù)發(fā)揮余熱，運用自己豐富的工作經(jīng)驗和法律知識繼續(xù)為人民服務，加入到信訪系統(tǒng)工作的隊伍中。8年來，劉躍光將“楓橋經(jīng)驗”（編者注：20世紀60年代初，浙江省紹興市諸暨楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造了“發(fā)動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決。實現(xiàn)捕人少，治安好”的“楓橋經(jīng)驗”，為此，1963年毛澤東同志曾親筆批示“要各地仿效，經(jīng)過試點，推廣去做”?！皸鳂蚪?jīng)驗”由此成為全國政法戰(zhàn)線一個膾炙人口的典型。之后，“楓橋經(jīng)驗”得到不斷發(fā)展，形成了具有鮮明時代特色的“黨政動手，依靠群眾，預防糾紛，化解矛盾，維護穩(wěn)定，促進發(fā)展”的楓橋新經(jīng)驗，成為新時期把黨的群眾路線堅持好、貫徹好的典范。）落實到工作中，成為真正的“人民服務員”。

甘當“楓橋經(jīng)驗”踐行者

2012年9月退休后，劉躍光主動向組織要求，共產(chǎn)黨培養(yǎng)了我，人民養(yǎng)育了我，現(xiàn)在是我回報的時候。經(jīng)組織研究，決定讓劉躍光同志加入到信訪局系統(tǒng)工作，成為一名普通的人民調(diào)解員。

無休的周末，忙碌的生活，對于劉躍光來說早已是一種常態(tài)的生活。大雪過后的天黑總是來得比平時早一些，劉躍光在調(diào)處完最后一起糾紛準備回家時，手機鈴聲響了……原來是他曾經(jīng)工作過鄉(xiāng)鎮(zhèn)的維吾爾族大媽阿依仙木打來的電話，訴說其丈夫經(jīng)常在外喝酒，經(jīng)常對她惡言相向、拳腳相加，她要求離婚，希望劉躍光同志能為她主持公道。劉躍光聽聞后，立即穿上外套，趕往阿依仙木家中。在弄清事情的原委后，通過思想教育、心理疏導，最終夫妻雙方在近5個小時的調(diào)解下破鏡重圓。

8年來“民有所呼，我有所應”的工作作風在劉躍光身上從未停止，影響著身邊的每一個人，劉躍光說的最多的一句話就是“每調(diào)解一起糾紛，就贏得一份民心”。

2016年在回家的途中，劉躍光遭遇了車禍，大腿肱骨骨折，需立即進行手術治療。在進手術室前，還拉著老伴的手說著自己還有一個矛盾糾紛沒有調(diào)處完畢，一定要將調(diào)解的情況轉(zhuǎn)告信訪局，讓他們一定要繼續(xù)跟進，做好工作，確保工作不斷檔。在出院養(yǎng)病恢復期間，心里也沒有真正放下工作，放下人民群眾。休養(yǎng)期間依然保持著讀書看報和法律知識學習，對干部遇到困難棘手的矛盾糾紛向他打電話咨詢時，他也會不厭其煩地建言獻策，有群眾打電話向他訴苦時，同樣細心聆聽，答疑釋惑。

讓“楓橋經(jīng)驗”守護萬家燈火

2018年8月，一名滿頭大汗的中年男子來到信訪局。劉躍光看著嘴唇發(fā)紫、面露慘色的中年男子，立即詢問他的來訪原因。原來，這名男子叫郭明洪，只身一人從內(nèi)地來新和縣工地上打零工，已經(jīng)被拖欠了兩年的工資，恰逢大女兒考上重慶大學，急等學費報名。百般無奈之下，郭明洪決定到信訪局來求助。

劉躍光聽聞后，首先安排信訪局工作人員陪同郭明洪前往醫(yī)院就診看病，并安慰一定會為他討要工資，請他放心。隨后與工地老板展開聯(lián)系，但老板都以不在本地或者其他理由拒絕協(xié)調(diào)此事。為了能讓郭明洪盡快拿到工資，劉躍光通過近一個星期協(xié)調(diào)、兌賬、結(jié)算等流程，最終讓工地老板結(jié)清了拖欠郭明洪的工資。當這筆工資款交到還在病榻上的郭明洪手中時，這個中年漢子流下了激動的眼淚……

而這樣的事例已經(jīng)數(shù)不勝數(shù)，連劉躍光自己也記不清8年時間到底參與調(diào)處化解了多少矛盾糾紛，解決了多少困難訴求。

為“楓橋經(jīng)驗”注入新活力

進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。發(fā)動和依靠群眾，堅持矛盾不上交、就地解決，是“楓橋經(jīng)驗”的核心所在。

劉躍光決定重心下移，向一線傾斜，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到村干部開始一級一級地組織培訓，教會他們?nèi)绾我婪ㄒ酪?guī)做好群眾工作，調(diào)處化解矛盾糾紛，真正培養(yǎng)出人民群眾調(diào)解員，讓“群眾的事群眾議、群眾的事群眾辦、群眾的事群眾管”。劉躍光說，讓一線干部有更多的時間和精力投入到打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定等工作中去，讓“楓橋經(jīng)驗”的精髓沁入各領域、各民族群眾心中。

今年以來，新和縣始終堅持深入貫徹習近平總書記關于加強和改進人民信訪工作的重要思想，堅持創(chuàng)新發(fā)展阿克蘇特色“楓橋經(jīng)驗”，充分發(fā)揮人民調(diào)解工作在維護社會和諧穩(wěn)定“第一道防線”中的基礎性作用，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）兩級人民調(diào)解員基本實現(xiàn)全覆蓋。

為進一步完善工作機制，規(guī)范調(diào)解程序，在新和縣矛盾調(diào)解中心設立以劉躍光本人命名的“老劉訪調(diào)室”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）兩級借力綜治中心功能作用，采取“中心”值班制和黨員干部下訪制，通過與群眾的密切接觸，第一時間發(fā)現(xiàn)問題找出解決辦法，受理各類矛盾糾紛348件，調(diào)處化解344件，化解率98.8%，群眾滿意率98.3%，實現(xiàn)了在群眾中發(fā)現(xiàn)問題，在群眾中解決問題。