文/ 苳云

2020 年3 月以來(lái)，全國(guó)報(bào)告發(fā)生13 起家豬非洲豬瘟疫情，其中絕大多數(shù)疫情由違法違規(guī)調(diào)運(yùn)引發(fā)。在公安部門的大力支持下，部分疫情的調(diào)查和追溯等工作取得進(jìn)展，有關(guān)案件正在進(jìn)一步偵辦。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳通報(bào)了四川、河南3 起疫情有關(guān)情況。

一、疫情情況通報(bào)

（一）四川省樂山市五通橋區(qū)查獲外省違法調(diào)運(yùn)染疫仔豬。3 月4 日，五通橋區(qū)查獲一批從外省違法調(diào)入仔豬，后確診發(fā)生非洲 豬 瘟 疫 情。 經(jīng)查，中介人員魏某等從江蘇省淮安市淮陰某公司購(gòu)買生豬400 頭，銷往河北無(wú)極某養(yǎng)殖場(chǎng)，再將其中的111 頭轉(zhuǎn)手賣至四川，其中7 頭在運(yùn)輸途中死亡。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，淮陰某公司在明知部分生豬檢測(cè)非洲豬瘟病毒核酸呈陽(yáng)性后，繼續(xù)銷售生豬，造成疫情擴(kuò)散。

（二）四川省瀘州市敘永縣查獲外省違法調(diào)運(yùn)染疫仔豬。3 月7 日，敘永縣麻城鎮(zhèn)查獲一批從外省違法調(diào)入仔豬，后確診發(fā)生非洲豬瘟疫情。經(jīng)查，趙某崗、劉某等從事仔豬販運(yùn)的團(tuán)伙，長(zhǎng)期租用江蘇省連云港市灌云縣一廢棄養(yǎng)豬場(chǎng)，專門從事仔豬非法收購(gòu)販賣活動(dòng)。3 月5日，該團(tuán)伙從湖北省鐘祥某公司購(gòu)買仔豬294 頭，先運(yùn)至灌云 縣，后銷往瀘州敘永縣，部分仔豬出現(xiàn)死亡，經(jīng)檢測(cè)非洲豬瘟病毒核酸呈陽(yáng)性。

（三）河南省三門峽市澠池縣查獲外省違法調(diào)運(yùn)仔豬檢出非洲豬瘟疫情。3 月9 日，澠池縣洪陽(yáng)鎮(zhèn)一豬場(chǎng)從外省違法調(diào)入的仔豬發(fā)生異常死亡，后確診為非洲豬瘟疫情。經(jīng)查，3 月2 日，澠池縣村民出資60 余萬(wàn)元，經(jīng)河北深澤縣“豬販子”劉某介紹，從深澤縣某公司購(gòu)買仔豬364 頭，銷往河南。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，深澤縣某公司系由李某平等人租賃，專門從事販賣“亞健康”仔豬生意（一些“豬販子”將病死豬的同圈舍豬稱為“亞健康豬”，低價(jià)采購(gòu)后再販運(yùn)銷售）。此批涉案仔豬由“豬販子”劉某經(jīng)曹某文等人從湖北鐘祥市某養(yǎng)殖廠倒手購(gòu)買。

二、今后要加大對(duì)違規(guī)調(diào)運(yùn)生豬的排查、處罰力度

近期一些養(yǎng)殖場(chǎng)戶罔顧國(guó)家防疫法律法規(guī)要求，不履行疫情報(bào)告義務(wù)，不按照規(guī)定處置疫情，為了一己私利違法違規(guī)出售問(wèn)題生豬；有一些生豬收購(gòu)販運(yùn)人員在明知仔豬發(fā)病死亡，可能引發(fā)重大動(dòng)物疫情的情況下，為謀求非法利益鋌而走險(xiǎn)，通過(guò)團(tuán)伙作案、“線上聯(lián)系、線下購(gòu)買”等方式實(shí)施違法販運(yùn)生豬活動(dòng)，且存在運(yùn)輸車輛未備案、無(wú)動(dòng)物檢疫合格證明、無(wú)牲畜耳標(biāo)等違法違規(guī)行為。這些違法調(diào)運(yùn)活動(dòng)嚴(yán)重破壞了生豬生產(chǎn)恢復(fù)秩序，嚴(yán)重影響了非洲豬瘟防控工作的正常開展。這些疫情在原發(fā)地均未上報(bào)告，說(shuō)明一些地方在非洲豬瘟防控措施落地落細(xì)、檢疫監(jiān)督執(zhí)法等方面工作還不到位，甚至還存在漏報(bào)、瞞報(bào)疫情和失職瀆職行為。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部要求各地嚴(yán)格落實(shí)防疫屬地責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和從業(yè)者主體責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化群防群控，對(duì)本地區(qū)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)戶等開展一輪“全覆蓋”督促檢查和宣傳教育。

（一）指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)戶熟悉近期違法調(diào)運(yùn)生豬活動(dòng)的特點(diǎn)，充分了解購(gòu)買無(wú)動(dòng)物檢疫合格證明、無(wú)牲畜耳標(biāo)生豬和運(yùn)輸車輛未備案的疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)，提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。

（二）指導(dǎo)有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，團(tuán)結(jié)廣大養(yǎng)殖場(chǎng)戶共同防范，及時(shí)舉報(bào)違法調(diào)運(yùn)生豬行為線索，強(qiáng)化社會(huì)共治。

（三）督促落實(shí)各環(huán)節(jié)從業(yè)者動(dòng)物防疫主體責(zé)任，督促其依法報(bào)告疫情，落實(shí)跨省調(diào)運(yùn)非種用生豬落地24 小時(shí)報(bào)告制度和跨省調(diào)運(yùn)種豬隔離觀察制度，嚴(yán)把到達(dá)接收關(guān)。

（四）進(jìn)一步強(qiáng)化防疫屬地責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)疫情防控工作的督查暗訪，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)整改落實(shí)，對(duì)違反國(guó)家防疫規(guī)定的從業(yè)者，務(wù)必依法從嚴(yán)追究責(zé)任，以儆效尤。