王效云 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院

一、中巴貿(mào)易現(xiàn)狀

中國(guó)與巴西都是發(fā)展中大國(guó)，同屬二十國(guó)集團(tuán)和金磚國(guó)家成員。兩國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作是南南合作的重要內(nèi)容。自中巴兩國(guó)于1974年8月正式建立外交關(guān)系以來(lái)，兩國(guó)間的經(jīng)貿(mào)往來(lái)不斷發(fā)展，1993年兩國(guó)建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在此框架下，統(tǒng)籌規(guī)劃，不斷充實(shí)兩國(guó)戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的內(nèi)涵，使中巴關(guān)系獲得持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。2012年6月兩國(guó)關(guān)系進(jìn)一步提升為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，體現(xiàn)了兩國(guó)對(duì)加強(qiáng)全方位友好合作往來(lái)的共識(shí)。隨著兩國(guó)關(guān)系的逐步升溫，兩國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易交往日益密切。

（一）兩國(guó)貿(mào)易額增長(zhǎng)迅速

1.中國(guó)成為巴西第二大貿(mào)易伙伴國(guó)

2000年以前，中國(guó)只是巴西非常小的貿(mào)易伙伴。2000年中巴貿(mào)易額僅為24.29億美元，占巴西對(duì)外貿(mào)易總額的2%。2000年之后，中巴貿(mào)易增長(zhǎng)迅速。2008年，中國(guó)超過(guò)阿根廷，成為繼歐盟、美國(guó)后巴西的第三大貿(mào)易伙伴，2010年中國(guó)超過(guò)美國(guó)，成為巴西第二大貿(mào)易伙伴。2013年中巴貿(mào)易額達(dá)到歷史最高值870.58億美元，占巴西對(duì)外貿(mào)易的17.23%。此后兩年中巴貿(mào)易額有所下降，但占比仍有所提高。2015年，中巴貿(mào)易總額694億美元，占巴西對(duì)外貿(mào)易額的18.28%，依然是繼歐盟之后的巴西第二大貿(mào)易伙伴國(guó)。

出口方面，2009年開(kāi)始中國(guó)超過(guò)美國(guó)和阿根廷，成為巴西第二大出口市場(chǎng)，2015年中國(guó)進(jìn)一步超過(guò)歐盟，成為巴西第一大出口市場(chǎng)。2015年對(duì)中國(guó)出口占巴西對(duì)外出口總額的18.63%。

進(jìn)口方面，2007年起中國(guó)超過(guò)阿根廷，成為巴西第三大進(jìn)口來(lái)源地。2012年起超過(guò)美國(guó)，成為巴西第二大進(jìn)口來(lái)源地。2015年，自中國(guó)進(jìn)口占巴西進(jìn)口總額的17.92%，近低于歐盟（21.38%），中國(guó)依然是巴西第二大進(jìn)口來(lái)源地。

2.巴西一直是中國(guó)在拉美地區(qū)的第一大貿(mào)易伙伴

2000年以來(lái)，巴西一直是中國(guó)在拉美地區(qū)的第一大貿(mào)易伙伴，近年來(lái)所占比重也有所提高。2000年中巴貿(mào)易額占中拉貿(mào)易總額的23.26%，2009年所占比重提高到35.72%，隨后幾年有所下滑，但也高于30%。

但總體上而言，鑒于拉美地區(qū)在中國(guó)對(duì)外貿(mào)易中所占比重仍然較低，2015年中拉貿(mào)易額占中國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額的6%左右，因此巴西仍然是中國(guó)比較小的貿(mào)易伙伴。

出口方面，2000年-2007年巴西一直是中國(guó)在拉美地區(qū)的第二大出口市場(chǎng)，僅次于墨西哥，2008-2014巴西超過(guò)墨西哥，成為中國(guó)在拉美地區(qū)的第一大出口市場(chǎng)。但2015年巴西又被墨西哥超越，成為中國(guó)在拉美地區(qū)的第二大出口市場(chǎng)。

進(jìn)口方面，巴西一直是中國(guó)在拉美地區(qū)的第一大進(jìn)口來(lái)源地，且所占比重逐年提高。2000年自巴西進(jìn)口占中國(guó)自拉美地區(qū)進(jìn)口總額的30.5%，2009年該比重提高到44.82%，此后幾年略有下滑，2015年自巴西進(jìn)口占中國(guó)自拉美地區(qū)進(jìn)口總額的42.83%。

（二）中國(guó)對(duì)巴西常年保持貿(mào)易逆差

中國(guó)與巴西之間的貿(mào)易不平衡，中國(guó)常年保持對(duì)巴西的貨物貿(mào)易逆差，且隨著兩國(guó)貿(mào)易額的逐年擴(kuò)大，逆差額也相應(yīng)增大。2000年，中國(guó)對(duì)巴西貿(mào)易逆差額為3.98億美元，占兩國(guó)貿(mào)易總額的14%。2003年逆差額擴(kuò)大到37億美元，占兩國(guó)貿(mào)易額的比重則高達(dá)46.3%。2015年逆差額為169.5億美元，占兩國(guó)貿(mào)易總額的23.6%。

（三）中巴貿(mào)易以產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易為主

中國(guó)與巴西之間的貿(mào)易主要以產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易為主，巴西主要向中國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)品等初級(jí)產(chǎn)品，而中國(guó)向巴西出口的產(chǎn)品則以制造業(yè)產(chǎn)品為主。2003年以來(lái)，隨著大宗商品進(jìn)入超級(jí)周期，巴西加大了大宗商品的對(duì)外出口，中巴產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易的特征更為突出。具體表現(xiàn)是，2000年巴西對(duì)中國(guó)出口的HS編碼的12、26章農(nóng)產(chǎn)品和礦產(chǎn)品占比合計(jì)為56.31%，而2015年該比例提高到63.75%。

表1 2015年中國(guó)與巴西的貿(mào)易結(jié)構(gòu)

二、問(wèn)題與挑戰(zhàn)

（一）巴西經(jīng)濟(jì)政治危機(jī)的影響

2014年巴西經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰退跡象，全年經(jīng)濟(jì)增速下滑到0.1%，2015年更是實(shí)現(xiàn)3.85%的負(fù)增長(zhǎng)。2016年巴西開(kāi)啟對(duì)總統(tǒng)羅塞夫的彈劾案，由此巴西的經(jīng)濟(jì)衰退演變?yōu)槿娴恼谓?jīng)濟(jì)危機(jī)。經(jīng)濟(jì)衰退、政局動(dòng)蕩使得巴西經(jīng)濟(jì)基本面遭受重創(chuàng)，生產(chǎn)秩序遭到破壞，國(guó)民收入大幅下降，對(duì)國(guó)外商品的需求也相應(yīng)縮減，由此給未來(lái)一段時(shí)間中巴貿(mào)易合作蒙上了陰影。

（二）巴西制造業(yè)對(duì)中國(guó)進(jìn)口的抵制

中國(guó)與巴西的貿(mào)易以產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易為主，中國(guó)主要向巴西出口制造業(yè)產(chǎn)品，中國(guó)的制造能力強(qiáng)，產(chǎn)品質(zhì)量好且價(jià)格低廉，相比巴西國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，對(duì)巴西的制造業(yè)造成一定的沖擊，由此一直遭到巴西國(guó)內(nèi)制造業(yè)的抵制。

（三）中巴貿(mào)易自由化水平有待進(jìn)一步提高

目前，中國(guó)與巴西之間的貿(mào)易合作主要在WTO的框架下進(jìn)行，兩國(guó)之間沒(méi)有類(lèi)似中國(guó)與智利、秘魯、哥斯達(dá)黎加等國(guó)的雙邊自由貿(mào)易協(xié)定框架，也沒(méi)有類(lèi)似中國(guó)東盟自貿(mào)協(xié)定這樣的區(qū)域多邊貿(mào)易合作機(jī)制，兩國(guó)之間貿(mào)易自由化和便利化水平還有進(jìn)一步提升的空間。

（四）國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭趨勢(shì)的不利影響

2007年金融危機(jī)之后，全球經(jīng)濟(jì)面臨復(fù)蘇緩慢、“去全球化”趨勢(shì)等問(wèn)題，貿(mào)易保護(hù)主義有所抬頭。不利的國(guó)際貿(mào)易大環(huán)境無(wú)疑也會(huì)給中巴之間的貿(mào)易產(chǎn)生一定影響。

三、前景

近年來(lái)隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入結(jié)構(gòu)性調(diào)整轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)增速放緩，對(duì)國(guó)際大宗商品的需求下降，但鑒于中國(guó)經(jīng)濟(jì)體量大，中國(guó)對(duì)世界大宗商品的需求量依然很可觀(guān)。巴西作為南美第一大國(guó)，擁有十分豐富的農(nóng)礦產(chǎn)品資源，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)容量大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與我國(guó)差異較大，對(duì)我國(guó)制造業(yè)產(chǎn)品也有較高的需求，兩國(guó)之間的貿(mào)易潛力依然巨大。但最近幾年巴西深陷政治經(jīng)濟(jì)危機(jī)，國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義愈演愈烈，再加上中國(guó)進(jìn)入改革和轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，中巴貿(mào)易重回金融危機(jī)之前的高速增長(zhǎng)狀態(tài)異常艱難，但中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)也為兩國(guó)未來(lái)產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易的發(fā)展提供了更廣闊的空間。近期的新冠疫情助推了去全球化進(jìn)程，全球經(jīng)濟(jì)秩序?qū)⒓涌煺{(diào)整，一帶一路和南南合作應(yīng)成為我國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作的重點(diǎn)，中巴是南南合作的重要伙伴國(guó)，兩國(guó)應(yīng)加強(qiáng)溝通對(duì)話(huà)和政治互信，繼續(xù)深化經(jīng)貿(mào)合作。