孔祥龍 申政

摘 要：我國幅員遼闊，水資源存在著分布不均的問題，因而需要強(qiáng)化水利工程建設(shè)。水利工程不但能解決水資源有效分配的問題，更能有效治理洪澇災(zāi)害。洪澇災(zāi)害嚴(yán)重影響國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更威脅著國民的生命安全，因而在水利工程建設(shè)過程中，要進(jìn)一步完善防洪治澇設(shè)計(jì)，使得整個(gè)水利工程規(guī)劃發(fā)揮實(shí)際效用。本文論述了水利工程規(guī)劃中防洪治澇設(shè)計(jì)的原則，提出了水利工程規(guī)劃中的防洪治澇設(shè)計(jì)的對策。

關(guān)鍵詞：水利工程規(guī)劃;防洪治澇;設(shè)計(jì)

雨水天氣，低洼地區(qū)會產(chǎn)生漬水，甚至被淹沒，從而出現(xiàn)洪澇。洪澇災(zāi)害嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的發(fā)展。洪澇災(zāi)害也會影響水利工程建設(shè)，造成工程結(jié)構(gòu)的破壞，影響其正常使用。因而在水利工程規(guī)劃中，工作人員應(yīng)重視洪澇災(zāi)害的控制問題，加強(qiáng)防洪治澇設(shè)計(jì)，明確規(guī)劃目標(biāo)，進(jìn)行合理規(guī)劃，提高水利工程的質(zhì)量，確保其具有更高的安全性與可靠性。

1 水利工程規(guī)劃中防洪治澇設(shè)計(jì)的原則

1.1從整體性出發(fā)

水利工程是關(guān)乎國計(jì)民生的重要項(xiàng)目，在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，要基于整體角度考慮，將綜合利益置于首位。在防洪治澇設(shè)計(jì)中，工作人員應(yīng)注重上下游和兩岸的災(zāi)害抵御，在整體上考慮防洪治澇問題。規(guī)劃人員要優(yōu)先明確防洪治澇的整體任務(wù)，即對洪水的抵御和疏導(dǎo)。以此為出發(fā)點(diǎn)，明確工程設(shè)計(jì)的重點(diǎn)。同時(shí)，工程建設(shè)要注重輕重緩急，特別關(guān)注重點(diǎn)要素，包括名勝古跡、交通樞紐、農(nóng)田等，進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，要注重對這些要素的保護(hù)，進(jìn)行優(yōu)先考慮。

1.2結(jié)合相應(yīng)的防洪措施

防洪治澇的工程項(xiàng)目規(guī)模較大，需要占據(jù)較大面積的土地，耗費(fèi)較高的成本。工程建設(shè)中，存在一些非工程處理措施，能夠以較少的人力與物力投資降低洪澇損失。這種措施是水利工程防洪治澇設(shè)計(jì)的要點(diǎn)之一。例如，國家規(guī)范水利工程人員技術(shù)操作的相關(guān)法律法規(guī)、現(xiàn)代化防汛指揮系統(tǒng)等，都是此類措施之一。規(guī)劃人員要將這些非工程處理措施應(yīng)用到防洪治澇設(shè)計(jì)中，全面提高規(guī)劃效率。

1.3有效利用水資源

洪澇災(zāi)害帶來的損失較大，但是洪澇過程中的水資源也可以被有效利用，對損失進(jìn)行彌補(bǔ)。我國國土面積大，地形地勢復(fù)雜且差異性較大，導(dǎo)致水資源的分布不均，具有一定的特殊性。洪澇地區(qū)的水資源可以被引至水資源缺乏地區(qū)，從而實(shí)現(xiàn)水資源的合理配置。因而，防洪治澇設(shè)計(jì)要與水資源分配結(jié)合起來，在易出現(xiàn)洪澇的地區(qū)強(qiáng)化洪水疏導(dǎo)工程建設(shè)，在水資源匱乏地區(qū)興建水庫，實(shí)現(xiàn)儲水。在防洪治澇設(shè)計(jì)中融入水資源配置思路，可以因地制宜地選擇治理辦法，降低成本，提高防洪治澇設(shè)計(jì)的有效性。

1.4節(jié)約成本的原則

在水利工程建設(shè)的過程中，對于防洪治澇進(jìn)行有效的設(shè)計(jì)，要對成本進(jìn)行節(jié)約，既要提高洪澇治理的質(zhì)量，同時(shí)，要對所應(yīng)用的技術(shù)和方法進(jìn)行優(yōu)化，非工程類的技術(shù)措施，不需要較多的資金投入，要結(jié)合工程防洪防澇的具體狀況，使非工程措施與工程措施進(jìn)行結(jié)合，從而降低防洪防澇施工項(xiàng)目的整體造價(jià)成本。

2水利工程中防洪治澇規(guī)劃設(shè)計(jì)的具體路徑

2.1開展設(shè)計(jì)準(zhǔn)備

在對水利工程防洪防澇進(jìn)行合理設(shè)計(jì)的過程中，要做好充分的準(zhǔn)備工作。首先，要對工程建設(shè)區(qū)域的地質(zhì)、水流等環(huán)境因素進(jìn)行充分的分析，做好參考數(shù)據(jù)的整理;其次，明確工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，對洪澇災(zāi)害的相關(guān)信息進(jìn)行整合，綜合開展數(shù)據(jù)分析，對重點(diǎn)問題進(jìn)行標(biāo)注;最后，在調(diào)查期間，要利用專業(yè)的勘察技術(shù)和工具，使得數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性得到提升，所建立的設(shè)計(jì)方案具有一定的可行性。

2.2制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)

在進(jìn)行防洪治澇規(guī)范設(shè)計(jì)的過程中，要對流程進(jìn)行有效的對接，開展科學(xué)調(diào)研，結(jié)合調(diào)研的結(jié)果，對防洪治理進(jìn)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的制定。結(jié)合現(xiàn)實(shí)狀況中洪澇災(zāi)害發(fā)生的程度，對安全的距離進(jìn)行測定，同時(shí)，針對不同地區(qū)的項(xiàng)目要進(jìn)行綜合考量，從多方角度進(jìn)行測評，推動(dòng)水利工程質(zhì)量的提升。

2.3推動(dòng)完善體系的構(gòu)建

在對水利工程防洪治澇體系進(jìn)行構(gòu)建的過程中，要綜合考慮多方面因素。除了上述所提到的調(diào)研活動(dòng)和標(biāo)準(zhǔn)的制定，要考慮體系的合理構(gòu)建，對不同因素所造成的影響進(jìn)行綜合考量，形成完善的防洪治理體系。同時(shí)，在進(jìn)行水利工程建設(shè)的過程中，要綜合考慮移民安置問題，對利益突出矛盾進(jìn)行有效的解決。比如，在三峽水利工程建設(shè)的過程中，對防洪治澇進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)，要綜合考慮多個(gè)因素，對移民問題進(jìn)行解決，可以使得整體的設(shè)計(jì)規(guī)劃體系能夠獲得考驗(yàn)，進(jìn)一步推動(dòng)其規(guī)劃設(shè)計(jì)效果的提升。

2.4環(huán)境測評與綜合效益評價(jià)

在水利工程建設(shè)時(shí)，對防洪治澇進(jìn)行科學(xué)的設(shè)計(jì)，要降低洪澇災(zāi)害對人們所造成的影響，使人們能夠提高抵抗災(zāi)害的能力。因此，在具體的規(guī)劃設(shè)計(jì)過程中，要兼顧生活環(huán)境，進(jìn)行綜合的評價(jià)，加強(qiáng)對長遠(yuǎn)利益的兼顧，對規(guī)劃設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行提升，也要加強(qiáng)對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。除此之外，在水利工程防洪防澇能力效果提升的過程中，要加強(qiáng)綜合實(shí)踐問題的考慮，結(jié)合典型的洪澇數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析，對每年的效益進(jìn)行科學(xué)的估算，可以反映洪澇災(zāi)害與經(jīng)濟(jì)之間所存在的影響關(guān)系，提高防洪治澇的整體效益。

2.5合理開展報(bào)告的編寫

水利工程防洪治澇規(guī)劃報(bào)告撰寫的過程中，要涉及到所在流域的自然狀況與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，加強(qiáng)對水文環(huán)境相關(guān)數(shù)據(jù)的分析。結(jié)合往年洪澇的典型數(shù)據(jù)開展計(jì)算機(jī)的分析描述，對工程進(jìn)行有效的投資，對移民安置問題進(jìn)行解決，要明確水利工程防洪治澇對洪澇災(zāi)害降低的幾率。除此之外，在水利工程建設(shè)過程中，對原有的河流流向會造成一定的更改，對河流中的生物也會產(chǎn)生一定的影響。所以，對水域中生態(tài)系統(tǒng)所產(chǎn)生的影響進(jìn)行科學(xué)的撰寫，才能使得報(bào)告的可行性更高。

結(jié)束語

開展水利工程進(jìn)行合理的規(guī)劃，有利于防洪治澇工作的開展。特別在我國當(dāng)前的基礎(chǔ)水利工程建設(shè)過程中，其建設(shè)的效果在不斷的提高，要加強(qiáng)對水資源的合理調(diào)節(jié)，使得水利工程防洪治澇規(guī)劃設(shè)計(jì)體系能夠更加完善，降低洪澇災(zāi)害發(fā)生的可能性，同時(shí)，為人們的日常生活生產(chǎn)提供供水保障。在具體的實(shí)踐過程中，要開展調(diào)研，結(jié)合調(diào)研的結(jié)果來制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和完善的體系，對經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益進(jìn)行有效的評估，使得水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)更加合理，有效的對洪澇進(jìn)行治理。

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