王敬茜

摘要：財會工作是銀行經(jīng)營管理的基礎，在保障各項業(yè)務順利發(fā)展、輔助支持經(jīng)營決策、防范和化解經(jīng)營風險等方面發(fā)揮著至關重要的作用。建設集約化的柜面業(yè)務運營模式既是現(xiàn)代金融業(yè)發(fā)展的大趨勢，也能有效解決當前農發(fā)行柜面業(yè)務運營中面臨的突出問題。隨著總體改革方案的實施，農發(fā)行正在步入重要的發(fā)展機遇期。

關鍵詞：財會基礎工作? ?柜面業(yè)務? 運營集約化

一、基層農發(fā)行財會工作面臨的問題

1、會計復合型人才缺乏。所謂復合型人才是指既懂得金融專業(yè)知識， 又懂得計算機的操作 和運用， 是多功能型人才。這里所講的復合型人才是相對于農發(fā)行業(yè)務要求而論的。會計工作是銀行的基礎工作，是由不同的業(yè)務崗位組合而成的會計系統(tǒng)。例如：柜面記賬崗、柜面復核崗、經(jīng)費崗、計算機操作崗等， 每個會計人員必須全面熟悉掌握各崗位操作，才能適應當前農發(fā)行人少崗多的要求。 但事與愿違。大部分基層會計人員只熟悉自身崗位業(yè)務，對其他崗位業(yè)務知之甚少， 如遇人員調崗或臨時換崗就會出現(xiàn)差錯。目前輪崗制度并未完全實施到位，主要表現(xiàn)在信貸人員和會計人員并沒有實現(xiàn)輪崗制度，這樣一來，青年同志很難了解農發(fā)行業(yè)務發(fā)展的全流程，比如貸款調查、審查、審批、發(fā)放、監(jiān)督、收回。這也是導致復合型人才缺乏的重要原因之一。

2、制度執(zhí)行力不夠。近年來，農發(fā)行總分行制訂了一系列財會管理方面的制度辦法，但在基層行執(zhí)行過程中往往沒有做到位，這固然有制度設計方面的原因，但更多的是認識和執(zhí)行不到位。在財會基礎工作層面上，還不能堅持制度至上，“合規(guī)人人有責”文化還沒有完全深入人心。加之近幾年來，農發(fā)行陸續(xù)有新人加入，新人在尚未完全學透會計相關制度就上崗，一般新人都會被安排在會計部門，這就大大制約了柜面業(yè)務高效運轉，也就無法將相關制度執(zhí)行到位。

3、風險防控意識不強。從近年來行內外的檢查情況看，一些分支機構風險防控意識仍然比較淡薄，理解上有偏差，有些甚至連不相容崗位分離制約等最基本的內控要求都沒有完全落實到位。全行未形成完整的風險控制制度體系，制度建設相對滯后，核算程序未形成剛性約束，存在不少薄弱環(huán)節(jié)，內控機制運行的監(jiān)督弱化，缺乏具體評價指標。

4、財會條線培訓力度不夠。財會工作作為農發(fā)行的基礎工作，承擔著內部財務核算、對外結算服務、履行會計監(jiān)督的重任，在農發(fā)行機制轉型的進程中，其作用越發(fā)明顯?？墒悄壳暗呢敃藛T業(yè)務水平并不能完全與業(yè)務發(fā)展想匹配，所以要想適應農發(fā)行改革和發(fā)展的形勢要求，搞好經(jīng)營管理，實現(xiàn)經(jīng)營效益，根除“河里撈塊板，家里丟扇門”的現(xiàn)象，沒有一支素質過硬的財會隊伍是無法辦到的。

二、加強財會基礎工作的對策及思路

1、注重財會隊伍建設，強化會計制度執(zhí)行力

會計業(yè)務的規(guī)范運作和各項規(guī)章制度的落實實施，都必須依賴于一支政治素質好、業(yè)務素質精、管理水平高的會計隊伍。而農發(fā)行基層行近幾年的現(xiàn)狀是會計部門幾乎成了計劃信貸管理部門的“培訓基地”。一些業(yè)務熟練、技能精、素質高的優(yōu)秀會計人員，被相繼充實到信貸部門，剩下來的一部分是新入行的員工，工作經(jīng)驗不足，對制度理解不到位，不能充分認識到每一項制度規(guī)定所規(guī)避的風險點;一部分是即將退休的老人，對新的、高科技的操作手段不掌握，在經(jīng)辦業(yè)務時隨意簡化操作，很容易導致操作風險。會計隊伍的整體素質有待提高。因此，必須要注重財會隊伍的建設，才能有效強化會計制度的執(zhí)行力。

2、加強培訓交流，強化業(yè)務學習。

與封閉管理時期單純政策性業(yè)務相比，當前農發(fā)行商業(yè)性業(yè)務逐漸增多，業(yè)務品種增加，當前，農發(fā)行除繼續(xù)辦理糧棉油政策性、準政策性貸款業(yè)務外，還要辦理農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭、農村基礎設施、科技開發(fā)貸款等商業(yè)性新業(yè)務，還要開展存款、中間業(yè)務等，業(yè)務種類的增加，這就要求財會人員要了解掌握新的業(yè)務知識，如果業(yè)務知識面仍停留在過去“封閉管理”時期，就做不好工作，就稱不上是一名合格的財會人員。因此，當前要加強對財會人員新業(yè)務知識的培訓，重點內容為商業(yè)性貸款的操作流程及監(jiān)督要點，銀行匯票、商業(yè)匯票承兌、貼現(xiàn)、抵質押貸款操作知識，定期存款、通知存款、同業(yè)存款的操作知識，中間業(yè)務及銀行卡操作知識，同時還要超前培訓金融衍生產(chǎn)品知識，以適應越來越激烈的市場競爭。

為順應時代發(fā)展，提高農發(fā)行運營條線效率，去年以來，按照總行黨委運營集約化改革整體部署要求，農發(fā)行運營管理部和省行集中運營項目組在各省級分行和總行相關部門的大力協(xié)同配合下，經(jīng)過10個多月艱苦奮戰(zhàn)，確保項目順利完成并全面落地。這次進大規(guī)模的運營改革，全面完成了以集中授權、集中后督和會計憑證影像化為主要內容的省行集中運營，其全面落地標志著農發(fā)行運營集約化改革“三步走”目標的第一步順利實現(xiàn)，具有里程碑意義。但是這些系統(tǒng)的上線，面授培訓僅僅只是學習了一個表層知識，其他都是通過線下培訓，比如：PPT、視頻、微信群等方式進行轉培訓，這些方式并不能使柜面人員完完全全地了解新系統(tǒng)的相關操作知識，會給將來的業(yè)務辦理帶來隱患。所以將培訓方式多樣化，可以讓財會人員更容易接受，業(yè)務辦理也將更加熟練。

參考文獻：

[1]張林武.對政策性銀行財務監(jiān)管政策的幾點思考[J].四川會計，2002.11.

[2]萬霞.淺談政策性銀行的財政監(jiān)管思路[J].理論導報，2005.1.

[3]梁興陸.農業(yè)政策性銀行財務分析工作存在的問題及對策[J].廣西會計，2003.11.

[4]何廣文.對農村政策性金融改革的理性思考[J].農業(yè)經(jīng)濟問題.2004（3）：14.