賴鴻志

摘 ? 要：本文以城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)和城市房產(chǎn)數(shù)據(jù)的合并為研究對象，探討了數(shù)據(jù)合并的流程。在空間數(shù)據(jù)的合并方面采用GIS空間疊加分析方法，節(jié)省了大量的人力、物力。在非空間屬性數(shù)據(jù)合并方面提出了快速“映射建立”的方法，使得非空間數(shù)據(jù)在新舊數(shù)據(jù)庫轉(zhuǎn)換過程中效率大幅度增加。相信對從事相關(guān)工作的同行能有所裨益。

關(guān)鍵詞：城市 ?不動產(chǎn) ?房產(chǎn)數(shù)據(jù)庫 ?地籍?dāng)?shù)據(jù)庫

中圖分類號：TP311.5 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1674-098X（2020）05（a）-0244-02

長期以來，我國各類不動產(chǎn)登記職責(zé)分散在不同的部門。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制逐步完善，人民群眾財產(chǎn)權(quán)意識不斷提高，對產(chǎn)權(quán)保障和交易安全的要求日益提升，分部門對不動產(chǎn)進(jìn)行分散登記的弊端日益顯現(xiàn)。分部門登記導(dǎo)致不動產(chǎn)權(quán)利相互交叉、重疊，不利于權(quán)利人保護(hù)自己的合法權(quán)益，不利于不動產(chǎn)交易安全，影響市場決定性作用的充分發(fā)揮和有效運(yùn)行。同時，由于登記機(jī)構(gòu)設(shè)置重復(fù)，登記部門多，人為地增加了公民和社會組織負(fù)擔(dān)，影響政府行政效率和公信力。

現(xiàn)階段，我國的各項(xiàng)城鎮(zhèn)不動產(chǎn)登記工作都是由不同的主管部門負(fù)責(zé)開展的，不同的登記部門所采用的建庫軟件、建庫技術(shù)、建庫標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)學(xué)精度各不相同。城鎮(zhèn)不動產(chǎn)數(shù)據(jù)分為兩大類別：屬性數(shù)據(jù)和空間數(shù)據(jù)。屬性數(shù)據(jù)主要包括不動產(chǎn)位置信息、權(quán)利信息、四至、面積和等;空間數(shù)據(jù)主要包括的是行政區(qū)劃界線、行政區(qū)、測量控制點(diǎn)、界址線、界址點(diǎn)等矢量數(shù)據(jù)。

城鎮(zhèn)不動產(chǎn)數(shù)據(jù)庫的合并主要涉及兩大原數(shù)據(jù)庫：城鎮(zhèn)房產(chǎn)數(shù)據(jù)庫和城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫。按照現(xiàn)行趨勢和數(shù)據(jù)庫合并標(biāo)準(zhǔn)，我國的城鎮(zhèn)不動產(chǎn)數(shù)據(jù)庫合并將采用全合并模式來對全國的不動產(chǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行合并。對涉及的兩大數(shù)據(jù)庫按照現(xiàn)行不動產(chǎn)數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一整理、轉(zhuǎn)換，建立全新的城鎮(zhèn)不動產(chǎn)數(shù)據(jù)庫。城鎮(zhèn)不動產(chǎn)數(shù)據(jù)合并按照全合并模式主要分為八個步驟來進(jìn)行：準(zhǔn)備工作、數(shù)據(jù)規(guī)范化梳理、空間數(shù)據(jù)整理、非空間數(shù)據(jù)整理、不動產(chǎn)歷史登記檔案管理、邏輯關(guān)系重建與數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)、不動產(chǎn)單元編碼統(tǒng)一編制和數(shù)據(jù)檢查入庫。這里主要闡述空間數(shù)據(jù)整理、非空間數(shù)據(jù)整理和數(shù)據(jù)檢查入庫三個步驟。

1 ?空間數(shù)據(jù)整理

城鎮(zhèn)不動產(chǎn)空間數(shù)據(jù)庫合并，涉城鎮(zhèn)地籍空間數(shù)據(jù)庫和城鎮(zhèn)房產(chǎn)數(shù)據(jù)庫，不動產(chǎn)空間數(shù)據(jù)庫的合并包括四個大方面：基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)庫的合并、統(tǒng)一空間參考、房產(chǎn)落宗、空間數(shù)據(jù)拓?fù)錂z查等主要步驟。

（1）對現(xiàn)有地籍?dāng)?shù)據(jù)和房產(chǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)整理、標(biāo)準(zhǔn)化檢查，對現(xiàn)有數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)類型進(jìn)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化處理，對各個數(shù)據(jù)屬性結(jié)構(gòu)按照不動產(chǎn)數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范，對并且對房產(chǎn)數(shù)據(jù)和地籍?dāng)?shù)據(jù)進(jìn)行梳理。對城鎮(zhèn)地籍、房產(chǎn)數(shù)據(jù)可分為有圖元和無圖元兩類。

（2）房屋圖屬關(guān)聯(lián)：對有圖元的房屋屬性數(shù)據(jù)和房屋空間數(shù)據(jù)進(jìn)行整理，對房屋屬性數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，戶能歸幢的進(jìn)行歸幢，有重復(fù)的進(jìn)行剔除。對處理好的房屋非空間屬性數(shù)據(jù)和房屋空間數(shù)據(jù)進(jìn)行圖屬關(guān)聯(lián)。

（3）通過對房屋和地籍空間數(shù)據(jù)進(jìn)行整理，對于無圖元的地籍或者房產(chǎn)數(shù)據(jù)需要落宗，并且編制不動產(chǎn)單元統(tǒng)一編號的，可以先基于遙感影像圖或航空影像圖對房屋進(jìn)行落宗處理，預(yù)編統(tǒng)一的不動產(chǎn)單元編號，后期再進(jìn)行?；谶b感影像圖或者航空影像圖對房屋進(jìn)行落宗，可以提高不動產(chǎn)數(shù)據(jù)庫合并當(dāng)中非空間屬性資料的整理效率，也為有的地方部門實(shí)時辦理不動產(chǎn)登記證書提供效率保障。

（4）房屋落宗：城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)和城鎮(zhèn)房產(chǎn)數(shù)據(jù)都具有空間圖元數(shù)據(jù)時，要對兩大數(shù)據(jù)空間參考進(jìn)行分析?？臻g參考一致的，可以對城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)和城鎮(zhèn)房產(chǎn)數(shù)據(jù)直接進(jìn)行空間關(guān)聯(lián)，即房屋落宗。對于空間參考不一致的，可以采用“全站儀自由設(shè)站法”進(jìn)行房屋落宗處理。

（5）房屋落宗之后，對圖屬關(guān)聯(lián)后的非空間的屬性數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查逐項(xiàng)檢查，并且對空間落宗數(shù)據(jù)進(jìn)行拓?fù)潢P(guān)系檢查，在確認(rèn)空間數(shù)據(jù)和非空間數(shù)據(jù)無誤之后，按照現(xiàn)行不動產(chǎn)單元編碼要求對房產(chǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一編設(shè)不動產(chǎn)單元編碼。

（6）空間數(shù)據(jù)拓?fù)錂z查，由于合并后的城鎮(zhèn)不動產(chǎn)的空間數(shù)據(jù)涉及兩大原空間數(shù)據(jù)庫，所以兩大原數(shù)據(jù)庫本身存在拓?fù)潢P(guān)系，兩大數(shù)據(jù)庫之間也有復(fù)雜的拓?fù)潢P(guān)系，所以需要對合并后的空間數(shù)據(jù)進(jìn)行全面的拓?fù)錂z查和錯誤處理。城鎮(zhèn)不動產(chǎn)空間數(shù)據(jù)的拓?fù)潢P(guān)系主要有以下幾個方面：宗地數(shù)據(jù)有重疊、空間上存在不應(yīng)有的空隙、房屋數(shù)據(jù)不落宗等主要問題，對于這些問題都必須實(shí)地調(diào)查勘驗(yàn)后給予改正。

2 ?非空間數(shù)據(jù)整理

城鎮(zhèn)不動產(chǎn)非空間屬性數(shù)據(jù)的整理，主要涉及兩大方面的內(nèi)容：屬性數(shù)據(jù)的補(bǔ)錄、轉(zhuǎn)換和映射關(guān)系的建立。屬性數(shù)據(jù)缺失后的補(bǔ)錄和轉(zhuǎn)換主要是通過人工干預(yù)來實(shí)現(xiàn)的，而映射關(guān)系建立是建立在分析城鎮(zhèn)房產(chǎn)數(shù)據(jù)庫和城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫空間數(shù)據(jù)的各種差異，基于GIS平臺建立兩大異構(gòu)數(shù)據(jù)與城鎮(zhèn)不動產(chǎn)合并非空間屬性數(shù)據(jù)之間的映射關(guān)系，對兩大異構(gòu)屬性數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)進(jìn)行提取、處理，對空白項(xiàng)或者模糊項(xiàng)進(jìn)行人工干預(yù)處理。

（1）非空間數(shù)據(jù)新的映射關(guān)系模型的構(gòu)建，是基于 GIS 平臺來實(shí)現(xiàn)的。首先通過對比分析來確定兩大異構(gòu)數(shù)據(jù)庫的非空間屬性數(shù)據(jù)對應(yīng)關(guān)系模型。以合并“宗地”屬性數(shù)據(jù)為例，設(shè)計思路如圖1所示，基于GIS 平臺將數(shù)據(jù)屬性名稱由原來橫向排列的格式轉(zhuǎn)變?yōu)樯蠄D豎直排列，將每個字段名稱按序號排列，左邊一欄為原有非空間屬性數(shù)據(jù)，右邊一欄是符合現(xiàn)有的技術(shù)規(guī)范和要求的非空間屬性數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)，而映射構(gòu)建的思想就是通過原有的數(shù)據(jù)與現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)建立一對一、一對多、多對一的對應(yīng)關(guān)系，將原屬性值提取并導(dǎo)入到標(biāo)準(zhǔn)屬性結(jié)構(gòu)中去。

（2）手工點(diǎn)擊建立兩表映射關(guān)系：即是通過GIS 平臺打開兩表結(jié)構(gòu)之后，依據(jù)表間的映射對應(yīng)關(guān)系，分別點(diǎn)擊左表和右表，依據(jù)一對一、一對多、多對一的對應(yīng)關(guān)系，建立如圖1所示的連線對應(yīng)關(guān)系。

（3）非空間屬性數(shù)據(jù)合并時，映射關(guān)系的建立大大的改進(jìn)了屬性數(shù)據(jù)整理的技術(shù)，從而有效的提高了工作效率。并且當(dāng)原有的屬性數(shù)據(jù)與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)有差別時，可以基于GIS 后臺直接進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，在映射關(guān)系建立的同時，已經(jīng)將屬性數(shù)據(jù)進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化。

（4）非空間數(shù)據(jù)的整理包括各空間圖形的屬性數(shù)據(jù)和登記數(shù)據(jù)，其中登記數(shù)據(jù)是城鎮(zhèn)不動產(chǎn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。建立不動產(chǎn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫的關(guān)鍵就是通過上述對圖形屬性數(shù)據(jù)處理的同時，也要對登記數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范化、電子化處理，最后通過 GIS 平臺把空間信息數(shù)據(jù)庫同步到業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫中去。對有數(shù)據(jù)缺失的要進(jìn)行外業(yè)補(bǔ)充調(diào)查，從而建立完善的不動產(chǎn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫。

3 ?數(shù)據(jù)檢查與數(shù)據(jù)入庫

對城鎮(zhèn)不動產(chǎn)合并數(shù)據(jù)進(jìn)行質(zhì)量檢查是合并數(shù)據(jù)能準(zhǔn)確入庫的基礎(chǔ)，通過設(shè)置科學(xué)的數(shù)據(jù)檢查規(guī)則，能使得合并后的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)清晰、邏輯準(zhǔn)確、圖層清晰、精度準(zhǔn)確。對城鎮(zhèn)不動產(chǎn)合并后的數(shù)據(jù)檢查主要包含兩個方面：屬性檢查與圖形檢查。

（1）非空間屬性數(shù)據(jù)檢查。

對不動產(chǎn)合并后的非空間屬性數(shù)據(jù)檢查主要內(nèi)容有：表間邏輯關(guān)系檢查、表結(jié)構(gòu)檢查和內(nèi)容檢查。屬性表結(jié)構(gòu)主要是按照現(xiàn)行數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)檢查字段數(shù)目、代碼類型、代碼長度、小數(shù)位數(shù)等情況。要素間的邏輯關(guān)系檢查指的是不同屬性要素之間、屬性與空間圖形之間的邏輯關(guān)系。

（2）空間圖形檢查。

城鎮(zhèn)不動產(chǎn)合并空間圖形數(shù)據(jù)檢查，主要包括空間圖形數(shù)據(jù)的分層檢查、空間數(shù)據(jù)的拓?fù)潢P(guān)系檢查、空間圖斑數(shù)據(jù)完整性檢查以及與原始空間數(shù)據(jù)一致性檢查。拓?fù)潢P(guān)系的建立是空間數(shù)據(jù)檢查最重要的基礎(chǔ)條件，本文拓?fù)潢P(guān)系的建立主要是基于 SuperMap GIS 平臺建立相應(yīng)拓?fù)湟?guī)則，對合并后的空間數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查。與原始數(shù)據(jù)一致性檢查可以保證合并后的數(shù)據(jù)與原數(shù)據(jù)在空間上保持一致性，杜絕數(shù)據(jù)在轉(zhuǎn)換過程中造成數(shù)據(jù)丟失情況。

數(shù)據(jù)入庫，基于SuperMap GIS平臺建立udb 數(shù)據(jù)庫，對合并后的不動產(chǎn)數(shù)據(jù)檢查完成后，把空間數(shù)據(jù)與非空間數(shù)據(jù)分別進(jìn)行批量入庫，從而建立符合現(xiàn)行數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的不動產(chǎn)數(shù)據(jù)庫。

4 ?結(jié)語

本文提出了城鎮(zhèn)不動產(chǎn)數(shù)據(jù)合并的具體技術(shù)方案，并對其中的技術(shù)細(xì)節(jié)進(jìn)行研究分析。在空間數(shù)據(jù)的合并方面提出了“全站儀自由設(shè)站”落宗法，大大提高了房產(chǎn)落宗的效率，使用此方法會節(jié)省大量的人力、物力。在非空間屬性數(shù)據(jù)合并方面提出了快速“映射建立”的方法，使得非空間數(shù)據(jù)在新舊數(shù)據(jù)庫轉(zhuǎn)換過程中效率大幅度增加。

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