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        全國政協(xié)委員張義光:提高農(nóng)民工社會地位有效破解“用工荒”

        2020-07-01 08:04:00張義光
        中國勘察設(shè)計 2020年6期
        關(guān)鍵詞:培訓(xùn)企業(yè)

        往年春節(jié)過后,農(nóng)民工兄弟大都完成了一來一往的大遷徙,開始了新一年的打拼,但今年受疫情影響,多年來的規(guī)律被打破,“用工荒”問題突顯,特別是在加快推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)之際,各地對農(nóng)民工的需求比以往任何時候都要迫切。很多地方也出臺了有針對性的舉措,比如,包機、包車、包專列的“點對點、一站式”直達服務(wù)。但即使在這樣的貼心服務(wù)下,還是有一大批農(nóng)民工未返城、不愿意返城,原因何在?

        數(shù)據(jù)顯示:2019年,我國農(nóng)民工總量已達2.9億人,其中1.7億人外出務(wù)工。如此龐大人群的就業(yè),如何保障他們的權(quán)益,關(guān)系穩(wěn)就業(yè)、促民生的大目標,也是確保脫貧、防止返貧的關(guān)鍵舉措和基本保證。

        疫情是一面鏡子,折射出農(nóng)民工“用工荒”背后的深層次原因。害怕疫情只是其中的一個方面;另一方面是政策機制還需進一步完善,管理制度需進一步健全,勞資關(guān)系需進一步和諧……究其根本原因,還是要切實提高農(nóng)民工的社會地位,讓他們從心理上、情感上、身份認同上,享受與城鎮(zhèn)居民同等的待遇和福利,特別要重視解決他們關(guān)心的住房、子女教育、社保等問題,努力實現(xiàn)權(quán)利平等、保障同等、服務(wù)均等。只有這樣,才能從根本上解決他們的后顧之憂,讓他們放下心理包袱,全身心融入城市,才能有效破解“用工荒”問題。

        對此,提出以下幾點建議:

        一是設(shè)立全國統(tǒng)一的農(nóng)民工管理和服務(wù)機構(gòu)。像退役軍人事務(wù)部那樣,負責(zé)協(xié)調(diào)農(nóng)民工服務(wù)管理、待遇保障、教育培訓(xùn)、技能提升、權(quán)利維護等,在全國形成服務(wù)網(wǎng)絡(luò),讓農(nóng)民工這個龐大群體真真切切感受到國家和社會的關(guān)愛,讓他們成為全社會尊崇和關(guān)心的職業(yè)。

        二是注重農(nóng)民工綜合素質(zhì)的提升,進一步提高培訓(xùn)質(zhì)量。政府部門應(yīng)加強培訓(xùn)組織及培訓(xùn)宣傳工作,應(yīng)隨著市場需求對培訓(xùn)內(nèi)容不斷做出調(diào)整,并及時更新宣傳內(nèi)容,利用互聯(lián)網(wǎng)、新聞媒體、社區(qū)及基層企業(yè)等多渠道、高靈活性地進行相關(guān)政策宣傳;建立專業(yè)化的培訓(xùn)形式,應(yīng)根據(jù)市場上企業(yè)崗位以及農(nóng)民工的實際需求,及時調(diào)整培訓(xùn)課程和內(nèi)容,分別提供實用的職業(yè)培訓(xùn)基地與實習(xí)園地,從單一化走向多樣化,注重綜合素質(zhì)提升;完善培訓(xùn)考核體系,培訓(xùn)課程的完成并不是培訓(xùn)工作的結(jié)束,而應(yīng)增加對于培訓(xùn)效果的考核,對培訓(xùn)質(zhì)量進行追蹤反饋,使受過培訓(xùn)的農(nóng)民工的受訓(xùn)能力能夠得到切實提高;加大對建筑企業(yè)農(nóng)民工培訓(xùn)資金的支持力度。國家統(tǒng)計局2019年農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告顯示,從事建筑業(yè)的農(nóng)民工占農(nóng)民工總數(shù)的18.7%,數(shù)量龐大。但由于建筑業(yè)點線面長、流動性強,勞務(wù)企業(yè)與農(nóng)民工缺乏長期穩(wěn)定的勞務(wù)關(guān)系,農(nóng)民工培訓(xùn)一直是勞務(wù)企業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費投入和財政補貼的“盲點”和弱項。再加上現(xiàn)行的建筑企業(yè)用工制度(管理層和勞務(wù)層分離)在一定程度上制約了勞務(wù)企業(yè)對農(nóng)民工教育培訓(xùn)工作資金投入的積極性,社會或國家的各類財政專項資金用于建筑業(yè)農(nóng)民工培訓(xùn)的比較少,廣大農(nóng)民工享受不到專項培訓(xùn)資金補貼,導(dǎo)致農(nóng)民工的技能提升不能正常有效進行。

        三是拓寬政治參與渠道。作為現(xiàn)代化建設(shè)的一支重要力量,調(diào)動農(nóng)民工參與政治的積極性,對于提高其自身素質(zhì)、促進社會進步起著重要作用。黨團工會等組織要將吸收優(yōu)秀農(nóng)民工進組織,納入管理的經(jīng)?;?、制度化和規(guī)范化;黨團工會在召開會議、組織活動、評選先進等工作時,應(yīng)選定并擴大一定比例的農(nóng)民工代表參與,讓他們感受到組織的溫暖和關(guān)懷,并積極吸納他們的建議意見,誠懇接受他們的批評,賦予他們更多的話語權(quán)。

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