李妙然， 樊珍娜， 紀(jì)永起

(1.河北經(jīng)貿(mào)大學(xué) 公共管理學(xué)院，河北 石家莊 050061；2.河北科技大學(xué) 藝術(shù)學(xué)院，河北 石家莊 050018)

農(nóng)村公共文化服務(wù)承擔(dān)著滿足農(nóng)民群眾文化需求、提高農(nóng)民素質(zhì)、調(diào)動農(nóng)民積極性等任務(wù)。農(nóng)村基本公共文化服務(wù)建設(shè)是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，也是社會主義精神文明建設(shè)的重要途徑。[1]2006年，中央一號文件發(fā)出“扶持農(nóng)村文化隊伍，鼓勵農(nóng)民興辦文化產(chǎn)業(yè)”的號召之后，學(xué)術(shù)界首次出現(xiàn)以農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)為主題的文章。黨和國家對農(nóng)村公共文化建設(shè)的高度關(guān)注，促進了學(xué)術(shù)界對這一領(lǐng)域的深入研究。2006年以來，學(xué)術(shù)界的研究熱點主要集中在公共文化服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)村文化建設(shè)、農(nóng)家書屋、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)等方面，同時研究內(nèi)容和主題不斷變化并逐漸深入。經(jīng)過十幾年的發(fā)展，農(nóng)村公共文化服務(wù)研究逐漸發(fā)展為一個涵蓋文化、圖書情報、政治、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟等學(xué)科的交叉研究領(lǐng)域。

本研究應(yīng)用的CiteSpace是基于共引分析理論和尋徑網(wǎng)絡(luò)算法等，對特定領(lǐng)域文獻進行計量，以探尋學(xué)科領(lǐng)域演化的關(guān)鍵路徑及其知識拐點，并通過可視化圖譜的繪制形成對學(xué)科演化潛在動力機制的分析和學(xué)科發(fā)展前沿的探測。[2]本研究希望借助該方法準(zhǔn)確厘清各階段的研究主題、各主題之間的關(guān)系以及研究趨勢，從而有效推進農(nóng)村公共文化服務(wù)研究的深入。

一、數(shù)據(jù)來源及研究方法

基于文獻研究的代表性和全面性考慮，文章以CNKI數(shù)據(jù)庫為檢索源，主題詞設(shè)置為“農(nóng)村公共文化”進行高級檢索，來源期刊選擇中文核心期刊和CSSCI來源期刊，經(jīng)過初始檢索和篩選，最后確定673篇研究性文獻為有效數(shù)據(jù)，組成本文的研究樣本。以“農(nóng)村公共文化服務(wù)”或“農(nóng)村公共文化”為主題詞進行檢索，文獻最早出現(xiàn)的年份是2006年，故本文選擇分析的時間期限為2006～2019年。本研究通過CiteSpace可視化工具軟件對673篇期刊文獻進行多維度透視分析，并繪制相關(guān)的知識圖譜。

二、中國農(nóng)村公共文化服務(wù)研究的基本特征分析

(一)文獻數(shù)量的年度走勢

將文獻按發(fā)表時間進行整理，統(tǒng)計出“農(nóng)村公共文化服務(wù)”的年度發(fā)文數(shù)量，可以從總體上了解各年度農(nóng)村公共文化文獻發(fā)表的變化趨勢，圖1是根據(jù)知網(wǎng)上2006年至2019年發(fā)文量繪制的折線圖。

圖1 2006～2019年農(nóng)村公共文化服務(wù)研究領(lǐng)域發(fā)文數(shù)量

黨的十六屆五中全會提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，農(nóng)村公共文化的概念開始進入學(xué)術(shù)界的視野。2006～2008年核心期刊相關(guān)發(fā)文量13～34篇，文獻數(shù)量增長幅度明顯。黨的十七屆三中全會提出，“擴大公共財政覆蓋農(nóng)村范圍、大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)”，使相關(guān)研究進入高速發(fā)展階段。2009年農(nóng)村公共文化服務(wù)研究達到年度發(fā)文數(shù)量的峰值，共63篇。2009年之后，農(nóng)村公共文化服務(wù)的研究出現(xiàn)小幅波動，部分年度發(fā)文量減少，但整體趨勢比較穩(wěn)定。相關(guān)內(nèi)容主要涉及農(nóng)村公共文化服務(wù)體系和農(nóng)村公共文化服務(wù)供給、均等化、機制體制創(chuàng)新、文化扶貧等方面。

(二)高產(chǎn)出作者及作者群體分析

表1 2006～2019年農(nóng)村公共文化服務(wù)研究發(fā)文量4篇及以上的作者

通過作者共現(xiàn)分析，能夠識別具體領(lǐng)域的核心作者及其之間的合作強度和互引關(guān)系。運用Citespace對農(nóng)村公共文化服務(wù)研究文獻發(fā)文作者進行可視化分析，得出作者共現(xiàn)圖譜。如圖2所示，共有52個節(jié)點，鏈接18個，網(wǎng)絡(luò)密度0.013 6，節(jié)點越大表示作者發(fā)文量數(shù)越多。節(jié)點連接線表示作者間合作關(guān)系，連線越粗代表作者間合作次數(shù)越多。

中國農(nóng)村公共文化服務(wù)的作者比較分散，具有“部分集中、整體分散”的特點，各研究隊伍之間的互引關(guān)系較弱。其中合作關(guān)系較為緊密的研究機構(gòu)是吳理財、張良、李世敏為中心組成的研究團隊和以李少惠為首的研究團隊，這些研究團隊的研究成果學(xué)術(shù)影響力較大，是農(nóng)村公共文化服務(wù)研究領(lǐng)域的核心作者群。

圖2 2006～2019年農(nóng)村公共文化服務(wù)研究作者群體分析圖譜

(三)發(fā)文機構(gòu)分析

運用CiteSpace軟件對樣本文獻發(fā)文機構(gòu)進行網(wǎng)絡(luò)可視化分析，節(jié)點類型選為“Institution”，并統(tǒng)計發(fā)文量為4篇以上的研究機構(gòu)(見表2)。蘭州大學(xué)管理學(xué)院和武漢大學(xué)國家文化發(fā)展研究院代表了農(nóng)村公共文化服務(wù)研究的中堅力量。運用CiteSpace對本研究相關(guān)文獻發(fā)文機構(gòu)進行分析，得出發(fā)文機構(gòu)圖譜(如圖3所示)。圖3共有節(jié)點48個，鏈接點5個，網(wǎng)絡(luò)密度為0.004 4，節(jié)點越大表示發(fā)文機構(gòu)出現(xiàn)次數(shù)越多，節(jié)點連接線越粗代表各機構(gòu)合作越多。從節(jié)點間連線來看，連接強度較強的機構(gòu)多為不同學(xué)校以管理為主題的學(xué)院，如南開大學(xué)周恩來政府管理學(xué)院、湘潭大學(xué)公共管理學(xué)院。北京大學(xué)信息管理系與華中師范大學(xué)商學(xué)院信息學(xué)系形成了較為穩(wěn)定的研究機構(gòu)群。從合作關(guān)系來看，科研機構(gòu)之間的合作仍需進一步加深，學(xué)術(shù)交流亟待加強。

表2 2006～2019年農(nóng)村公共文化服務(wù)研究發(fā)文量4篇及以上機構(gòu)

圖3 2006～2019年農(nóng)村公共文化服務(wù)研究機構(gòu)分析圖譜

三、中國農(nóng)村公共文化服務(wù)研究熱點分析

(一)關(guān)鍵詞共現(xiàn)分析

關(guān)鍵詞是論文主題的高度概括。對論文關(guān)鍵詞進行分析有助于了解研究領(lǐng)域的研究核心和焦點。根據(jù)普萊斯定律，計算高頻關(guān)鍵詞詞頻為9，最終獲得高頻關(guān)鍵詞24個(見表3)。表3中列出了關(guān)鍵詞出現(xiàn)頻率大于9的關(guān)鍵詞，這些關(guān)鍵詞在一定程度上反映出2006～2019年該研究領(lǐng)域的主要關(guān)注點。

表3 2006～2019年農(nóng)村公共文化服務(wù)研究關(guān)鍵詞詞頻統(tǒng)計表(次)

(二)關(guān)鍵詞聚類分析

在關(guān)鍵詞共現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)圖譜(如圖4所示)的基礎(chǔ)上，對網(wǎng)絡(luò)中的關(guān)鍵詞節(jié)點進行聚類分析，得到聚類網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)絡(luò)聚類后其模塊值(Modularity, Q值)為0.794 6，平均輪廓值(Mean Silhouette ,S值)為0.716 6，這說明聚類結(jié)構(gòu)合理，具有可靠性。

圖4 2006～2019年農(nóng)村公共文化服務(wù)研究關(guān)鍵詞圖譜

從結(jié)構(gòu)上看，聚類模型之間的關(guān)系比較緊密，單個模塊的獨立性較差，這說明在農(nóng)村公共文化服務(wù)研究內(nèi)容之間存在密切關(guān)系，研究方向相對集中，重疊性較高。從數(shù)量上看，運行結(jié)構(gòu)共產(chǎn)生10個聚類單元，依次為：農(nóng)村公共文化、公共文化、公共圖書館、農(nóng)村公共文化服務(wù)體系、事業(yè)、貧困地區(qū)、對策、文化建設(shè)、農(nóng)村圖書館、公共文化空間。這10個不同的知識群共同形成農(nóng)村公共文化服務(wù)研究的主題結(jié)構(gòu)，其形成時間顯示了農(nóng)村公共文化服務(wù)研究演進過程。其中，最早達到閾值的知識群是“#2 公共圖書館”，該領(lǐng)域的研究主要集中在：公共圖書館體系建設(shè)的現(xiàn)狀與對策[6]、公共圖書館在提高農(nóng)村公共文化服務(wù)方面的作用[7]、農(nóng)村公共閱讀服務(wù)體系運行機制建設(shè)[8]等方面的研究。最新形成的聚類群是“#6 公共文化空間”，其首次出現(xiàn)于2008年，2015年后開始得到學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注。作為新興的研究主題，該方面研究的主要內(nèi)容是新時代鄉(xiāng)村公共文化空間的構(gòu)建、拓展等方面。為方便查看聚類主題，本文選擇每個聚類中權(quán)重排行前五的關(guān)鍵詞進行了統(tǒng)計。(見表4)

表4 2006～2019年各聚類中權(quán)重排名前五的關(guān)鍵詞信息

(三)熱點分析

文章基于以上學(xué)者研究，并應(yīng)用關(guān)鍵詞共現(xiàn)分析、關(guān)鍵詞聚類分析的結(jié)果，對相關(guān)研究熱點進行歸納總結(jié)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前學(xué)者對農(nóng)村公共文化服務(wù)相關(guān)研究主要集中在以下幾個方面。

1.農(nóng)村公共文化體系建設(shè)

農(nóng)村公共文化服務(wù)體系是公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，在保障農(nóng)民基本文化權(quán)益、滿足農(nóng)民基本文化需求方面發(fā)揮著重要作用；對于維護社會穩(wěn)定、增強政權(quán)合法性認同亦有不可替代之功能。關(guān)于農(nóng)村公共文化服務(wù)體系研究，學(xué)術(shù)界主要從以下方面展開研究：一是農(nóng)村公共文化服務(wù)體系的內(nèi)涵和基本原則。王洛忠、李帆指出公共文化服務(wù)體系的內(nèi)容主要包括：政策法規(guī)、基礎(chǔ)設(shè)施、機構(gòu)和人才、群眾、經(jīng)費投入。[9]二是農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)及優(yōu)化路徑。學(xué)者們從制度建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、人才建設(shè)與財政支出、服務(wù)的維度等方面對農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)進行了研究。游祥斌從需求視角提出農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)基本思路。[10]羊守森認為構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系的前提是準(zhǔn)確把握政府職能、改進政府行政方式。[11]耿達提出公共文化服務(wù)體系建設(shè)需要打造“公共文化空間”，以此調(diào)動民間文化力量。另外，張青設(shè)計了農(nóng)村公共文化服務(wù)需求表達流程以優(yōu)化農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。[12]三是農(nóng)村公共文化服務(wù)多元供給主體的研究。張良提出政府主導(dǎo)、社會參與、市場配置的“多元參與合作模式”是農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)的理想模式。[13]李少惠認為公共文化服務(wù)體系建設(shè)應(yīng)以政府為主的外源性力量和以社區(qū)為主的內(nèi)源性力量的有效對接與互動，共同推進服務(wù)體系建設(shè)。[14]學(xué)者們還探討了政府、社會與市場共同參與公共文化服務(wù)的供給以及社會力量參與公共文化服務(wù)的路徑。自2006年以來，農(nóng)村公共文化服務(wù)制度不斷完善、基礎(chǔ)設(shè)施進一步夯實、服務(wù)經(jīng)費和人員保障機制不斷加強，多元供給體系基本形成。黨的十八屆三中全會提出構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。新時代公共文化服務(wù)體系建設(shè)應(yīng)堅持以人民為中心的指導(dǎo)思想，建立“需求導(dǎo)向”的供給機制，拓寬公共文化服務(wù)的治理性功能，以“文化+”理念推進公共文化服務(wù)多維創(chuàng)新，促進經(jīng)濟文化社會互促共融。

2.農(nóng)村圖書館建設(shè)發(fā)展

作為農(nóng)村公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，農(nóng)村圖書館是農(nóng)村公共文化服務(wù)的研究重點。農(nóng)村圖書館是為農(nóng)村人口服務(wù)的公益機構(gòu)，由政府或社會團體主辦，受政府管理和控制，建立在農(nóng)村社區(qū)，為廣大農(nóng)村人口的生產(chǎn)、生活、學(xué)習(xí)和娛樂等服務(wù)的基層公共圖書館?！堵?lián)合國2030年發(fā)展議程》將農(nóng)村圖書館列為消除貧困、提高教育質(zhì)量等可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的重要組織部分。劉宇等人指出中國圖書館應(yīng)建立健全幫扶效果、效率的評估系統(tǒng),以提高精準(zhǔn)扶貧組織規(guī)范化、導(dǎo)驅(qū)動力、扶貧精準(zhǔn)度及創(chuàng)新性。[15]張艷菊提出構(gòu)建知識傳播有效路徑、強化圖書館扶貧管理與服務(wù)、制定扶貧措施，進而提升扶貧效果。[16]2016年，文化部提出推進縣級圖書館總分館制建設(shè)指導(dǎo)意見，將總分館制建設(shè)納入現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，以推進農(nóng)村圖書館發(fā)展以及資源拓展，從而拓寬了農(nóng)民群眾文化需求的反饋途徑。農(nóng)村圖書館建設(shè)發(fā)展應(yīng)以服務(wù)于地區(qū)文化改善的設(shè)計思想持續(xù)進行。

3.農(nóng)村公共文化服務(wù)均等化

均等化是中國公共文化服務(wù)體系建設(shè)的基本原則，對于滿足人民日益增長的美好文化需求具有重要意義。2005年國務(wù)院發(fā)布的《國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》首次提出在完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)時，堅持公共服務(wù)普遍均等化原則。2006年發(fā)布的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》作了進一步強調(diào)。學(xué)術(shù)界由此開始關(guān)注公共文化服務(wù)均等化問題。程煥文率先對公共服務(wù)均等原則進行闡述，認為政府在基本公共服務(wù)均等化過程中起著不可替代的作用。[17]彭雷霆、劉子琰借助泰爾指數(shù),測算了湖南省115個縣的縣域公共圖書館服務(wù)均等化水平。[18]吳理財基于20省80縣(市、區(qū))的問卷調(diào)查分析，對中國城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)均等化問題進行了分析。[19]隨著研究的深入，學(xué)術(shù)界也逐漸由研究均等化現(xiàn)狀向研究均等化路徑發(fā)展。吳理財基于財政支出角度得出：推進當(dāng)前農(nóng)村公共文化均等化發(fā)展的有效措施是公共財政投入。[20]趙迎芳認為理順和創(chuàng)新管理體制、完善政策法規(guī)、改進服務(wù)機制、切實提高服務(wù)效率，才能逐步實現(xiàn)公共文化服務(wù)均等化。[21]肖希明、完顏鄧鄧提出以數(shù)字化促進公共文化均等化，為農(nóng)村公共文化服務(wù)供給均等化提供了新的研究思路。[22]目前相關(guān)研究更為側(cè)重非均等化現(xiàn)象描述和解釋、均等化工作總結(jié)、均等化實現(xiàn)路徑探索等方面，而對于均等化理論研究還相對較少，缺乏理論支持和指導(dǎo)將對未來的研究產(chǎn)生諸多影響。同時，農(nóng)村公共文化服務(wù)均等化的研究主要集中在財政供給、公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)、各項服務(wù)的開展和優(yōu)化等，未來的研究方向應(yīng)圍繞均等化對象即廣大農(nóng)村和農(nóng)民接受程度、使用設(shè)施和服務(wù)效果差異等問題展開。[23]

4.農(nóng)村公共文化服務(wù)供給

公共文化服務(wù)供給問題一直是研究的重點問題。農(nóng)村公共文化服務(wù)供給的主要問題在于供給失衡、供給路徑、供給效能等。李少惠、王韜在對西北農(nóng)村公共文化實證調(diào)查的基礎(chǔ)上提出供給問題在于資金不足、機構(gòu)不完善等。[24]官愛蘭、許方方在借鑒韓國“新村運動”經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提出了完善中國農(nóng)村公共文化供給的路徑。[25]金雪濤從公共文化多元化供給模式的形成機理出發(fā), 闡釋了多元化供給的類型及公共財政直接提供公共文化產(chǎn)品和間接引導(dǎo)社會資本進入公共文化領(lǐng)域的有效方式。[26]李山在分析傳統(tǒng)供給模式的基礎(chǔ)上，提出政府購買公共文化服務(wù)的供給模式。[27]經(jīng)過十幾年的發(fā)展，中國農(nóng)村公共文化服務(wù)取得了很大成就，供給產(chǎn)品種類逐漸豐富，但有效供給不足問題依然突出，如何解決供需關(guān)系成為供給問題的研究核心。一些學(xué)者認為導(dǎo)致供需問題的原因在于結(jié)構(gòu)性的矛盾。廖曉明、徐海晴認為農(nóng)村公共文化供給問題的結(jié)構(gòu)性矛盾是供給與需求脫節(jié)、供給主體與需求結(jié)構(gòu)背離、供給形式與需求形式背離等。[28]王廷興認為中國農(nóng)村公共文化面臨結(jié)構(gòu)性矛盾，一方面由于行政管理機制的原因?qū)е麓罅康墓参幕Y源浪費、供給過剩；另一方面農(nóng)村文化資源配置低效，公共文化服務(wù)供給不足。[29]學(xué)者們從不同的理論角度對公共文化供給問題進行了分析。王東、徐亞靜從社會關(guān)系視角分析農(nóng)村公共文化供給問題，認為在強調(diào)多元主體供給的同時，也要關(guān)注鄉(xiāng)村社會的特殊性。[30]劉力、阮榮平基于農(nóng)村公共文化需求的角度，提出農(nóng)村普遍擁有較強的文化需求，但供給的增長遠落后于文化需求的增加。[31]隨著農(nóng)村公共文化服務(wù)場所和設(shè)施基本建立，公共文化服務(wù)設(shè)施利用率不高，農(nóng)家書屋“只見房子不見讀者”等現(xiàn)象普遍存在，如何提高供給效能，提升滿意度是未來研究應(yīng)重點關(guān)注的問題。

5.農(nóng)村公共文化空間發(fā)展

公共文化空間研究涵蓋人類學(xué)、文化學(xué)和社會學(xué)等交叉學(xué)科，融合了“公共空間”和“文化空間”的相關(guān)理論。農(nóng)村公共文化空間包括物質(zhì)和精神兩個層面，即農(nóng)村居民進行思想交流的場所以及村莊普遍存在的制度化的組織和活動形式。農(nóng)村公共文化空間研究是近幾年新興的研究領(lǐng)域，研究內(nèi)容主要集中在宏觀角度，多從定性角度分析文化空間的作用及如何重構(gòu)。何蘭萍分析了農(nóng)村文化建設(shè)滯后的原因，論述了重構(gòu)農(nóng)村公共文化生活空間的基本思路。[32]吳理財、夏國鋒通過對安徽省農(nóng)村文化現(xiàn)狀研究，分析農(nóng)村文化生活存在問題的原因以及文明健康的農(nóng)村文化生活建設(shè)的路徑。[33]2017年，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出后，農(nóng)村公共文化空間開始大規(guī)模建設(shè)，這也為這一領(lǐng)域的學(xué)術(shù)研究提供了豐富的現(xiàn)實基礎(chǔ)，公共文化空間研究的視角不斷擴大。王國華、張玉露結(jié)合場景理論進行分析，探討文化空間背后所蘊含的文化和價值觀。[34]高春風(fēng)基于敘事性表達的理論視角探討了農(nóng)村公共文化空間實踐的路徑。[35]黨的十九屆四中全會提出，要“推動基層文化惠民工程，擴大覆蓋面、增強實效性，健全支持開展群眾性文化活動機制”。農(nóng)村公共文化空間承擔(dān)著保護傳統(tǒng)、重構(gòu)鄉(xiāng)村倫理、引領(lǐng)鄉(xiāng)村建設(shè)、支撐鄉(xiāng)村文化治理、培育鄉(xiāng)村文化生長點的重任[36]，為實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展奠定了價值基礎(chǔ)。

四、農(nóng)村公共文化服務(wù)研究前沿變遷

通過研究前沿的主題識別與趨勢分析可以發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵詞的交互關(guān)系及所研究的年代演化動態(tài)、發(fā)展脈絡(luò)，預(yù)測該領(lǐng)域的發(fā)展方向與需要解決和關(guān)注的問題。TimeZone View 是從時間維度來表現(xiàn)知識演進的視圖，它可以展現(xiàn)文獻的更新和相互影響。在CiteSpace 的可視化界面下選擇TimeZone View功能選項，可以得到關(guān)鍵詞共現(xiàn)時區(qū)圖譜?；贑iteSpace 可視化分析的時區(qū)圖譜能反映出關(guān)鍵詞的出現(xiàn)時間和各關(guān)鍵詞之間的共現(xiàn)關(guān)系，從而揭示某一領(lǐng)域的研究演變過程。在CiteSpace關(guān)鍵詞共現(xiàn)分析的基礎(chǔ)上，結(jié)果以“時區(qū)”的方式呈現(xiàn)，篩選掉出現(xiàn)次數(shù)少于3以下的關(guān)鍵詞，得到關(guān)鍵詞時區(qū)視圖如圖5所示。

圖5 2006～2019年農(nóng)村公共文化服務(wù)研究時區(qū)圖譜

根據(jù)不同時間段關(guān)鍵詞的突現(xiàn)情況，可以直觀清楚地反映出這一領(lǐng)域研究熱點的研究過程。圖5表明，中國農(nóng)村公共文化的研究經(jīng)歷了一個由淺入深的發(fā)展過程，大致可以分為以下三個階段。

(一)早期萌芽階段(2006～2009年)

熱點關(guān)鍵詞是“公共文化服務(wù)、公共文化服務(wù)體系、農(nóng)村公共文化服務(wù)體系、公共圖書館及文化建設(shè)”，重點關(guān)注農(nóng)村文化建設(shè)、公共文化服務(wù)體系建設(shè)的研究。李少惠等人認為農(nóng)村公共文化建設(shè)不僅需要政府財政支出、體系建設(shè)、擴大供給，更重要的是要建立農(nóng)村公共文化的內(nèi)生機制。[37]吳理財認為農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)應(yīng)從農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)著手，構(gòu)建富有中國特色的農(nóng)村文化建設(shè)體制及機制。[38]從這一時期的研究成果來看，在農(nóng)村社區(qū)文化及社區(qū)認同重建、農(nóng)村文化體制機制創(chuàng)新等方面的研究不足。

(二)迅速發(fā)展階段(2010～2015年)

2010 年黨的十七屆五中全會提出要“基本建成公共文化服務(wù)體系”，隨后的《十二五規(guī)劃綱要》將增強公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給列為重要內(nèi)容。這一時期的熱點關(guān)鍵詞主要是“農(nóng)村書屋、農(nóng)村文化建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)家書屋、均等化”等，研究重點主要集中在農(nóng)村公共文化服務(wù)存在問題、原因及改善對策等方面。[39]這一階段對農(nóng)村公共服務(wù)均等化的關(guān)注度逐步提升。2010 年前均等化研究數(shù)量相對較少，2012 年均等化研究數(shù)量增加。研究內(nèi)容主要為實現(xiàn)均等化的路徑及指標(biāo)構(gòu)建，例如：實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共文化均等化、地區(qū)農(nóng)村公共文化服務(wù)均等化。自全國各地興起“農(nóng)家書屋”建設(shè)以來，十余年的發(fā)展歷程中始終存在管理運營不善等弊病， 促使人們不得不站在可持續(xù)發(fā)展的高度重新審視 “農(nóng)家書屋”工程建設(shè)問題。梳理文獻發(fā)現(xiàn)，學(xué)界就農(nóng)家書屋及其相關(guān)概念、建設(shè)的背景及現(xiàn)狀、成績及存在的問題、可持續(xù)發(fā)展策略等方面進行了研究。

(三)穩(wěn)定階段(2016年至今)

從2016年至今是農(nóng)村公共文化服務(wù)研究穩(wěn)步發(fā)展的階段，該階段的關(guān)鍵詞主要包括：鄉(xiāng)村振興、公共文化空間、文化需求及供給、服務(wù)效能等。本階段的研究主要圍繞著農(nóng)村公共文化服務(wù)供給問題、多元主體的供給模式、需求導(dǎo)向的供給機制、供給質(zhì)量的考評與提升、社會力量參與農(nóng)村公共文化服務(wù)體系等方面展開。2018年習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上強調(diào)，要“加快補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板”。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中，應(yīng)堅持以農(nóng)民群眾需求為導(dǎo)向，保證農(nóng)民群眾文化權(quán)益，發(fā)揮農(nóng)民在文化建設(shè)中的積極作用，不斷提高農(nóng)村公共文化服務(wù)的實效。2019年《關(guān)于加強和改進鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見》提出，應(yīng)努力加強農(nóng)村文化引領(lǐng)的功能。這使得農(nóng)村公共文化不只是閑暇活動，而且承擔(dān)著社區(qū)教育與治理的功能。良好的公共文化活動的后續(xù)影響往往能滲透到日常生活中。實體的文化活動和抽象的價值觀念實現(xiàn)融合，才能提升服務(wù)實效。在公共文化服務(wù)體系建設(shè)過程中，要重視發(fā)掘鄉(xiāng)村內(nèi)生動力、激活村莊文化人才的帶動功能。黨的十九屆四中全會指出，完善城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系，優(yōu)化城鄉(xiāng)文化資源配置，鼓勵社會力量參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)。社會力量參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)是文化發(fā)展的理性選擇。社會力量是參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)的有生力量。

五、結(jié)論

文章借助可視化分析軟件，運用關(guān)鍵詞共現(xiàn)分析、關(guān)鍵詞引用突變分析、高被引頻次論文與共詞聚類分析等對農(nóng)村公共文化服務(wù)研究領(lǐng)域的數(shù)據(jù)進行了科學(xué)計量，并對農(nóng)村公共文化服務(wù)的研究現(xiàn)狀、熱點及趨勢進行了分析，得出以下結(jié)論。

第一，自農(nóng)村公共文化服務(wù)相關(guān)政策出臺以來，中國農(nóng)村公共文化服務(wù)研究的發(fā)文量逐年遞增，研究主題趨向細化發(fā)展，涉及學(xué)科廣泛，研究主體多為高校科研人員，并逐漸形成固定的作者群體。但總體上作者群體之間合作較少、強度較弱。農(nóng)村公共文化服務(wù)是一個多學(xué)科交叉、綜合性較強的研究領(lǐng)域。隨著社會的發(fā)展，現(xiàn)實實踐為學(xué)術(shù)研究提供了廣闊的發(fā)展空間，也有很多現(xiàn)實問題亟待學(xué)術(shù)界進行理論探索。因此，研究作者及研究機構(gòu)需要從多元走向融合，實現(xiàn)強強合作，增強學(xué)術(shù)成果的影響力和對于政策制定方面的借鑒意義。

第二，通過關(guān)鍵詞聚類分析，可以將研究熱點歸類為農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)、文化扶貧、農(nóng)村公共文化服務(wù)均等化、有效供給、文化空間建設(shè)等五個方面。從典型文獻梳理可見，學(xué)術(shù)界主流觀點認為中國農(nóng)村公共文化服務(wù)整體良好，但在實踐過程中仍存在許多問題，有關(guān)公共文化空間建設(shè)、農(nóng)村公共文化服務(wù)效能、數(shù)字化融合等方面的研究仍待深入。

第三，從關(guān)鍵詞時區(qū)圖分析來看，農(nóng)村公共文化服務(wù)的研究重點具有政策指向。熱點詞的出現(xiàn)往往緊跟著新政策的提出與落實。有鑒于中國農(nóng)村公共文化服務(wù)研究仍需理論支撐，因此學(xué)術(shù)研究應(yīng)進一步突出創(chuàng)新性和實踐性，以更好地服務(wù)于中國鄉(xiāng)村振興、新時代文明實踐中心建設(shè)以及基層治理等議題。