付冰冰
12年來,作為打拐志愿者,他親自幫助40余個(gè)家庭找到失蹤多年的孩子,其中部分孩子是從美國(guó)、瑞士及荷蘭找回;他親自制定了《全國(guó)打拐志愿者行為準(zhǔn)則》,指引志愿者依法開展打拐志愿活動(dòng),受到社會(huì)各界的認(rèn)可;他義務(wù)為遍布全國(guó)各地的打拐志愿者和被拐兒童家長(zhǎng)提供法律咨詢2萬余次,發(fā)動(dòng)群眾向公安機(jī)關(guān)提供拐賣案件偵破線索數(shù)千條,為社會(huì)穩(wěn)定和法治進(jìn)步作出了貢獻(xiàn),為萬千被拐家庭送去希望。
學(xué)生時(shí)代就讀法律專業(yè),畢業(yè)后在法院工作了六年,“北漂”深造后放棄鐵飯碗,轉(zhuǎn)行做律師的同時(shí)堅(jiān)持公益打拐,昔日立志“持劍走天涯,路見不平,主持正義”的少年,如今用3000多天的實(shí)際行動(dòng)踐行“把自己學(xué)習(xí)的法律知識(shí)應(yīng)用到實(shí)踐當(dāng)中,維護(hù)社會(huì)公平正義”的初心與夢(mèng)想。
第七屆首都道德模范、北京市百瑞律師事務(wù)所執(zhí)行主任 張志偉
他叫張志偉,北京市百瑞律師事務(wù)所執(zhí)行主任,北京市海淀區(qū)律協(xié)副會(huì)長(zhǎng)。因推動(dòng)法治建設(shè),他的多份法律建議受到黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人批示并被立法吸收。因表現(xiàn)突出,他受到中央政法委領(lǐng)導(dǎo)親切接見和高度肯定。
八年前,張志偉在公安部、全國(guó)婦聯(lián)和聯(lián)合國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)的支持下,籌建了中國(guó)第一家反拐研究機(jī)構(gòu)——中國(guó)政法大學(xué)反對(duì)人口販運(yùn)國(guó)際合作與保護(hù)中心并擔(dān)任主任,中心組織專家學(xué)者開展拐賣犯罪研究并為被害人提供法律援助及心理輔導(dǎo),多項(xiàng)研究成果得到公安部、國(guó)際移民組織和聯(lián)合國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)的認(rèn)可和推廣。
2019年2月,張志偉被中央網(wǎng)信辦評(píng)為“中國(guó)夢(mèng)實(shí)踐者”,2020年4月,被首都精神文明建設(shè)委員會(huì)評(píng)為第七屆首都道德模范。
1977年,張志偉出生于甘肅敦煌。高考填報(bào)志愿時(shí),他放棄了父母報(bào)考金融學(xué)的建議,因?yàn)閺男∮袀€(gè)“俠客夢(mèng)”,他在志愿欄上鄭重填上了“法律系”。
1999年,從政法院校畢業(yè)后,張志偉順利考入蘭州鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院并在那里工作了六年。
初到法院工作的他從最基礎(chǔ)的記錄、送達(dá)、協(xié)助、通知、公告等協(xié)調(diào)工作做起。學(xué)生時(shí)代校學(xué)生會(huì)主席、甘肅省學(xué)聯(lián)副主席的經(jīng)歷鍛煉了張志偉的組織能力與責(zé)任心,他在法院幾乎一刻也閑不住,主動(dòng)申請(qǐng)參與更多工作。
“別人都是挑案子,躲案子,他呢,是喜歡找案子去做”,蘭州鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院的同事這樣評(píng)價(jià)他。
為進(jìn)一步提升法律業(yè)務(wù)能力,張志偉堅(jiān)持自學(xué),并通過自學(xué)考試考取中國(guó)政法大學(xué)國(guó)際法專業(yè)碩士。
“年輕人愛學(xué)習(xí)是好事,我們應(yīng)該支持?!睍r(shí)任院長(zhǎng)張建平說。2003年秋天,帶著單位的支持與家人的理解,張志偉來到北京求學(xué)。
在兩年的學(xué)習(xí)中,張志偉發(fā)現(xiàn),在北京不僅可以關(guān)注個(gè)體的發(fā)展和社會(huì)的發(fā)展,作為一個(gè)法律從業(yè)者,甚至有機(jī)會(huì)參與到促進(jìn)法治建設(shè)的洪流當(dāng)中。
“這里有全球化的發(fā)展平臺(tái),我的法律技能可以為更多人服務(wù),可以做更多的事?!?/p>
張志偉離職后開啟了“北漂生涯”。
回首六年法院工作,他坦言,這段工作經(jīng)歷對(duì)他后來的律師工作產(chǎn)生了巨大影響,使他在做律師時(shí)不會(huì)偏激地面對(duì)問題,并站在一個(gè)全面的角度去考慮立法者、審判者會(huì)怎樣看待案件和案件背后反映出的社會(huì)問題。在接辦案件時(shí),張志偉更愿意辯證地去看待問題的本質(zhì),研究并選擇解決問題的方式和途徑。
2007年是張志偉的北漂“元年”。張志偉告訴記者,在北京最初開展工作時(shí)案子不是特別多,時(shí)間充??傁胝倚┦虑樽?,這一年也成了他的打拐“元年”。
為什么會(huì)選擇公益打拐?事實(shí)上,早在2000年的蘭州火車站,目睹兩個(gè)流浪兒童因?yàn)橥蹈`不幸發(fā)生命案的那一刻,張志偉就意識(shí)到,“他們走到這一步,社會(huì)是有責(zé)任的,如果社會(huì)能夠?qū)@些孩子多一些關(guān)愛,幫助他們找到親人,也不至于發(fā)生這樣的悲劇”。
他要做那個(gè)伸出法律援手的人。
“拐賣帶來的傷害甚至超越謀殺。因?yàn)閬G了孩子,夫妻反目,父子相互埋怨、推卸責(zé)任,原本平靜、幸福的家庭成員彼此不再往來。”張志偉說,他們的工作、生活、人生軌跡徹底改變,特別需要獲得法律援助。
“特招生,成績(jī)優(yōu)異,重點(diǎn)高中提前半年錄?。 ?/p>
2019年1月28日,打拐志愿者彭高峰在其個(gè)人社交賬號(hào)上曬出了兒子被湖北潛江中學(xué)錄取的通知書,喜悅與自豪之情躍然紙上。十幾年前,這位自述是“他鄉(xiāng)的外人,故鄉(xiāng)的客人”的退伍軍人在深圳經(jīng)歷了人生最悲痛的時(shí)刻——孩子,丟了。如今,他的社交賬號(hào)上已看不到曾經(jīng)丟失兒子的悲痛。
作為張志偉公益打拐早期接觸的家長(zhǎng)代表之一,彭高峰給他留下了“不服輸,不認(rèn)命,一定要把兒子找回來”的深刻印象。
看到彭高峰提供的1000多個(gè)被拐兒童名單,張志偉突然意識(shí)到,個(gè)人力量只能救一個(gè)兩個(gè)孩子,要想救所有孩子,必須依靠國(guó)家和法治的力量。
張志偉開始通過人大代表和媒體兩個(gè)途徑反映上述問題。
很快,張志偉提出的問題獲得了有關(guān)部門的重視。2009年4月,公安部啟動(dòng)并開展了全國(guó)打擊拐賣兒童婦女專項(xiàng)行動(dòng)。
從那一天開始,張志偉既是公益打拐志愿者,又是立法、執(zhí)法部門與受害家庭的對(duì)接人。
律師法第二條里講,“律師應(yīng)當(dāng)維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,維護(hù)法律正確實(shí)施,維護(hù)社會(huì)公平和正義”。在張志偉心中,用律師的職業(yè)技能為政府與百姓搭建溝通的橋梁,最終通過立法推動(dòng)和改善民生,就是在履行身為律師的社會(huì)責(zé)任。
“潛江的這位彭爸爸曾組織被拐家庭開會(huì)、游行、聚集,甚至聯(lián)系外媒把個(gè)人的遭遇控訴成體制的問題?!睆堉緜フf,如果執(zhí)法部門為了維穩(wěn)一味壓制,就會(huì)激化矛盾。
公安部統(tǒng)籌部署邀請(qǐng)彭高峰等家長(zhǎng)代表進(jìn)京參加座談會(huì),了解孩子丟失過程及家長(zhǎng)在尋親過程中遇到的有關(guān)部門不作為問題。
會(huì)議之后,公安部打拐辦決定督辦彭文樂被拐案,追責(zé)失職人員并陸續(xù)出臺(tái)打拐措施,參會(huì)人員從家長(zhǎng)到志愿者都有了信心。
“今天我真特感動(dòng),國(guó)家層面這么重視,我特感動(dòng),我特別有信心,我們家孩子肯定能找回來,我等得到?!迸砀叻逶跁?huì)后的這番話,令張志偉至今記憶猶新。有位家長(zhǎng)甚至對(duì)張志偉說:“我們孩子雖然沒回來,但國(guó)家采取了這么多的行動(dòng),我們看著孩子一個(gè)個(gè)回來,我覺得我們?cè)谂抨?duì),排隊(duì)領(lǐng)孩子,肯定有一天就能領(lǐng)到我自己的孩子?!?/p>
2011年,彭高峰的孩子彭文樂順利找回。
張志偉認(rèn)為,打拐并不像代理案件的邏輯那樣,如果原告贏了被告就輸了?!白屔鐣?huì)穩(wěn)定,讓受害者得到撫慰,讓罪犯得到懲罰,讓立法得到完善,才是最佳的結(jié)果?!彼谒伎既绾螐脑搭^杜絕此類事件。
通過10余年的調(diào)研走訪,張志偉發(fā)現(xiàn),要想從根上把買方市場(chǎng)徹底斬?cái)?,遏制拐賣犯罪,必須對(duì)買方追究刑事責(zé)任。
“通過出臺(tái)司法解釋,把從前沒有標(biāo)準(zhǔn),公安機(jī)關(guān)沒法核實(shí)、沒法懲處的問題確定界限,堵死民間非法送養(yǎng)、派出所民警協(xié)助落戶、醫(yī)院醫(yī)生協(xié)助做體檢及違法出具出生證明等黑色通道,把各環(huán)節(jié)參與拐賣犯罪的人員全部納入共同犯罪當(dāng)中來處罰,擊碎‘和稀泥的中間地帶?!睆堉緜フf。
張志偉(中)與打拐電影《親愛的》《失孤》原型彭高峰、郭剛堂,以及被解救的孩子在一起。
長(zhǎng)期從事反拐公益行動(dòng)也讓張志偉從一名年輕律師成長(zhǎng)為全國(guó)打拐活動(dòng)和國(guó)際反人口販運(yùn)行動(dòng)的代表性人物。
張志偉擔(dān)任國(guó)家反拐行動(dòng)和聯(lián)合國(guó)反拐項(xiàng)目參與者和專家顧問,參與相關(guān)反拐立法研究,受國(guó)務(wù)院反拐部級(jí)聯(lián)席會(huì)議辦公室委托參與起草《中國(guó)國(guó)家反拐行動(dòng)計(jì)劃(2013—2020)》專家意見稿,受公安部和聯(lián)合國(guó)反拐機(jī)構(gòu)委托整理編纂“中國(guó)警察打拐實(shí)用手冊(cè)”,受國(guó)際移民組織委托起草設(shè)計(jì)“反拐國(guó)家轉(zhuǎn)介機(jī)制”和“拐賣受害人甄別機(jī)制”。作為法律專家,張志偉長(zhǎng)期與反拐機(jī)構(gòu)開展合作,積極支持中央政府開展兒童安全制度設(shè)計(jì)。
反拐是全世界共同面對(duì)的難題,中國(guó)在反拐工作中通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)解決DNA數(shù)據(jù)庫遠(yuǎn)程比對(duì)問題,建立快速反應(yīng)機(jī)制和兒童失蹤信息緊急發(fā)布平臺(tái)等一系列做法得到了國(guó)際社會(huì)的高度認(rèn)可。
“作為一個(gè)法律人能維護(hù)國(guó)家尊嚴(yán),我覺得這是一件特別有意義的事情。”張志偉對(duì)記者說,反拐的核心是捍衛(wèi)人格尊嚴(yán)和人身自由的問題,拐賣侵犯的不是財(cái)產(chǎn)權(quán)利,侵犯的是人格尊嚴(yán)。“我們想為維護(hù)人類自己的尊嚴(yán),做一些特別有價(jià)值的事情?!?/p>
榜樣的力量在無形中帶動(dòng)了新生力量。在張志偉工作的律師事務(wù)所,專門成立了一個(gè)70多人的公益律師團(tuán),他們常年進(jìn)入學(xué)校、社區(qū)、養(yǎng)老院、政府、企業(yè)、農(nóng)村,做普法宣傳。
疫情期間,張志偉輾轉(zhuǎn)通過國(guó)際渠道為甘肅捐贈(zèng)3000只醫(yī)用口罩,組織黨員骨干律師幫助企業(yè)防范法律風(fēng)險(xiǎn)、依法依規(guī)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。他及他所在的律師事務(wù)所先后捐贈(zèng)給武漢市中醫(yī)院、隨州市婦幼保健院醫(yī)用隔離服1000套、消毒液300桶、醫(yī)用級(jí)空氣消毒器8臺(tái)。
張志偉告訴年輕律師,不要把律師行業(yè)簡(jiǎn)單地當(dāng)作謀生的手段,律師有特殊的社會(huì)價(jià)值,總書記講過,律師隊(duì)伍是依法治國(guó)隊(duì)伍當(dāng)中的一支重要力量。他希望年輕人一方面要注意積累,不要急功近利;另一方面在精進(jìn)專業(yè)技能的同時(shí)也要注重職業(yè)操守,對(duì)于法律工作者來說,后者尤為重要。
“希望我們的年輕律師成長(zhǎng)起來后,要勇于并愿意承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,開拓視野,寬廣胸懷?!睆堉緜?duì)年輕一代充滿期待。