祁進玉 祁志偉

（中央民族大學(xué)，北京 100081）

一、引言

民族研究是學(xué)科發(fā)展的時代產(chǎn)物。民族研究已經(jīng)超出傳統(tǒng)視域內(nèi)單一學(xué)科研究的方法和路徑，取之以多學(xué)科交叉的研究范式正在形成。隨著學(xué)科理論發(fā)展的張力性與民族發(fā)展與實踐的復(fù)雜性，理論研究范式的變遷理應(yīng)成為一種新常態(tài)，那么，探究民族研究的前沿動態(tài)則成為有效回應(yīng)學(xué)科發(fā)展的最佳路徑。時代發(fā)展與民族研究的辯證統(tǒng)一性要求以社會科學(xué)的前沿理論進行闡釋與探究，而基于民族研究的現(xiàn)實困境或挑戰(zhàn)，學(xué)界“如果不能及時研究、提出、運用新思想、新理念、新辦法，理論就會蒼白無力，社會科學(xué)就會‘肌無力’”[1]。民族研究經(jīng)歷了共時與歷時、理論與實踐、動態(tài)與靜態(tài)、歷史與現(xiàn)實、單一與多元的綜合過程，從宏觀與微觀的視角形成了民族研究前沿動態(tài)的分布格局，梳理并分析諸類發(fā)展動態(tài)，一方面有助于捕捉民族研究的時代價值，厘清“民族問題是一個帶有根本性的問題，是社會發(fā)展總問題的一部分……做好民族工作，有重要的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義”，正視“民族問題處理得不好往往會引起社會的動蕩，甚至政局不穩(wěn)”[2](P116)的風(fēng)險，注重民族研究對民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的正向效應(yīng)。另一方面，通過國內(nèi)外民族研究文獻的前沿回顧與梳理，有利于總結(jié)他山經(jīng)驗，拓展研究視野，積累研究方法，探究內(nèi)在規(guī)律。

以國內(nèi)既有文獻研究成果來看，鮮有選取國家社科基金“民族研究”學(xué)科方向立項項目作為民族前沿動態(tài)研究的樣本。國家社科基金項目作為我國哲學(xué)社會科學(xué)領(lǐng)域一類具有科學(xué)性、時代性、權(quán)威性與代表性的研究成果，其選題、立論與研究對于分析當(dāng)前我國民族研究的發(fā)展動態(tài)、范式特征及展望具有一定的參考價值。因此，以“民族研究”學(xué)科方向為研究對象，選取2016-2018年內(nèi)866項國家社科基金立項項目進行樣本研究，一定程度上能夠真實、準(zhǔn)確地反映當(dāng)前我國民族研究的最新動態(tài)，以期為新時代我國民族工作、民族研究與民族地區(qū)的發(fā)展供給理論性啟示與實踐性經(jīng)驗。

二、國家社科基金民族研究項目統(tǒng)計描述

（一） 民族研究立項概述

國家社科基金項目主要包括重點項目、一般項目、青年項目和西部項目，設(shè)有23個學(xué)科研究方向，上述四類項目中均涵蓋“民族研究”學(xué)科方向的設(shè)置。2016-2018年，國家社科基金總體立項數(shù)量趨于穩(wěn)步增長的態(tài)勢，由4397項增至4996項，年均增長約300項，年均增長率約6.6%。其中，“民族研究”學(xué)科方向的立項數(shù)量呈現(xiàn)倒“U”曲線分布，整體數(shù)量保持在年均約289項，2016年立項276項，2017年立項304項，2018年立項286 項（見表1）。總體來看，民族研究選題在國家社科領(lǐng)域所占的比例保持在6%左右，在重點項目、一般項目和青年項目領(lǐng)域所占比例保持在4.5%左右，而在西部項目領(lǐng)域的數(shù)量呈曲線分布，所占比例約為19%。結(jié)合以上民族研究的立項數(shù)和所占比來看，民族研究在國家社科基金項目中具有一定的學(xué)科地位和社會影響力，體現(xiàn)出新時代黨和政府對民族研究的政策關(guān)注與理論指引，同時，西部項目的立項數(shù)量充分說明：一方面，國家對于民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的傾斜力度與政策支持在持續(xù)推進。另一方面，國家始終重視和培養(yǎng)民族地區(qū)的研究型人才，增強民族地區(qū)智力庫存的“造血”功能。

表1 2016-2018年國家社科基金項目民族研究立項統(tǒng)計表 單位：項

（二） 民族研究立項分布與統(tǒng)計描述

1. 異區(qū)域性差異

主要表現(xiàn)在民族省區(qū)、民族省區(qū)與非民族省區(qū)以及非民族省區(qū)之間的三個維度。從立項排名來看，民族8省區(qū)（新疆、內(nèi)蒙古、廣西、寧夏、西藏、青海、云南、貴州） 立項數(shù)量和立項排名處于全國前列。

（1） 民族省區(qū)之間的差異性主要體現(xiàn)在地區(qū)立項數(shù)量和年度分布的差異性方面。云南省3年立項總數(shù)達(dá)101項，年度立項數(shù)量均處于第一位置，年均立項約34項；新疆立項總數(shù)為80項（含生產(chǎn)建設(shè)兵團），盡管排名處于第二位，但與云南立項數(shù)之間仍有21項的差距；受人口數(shù)量、研究機構(gòu)與科研人員數(shù)量等因素的影響，西藏在民族省區(qū)中立項總數(shù)排在最后一位，3年立項僅28項，年均立項約9項，約為云南的1/4。除此之外，新疆、內(nèi)蒙古、廣西、寧夏年均立項保持在相對穩(wěn)定的態(tài)勢，而青海和貴州兩省的年度立項數(shù)量均保持曲線狀態(tài)。

（2） 民族省區(qū)與非民族省區(qū)立項數(shù)量具有差異性。民族8省區(qū)3年共計立項487項，占民族研究立項總數(shù)（866項） 的56%，非民族省區(qū)3年立項共計379項，占民族研究立項總數(shù)的44%，與民族省區(qū)相差108項。立項排名前10位中，民族省區(qū)6個，非民族省區(qū)4個，其他19個非民族省區(qū)均處于第10 位以后，項目數(shù)量依次遞減。民族省區(qū)中云南立項總數(shù)101項，非民族省區(qū)中四川立項最高，共計63項，兩者相差38項；云南省立項總數(shù)相當(dāng)于15 個（排名17-31位） 非民族省區(qū)的立項總和；近三年來僅有6個非民族省區(qū)立項總數(shù)均超過20項，排名第21位及之后的?。ㄊ校?3年立項總數(shù)均不足10項，與民族地區(qū)之間形成了鮮明的差異。

（3） 非民族省區(qū)之間立項數(shù)量存在兩極分化現(xiàn)象。23個非民族地區(qū)民族研究科研立項分布中，尤為明顯的是：科研立項中四川共63項，排名第5位，北京53項，排名第7位，而河南3年立項共2項，排名28位，河北、山西均為1項，排名第29位，安徽3年均無立項，排名最后一位。由此看出，非民族省區(qū)之間民族研究在項目立項方面存在兩極分化的現(xiàn)象，非民族省區(qū)排名第21-31位中，11 ?。ㄊ校?立項總數(shù)均在8項以下，總計52項。尤其值得關(guān)注的學(xué)術(shù)焦點是：與國家社科基金立項結(jié)果類似，山西和安徽兩省在國家民委2014-2018 年項目立項公示中均存在零立項的現(xiàn)象[3]，也是未來國家社科基金和民委項目亟待關(guān)注的現(xiàn)實問題。

2. 民族研究多層次主體信息互動不對稱

（1） 項目發(fā)布者與項目接受者之間的信息互動不對稱，主要表現(xiàn)在回應(yīng)有效性方面。近一半?。ㄊ校?3年總立項數(shù)在20項以下，以項目發(fā)布者的視角來看，客觀、公平、科學(xué)地分配研究任務(wù)是其目標(biāo)；以項目接受者（地區(qū)） 視角來看，項目研究目標(biāo)可能受區(qū)情實際、研究機構(gòu)和人員數(shù)量、學(xué)科分類設(shè)置、申報者主觀愿望、評職要求等眾多因素的影響。一是接受者并非能有效回應(yīng)項目發(fā)布者，因此，發(fā)布者的收效就會小于預(yù)期。二是接受者回應(yīng)發(fā)布者的能力不足，則立項率也會降低。由此來看，民族研究立項少或零立項現(xiàn)象均會發(fā)生。

（2） 理論研究與實踐研究信息互動不對稱。民族省區(qū)和部分非民族省區(qū)的立項數(shù)量基本上保持年均穩(wěn)定態(tài)勢，若從邏輯和應(yīng)然層面來分析，民族省區(qū)對于民族研究既重視理論檢視，也不缺乏實踐的考察。而非民族省區(qū)對于民族研究更加偏重于理論性問題的研究，一定程度上與實踐原型之間存在信息互動的不對稱現(xiàn)象。值得進一步探討的問題是：民族研究的外延寬泛，既要與時俱進，又要立足理論與實踐的統(tǒng)一。理論不能回應(yīng)現(xiàn)實，或者現(xiàn)實不能檢驗理論的研究都缺乏說服力。例如：“對口支援”政策屬于內(nèi)地?。ㄊ校┡c民族省區(qū)互動的介入點，研究學(xué)科跨公共管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、社會學(xué)、法學(xué)、政治學(xué)等學(xué)科內(nèi)容，既是民族省區(qū)需要研究的時代課題，也是非民族省區(qū)需要研究的課題，就當(dāng)前現(xiàn)狀來看，部分?。ㄊ校?在該領(lǐng)域的研究尚未打開新的局面，同時也側(cè)面反映出，國家社科基金項目該領(lǐng)域的研究立項數(shù)量和地區(qū)分布有待進一步優(yōu)化和綜合考量。

作為哲學(xué)社會科學(xué)最高級別的項目，學(xué)界也有必要厘清一個不爭的事實：一是民族研究不止于研究“民族”屬性的固定范疇。二是民族研究的對象并不局限于國內(nèi)民族省區(qū)，非民族省區(qū)和全球其他地區(qū)樣本亦可作為研究對象。三是民族研究不止于民族學(xué)科領(lǐng)域的單一研究范式，需要進行交叉性和綜合性研究。四是民族研究要與時俱進，針對新問題和新挑戰(zhàn)，則要采用新理論和新方法來破解。五是民族研究有助于從學(xué)術(shù)理論與政策制定層面為國家和民族地區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展做出智力貢獻。

三、民族研究發(fā)展動態(tài)：項目關(guān)鍵詞的分析視角

2016-2018 年國家社科基金民族研究項目關(guān)鍵詞分為：民族理論、民族政策、民族文化、民族融合與國際視野等24個一級類目及其所對應(yīng)的二級類目。黨的十八大以來，習(xí)近平新時代民族工作思想、數(shù)字化傳承與保護、冷門“絕學(xué)”、新興學(xué)科與交叉學(xué)科、新媒體輿情傳播、互聯(lián)網(wǎng)+邊疆社會治理創(chuàng)新、政策初心與使命、改革開放以來民族研究成就、精準(zhǔn)扶貧與鄉(xiāng)村振興、“一帶一路”倡議與國際民族研究成為近年來最新動態(tài)與熱點聚焦。這些前沿動態(tài)研究充分表明：第一，黨和國家的新思想、新理念歷來是民族研究的目標(biāo)指引。第二，推進邊疆民族地區(qū)社會治理體系與治理能力現(xiàn)代化是民族研究的時代使命。第三，回顧歷史與展望未來是民族研究的恒久課題。第四，回應(yīng)理論與關(guān)注現(xiàn)實是民族研究的出發(fā)點和著力點。

結(jié)合我國是一個多民族國家的現(xiàn)實，民族理論、民族政策、民族文化、民族融合、民族教育、民生服務(wù)、民族生態(tài)與經(jīng)濟、民族地區(qū)調(diào)查與治理、民族區(qū)域、民族屬性、民族志等研究方向歷來是國家社科基金項目的前沿重點和熱點。由此可以看出，民族研究前沿動態(tài)與熱點具有傳統(tǒng)持續(xù)性和現(xiàn)代嵌入式特征，現(xiàn)代型前沿與熱點內(nèi)容作為傳統(tǒng)型前沿重點的外延，體現(xiàn)出與時俱進的內(nèi)涵特征。綜上所述，這些方向的研究已經(jīng)成為新時代民族問題研究前沿的動態(tài)聚焦和熱點領(lǐng)域，體現(xiàn)了民族研究與國家治理目標(biāo)的一致性，推進了民族研究理論與實踐結(jié)合的研究范式。同時，也揭示了民族研究的時代性和前瞻性特征。

四、新時代民族研究范式特征及其發(fā)展趨勢

新時代民族研究可以概括為三大研究范式：民族實踐范式、民族定義范式與民族事實范式，結(jié)合項目研究申報指南與關(guān)鍵詞研究指向，諸范式呈現(xiàn)出一種整體性、公認(rèn)性和可模仿性的基本特征。同時，通過對2016-2018年民族研究前沿動態(tài)重點與熱點的系統(tǒng)剖析以及圖1的整體性描述，可以厘析并發(fā)現(xiàn)，未來國家社科基金項目“民族研究”學(xué)科方向凸顯出融入新時代新思想與新理念、回應(yīng)重大理論與現(xiàn)實問題、應(yīng)用信息化治理模式常態(tài)化、增進民族人文價值關(guān)懷、加速學(xué)科交叉與冷門學(xué)科發(fā)展、注重本土研究與國際視野接軌的六大發(fā)展趨勢。

（一） 民族研究范式特征

1. 研究范式類型及其要義指向

“范式就是一種公認(rèn)的模型或模式，”[4]根據(jù)科學(xué)研究的需要與界定標(biāo)準(zhǔn)的差異性，理論范式與實踐范式皆屬于學(xué)術(shù)研究范式。民族研究前沿動態(tài)集中反映該領(lǐng)域內(nèi)國家政策方略、國內(nèi)理論與實踐以及國際視野的考察。以民族學(xué)、公共管理學(xué)與社會學(xué)等交叉學(xué)科的視角來看，當(dāng)前民族研究領(lǐng)域民族實踐范式、民族定義范式與民族事實范式契合度較高。圖1“虛/實線”的分類表達(dá)有效揭示了既有研究范式框架內(nèi)民族研究前沿?zé)狳c的耦合程度。民族實踐范式注重多層次、多領(lǐng)域主體“互動”的有效性和指向性，表現(xiàn)形式包括族群互動、文化互動、個體與群體互動、民族與社會互動以及互動的成效考察等；民族定義范式突出新興學(xué)科與政策科學(xué)的交叉融合，以“五觀”為價值引領(lǐng)，融入新時代新思想和新理念，重塑“國家—政府—社會”的地位及其內(nèi)在關(guān)系，系統(tǒng)解釋民族理論與民族政策在新時代民族研究中的科學(xué)定位；民族事實范式強調(diào)尊重事實和依據(jù)，用民族學(xué)科“話語”表達(dá)固有的、既定的或者無爭議的民族類屬，以示對民族發(fā)展歷史、民族身份與民族文化等“事實”的充分認(rèn)可和尊重。

圖1 民族問題前沿動態(tài)研究范式及其特征

基于上述民族研究的三大研究范式，一級、二級類目中關(guān)于民族歷史、民族志、民族印象與記憶以及民族文化保護與傳承等亦可概括為歷時性研究范式與共時性研究范式。同時，根據(jù)民族政策、民族融合、社會治理、民族關(guān)系、民族調(diào)查等前沿內(nèi)容的研究屬性，其范式也包括邏輯性研究范式與經(jīng)驗性研究范式。從研究樣本的內(nèi)容指向來看，民族研究范式已經(jīng)超越了單一研究范式的界限，囊括多元于一體的研究范式則是歷史、當(dāng)下和未來的一種可持續(xù)研究范式。

2. 民族問題研究范式特征

（1） 整體性。深入剖析已選取的研究樣本發(fā)現(xiàn)，民族研究因時代變遷、社會轉(zhuǎn)型與自我學(xué)科的優(yōu)化而逐漸形成了一套主題鮮明、視角多元的系統(tǒng)性研究體系。黨的十八大以來，基于“一帶一路”倡議、脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、文化繁榮與發(fā)展以及大數(shù)據(jù)治理等視角，圍繞新時代民族政策、民族工作思想以及重大理論與現(xiàn)實問題等主題展開了經(jīng)濟建設(shè)、社會穩(wěn)定、民生服務(wù)、文化傳承與保護、創(chuàng)新治理等系列研究，開拓了新時代民族研究的新思路。同時，研究方法的支撐框架具有整體性特征，更加注重問題意識與方法論意識的結(jié)合。例如，數(shù)字化保護與傳承，民族影像記憶等作為民族文化價值收藏與傳播的主要方法，更好地將民族文化“失憶”與“記憶”有效地結(jié)合起來，形成了一種整體性研究意識觀。

（2） 公認(rèn)性?？茖W(xué)的方法論講求其內(nèi)在的若干要求，否則，其科學(xué)性和公認(rèn)性就會受到學(xué)界和社會的質(zhì)疑[5]。民族前沿動態(tài)的發(fā)展是對民族歷史、現(xiàn)狀和問題的充分聚焦，從國內(nèi)外民族研究趨勢與近幾年的樣本數(shù)據(jù)來看，對該領(lǐng)域的研究“要適應(yīng)不斷變遷的時代，運用新的學(xué)科范式，在研究對象的當(dāng)下場景中展開敘述、闡釋和分析”[6]。19世紀(jì)以來，民族研究的方法不斷變遷和優(yōu)化，進入21世紀(jì)之后，對于“事實”的追問成為民族研究的熱點和重點，在既有各民族發(fā)展軌跡與國家制度文化相似的環(huán)境背景之下，民族屬性與民族心理活動具有高度的一致性，包括對于社會發(fā)展的認(rèn)同感。圖1三大研究范式所供給的“公認(rèn)性”特征正是對于民族研究“事實”的考量，例如，改革開放40年民族發(fā)展回顧、民族政策變遷、民族歷史續(xù)寫、民族融合關(guān)系、民族屬性及區(qū)域等，民族研究在時間與空間、邏輯與經(jīng)驗、定義與實踐的研究范式內(nèi)皆具有可持續(xù)性。

（3） 可模仿性。追求“可模仿性” （亦稱“可復(fù)制性”） 屬于社會科學(xué)研究范式的目標(biāo)之一。民族研究前沿動態(tài)的研究涵蓋了圖1三大研究范式、邏輯與經(jīng)驗范式以及時空范式?！皻w納—演繹”“主體—客體”是研究范式的核心要義，尊重歷史、回應(yīng)現(xiàn)實、總結(jié)經(jīng)驗等基本特征正是上述諸范式在民族研究中的表達(dá)，而此類方法亦被其他社會科學(xué)領(lǐng)域不同程度地嘗試應(yīng)用，其目的一是為了更好地促進傳統(tǒng)科學(xué)與現(xiàn)代科學(xué)的交叉研究，二是借用民族研究學(xué)科范式獲得其他學(xué)科的預(yù)期研究目標(biāo)。例如，民族研究類目中“民族志”前沿內(nèi)容凸顯了田野調(diào)查、口述與記憶的多重方法，這些研究對于“落地”研究，探究社會科學(xué)機理或規(guī)律至關(guān)重要，該范式的應(yīng)用目前已經(jīng)超越民族研究本身，被成功“復(fù)制”于其他社會科學(xué)研究領(lǐng)域。

（二） 民族研究的未來展望

1. 融入新時代新思想與新理念

（1） 民族理論與民族政策融入習(xí)近平新時代民族工作新思想。改革開放40多年來，中國共產(chǎn)黨民族政策初心與使命成為樣本關(guān)鍵詞，開啟了民族理論與民族工作發(fā)展的新征程，是民族研究的理論指引。例如，習(xí)近平新時代民族特色理論與民族工作思想研究、中華意識、身份認(rèn)同、文化認(rèn)同與中華民族精神家園等主題研究重塑了國家與民族的關(guān)系，暢想了新時代社會主義國家建設(shè)的和諧理念。

（2） 民族關(guān)系與民族融合層面融入了“一帶一路”倡議背景下構(gòu)建全球人類命運共同體概念，跨國民族文化交流成為新常態(tài)。民族交流交往交融發(fā)展成為新時代處理民族關(guān)系的有效范式，民族關(guān)系和諧發(fā)展成為時代主題，圍繞該主題展開了諸如邊民跨境交往、民族互動與合作以及民族文化傳播等研究。

（3） 民族教育踐行新思想與新理念。時隔13年后，于2015年召開的第六次中央民族工作會議，為新形勢下做好民族教育提出了具體發(fā)展目標(biāo)：尊重民族發(fā)展規(guī)律、打牢中華民族共同體思想基礎(chǔ)、辦好民族團結(jié)教育。2016年國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好新時期教育對外開放的若干工作意見》，同年，教育部印發(fā)《推進共建“一帶一路”教育行動》等政策文件，文件指明了將民族教育發(fā)展、社會公平與對外開放有機結(jié)合的新發(fā)展理念。從研究樣本與關(guān)鍵詞類目分析可以發(fā)現(xiàn)，近年來“民族研究”項目中民族地區(qū)特殊教育、基礎(chǔ)教育、雙語教育、教師隊伍建設(shè)等都成為研究熱點。

（4） 鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅新戰(zhàn)略落地生根?！拔宕罄砟睢北尘爸敢录涌烀褡宓貐^(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，引領(lǐng)“既要綠水青山，也要金山銀山”[7]的生態(tài)發(fā)展理念，全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，履行脫貧攻堅新實踐，如第一書記、干部駐村、扶志與扶智、精神與認(rèn)知脫貧等研究成為新動態(tài)。

2. 回應(yīng)重大理論與現(xiàn)實問題

（1） 回應(yīng)中華民族共同體意識重大理論，設(shè)計解決民族問題的中國方案。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記基于民族與歷史關(guān)系的深刻闡述，在民族工作領(lǐng)域提出了系列新思想新理念，對新時代我國民族工作作出了重大理論創(chuàng)新。他多次強調(diào)要“鑄牢中華民族共同體意識”，黨的十九大報告將“鑄牢中華民族共同體意識”寫入黨章，這一重大論斷有效回應(yīng)了我國這樣一個統(tǒng)一的多民族國家的國情與歷史，是對我國56個民族團結(jié)進步的規(guī)律的深刻揭示[8]。設(shè)計解決民族問題的中國方案亦是當(dāng)前和未來民族研究不容置疑的重點聚焦。費孝通先生和習(xí)近平總書記分別從不同的視角對“一體”和“多元”的民族關(guān)系進行了系統(tǒng)闡述，但“民族共同體意識”則是解決民族問題，處理民族關(guān)系的共同方案。近年來“民族研究”重點項目和一般項目近1/3的選題聚焦于中華民族共同體意識、國家觀、文化認(rèn)同、國家向心力等回應(yīng)重大理論與現(xiàn)實問題的研究。

（2） 回應(yīng)聯(lián)合國《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》中貧困治理的現(xiàn)實問題，將“經(jīng)濟—社會—民族—生態(tài)”要素統(tǒng)籌于一體。聯(lián)合國發(fā)展議程的首要目標(biāo)就是要解決人類貧困問題，而中國貧困治理的新戰(zhàn)略、新實踐與新成果正是對該議程的有效回應(yīng)。例如，樣本研究中精準(zhǔn)模式、代際貧困治理、貧困模式、貧困監(jiān)測等系列研究。2013年以來，我國吹響了包括民族地區(qū)在內(nèi)的精準(zhǔn)扶貧與脫貧攻堅戰(zhàn)號角，通過“對癥下藥，靶向治療”[10]的系列新舉措，民族地區(qū)脫貧攻堅取得了實質(zhì)性進展，截至2017年底，民族8省區(qū)農(nóng)村貧困發(fā)生率降至6.9%，貧困人口降至1032萬人[10]。聯(lián)合國秘書長古特雷斯指出：中國2020年消除極端貧困是對世界減貧事業(yè)的最大貢獻[11]，也是對完成聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程所做的貢獻，創(chuàng)造了人類反貧困歷史的中國奇跡。

3. 應(yīng)用信息化治理模式常態(tài)化

（1） 數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化治理工具是當(dāng)今信息技術(shù)高速發(fā)展的時代產(chǎn)物。信息化背景下展開的民族地區(qū)城市社區(qū)、郊區(qū)以及農(nóng)村經(jīng)濟社會治理理論與實踐已經(jīng)成為新時代民族問題研究的熱點與重點，同時，信息化帶來的智能安檢、輿情監(jiān)測、人流量監(jiān)測、政府?dāng)?shù)據(jù)開放以及“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”等內(nèi)容也成為新時代民族研究的新增長點。綜觀研究樣本與類目關(guān)鍵詞，數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化治理已成為邊疆民族地區(qū)社會風(fēng)險預(yù)警、精準(zhǔn)扶貧、人口精細(xì)化管理、跨境行為合法性研究以及城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的主要工具。隨著“一帶一路”倡議的推進，信息化應(yīng)用的熱度會持續(xù)提升。例如，以指紋識別、人臉識別、GPS定位與微信入戶掃碼、手機反恐安全衛(wèi)士APP軟件以及貧困識別信息錄入等信息化工具的應(yīng)用已經(jīng)成為維護我國民族地區(qū)社會穩(wěn)定與長治久安的新常態(tài)模式。

（2） 民族文化作為民族研究的關(guān)鍵類目與熱點聚焦，民俗文化保護與傳承、史料記載與譯注、民族志有聲數(shù)據(jù)庫建設(shè)、影像與文化記憶、口述史留存、物質(zhì)/非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護與傳承等領(lǐng)域融入了越來越多的“信息化”元素，這也是中國民族文化逐漸走向國際化發(fā)展的必然趨勢?；诿褡逖芯恐行畔⒒卫砟Ｊ降膬?yōu)勢分析，有必要對其劣勢做一贅述：信息化本身是一把“雙刃劍”，信息泄露、病毒入侵、信息失真以及信息數(shù)據(jù)丟失等都會成為民族研究所面臨的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，也是未來亟待認(rèn)真研究的時代課題。

4. 增進民族人文價值關(guān)懷

2016-2018 年，國家社科基金項目民族研究人文價值關(guān)懷特征比較明顯，集中體現(xiàn)在民族政策、新型民族關(guān)系、民族民生與服務(wù)、民族交往交流交融、民族文化、民族教育公平、民族法治以及民族地區(qū)經(jīng)濟社會治理等方面?！笆濉币詠?，我國推出了一系列少數(shù)民族事業(yè)發(fā)展的傾斜政策，習(xí)近平新時代民族工作思想的核心就是要實現(xiàn)各民族在國家社會發(fā)展中的公平地位。民族民生與服務(wù)方面，一方面，要保障少數(shù)民族教育與教師體系建設(shè)；加快推進農(nóng)牧區(qū)醫(yī)養(yǎng)社會保障體系發(fā)展，有效改善民族地區(qū)基礎(chǔ)公共服務(wù)資源配置環(huán)境，增加少數(shù)民族青年外出就業(yè)的機會；健全民族地區(qū)自治、法治與德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。另一方面，要保障少數(shù)民族政治民主性的基本權(quán)利，關(guān)注少數(shù)民族干部成長與提拔任用，注重各民族政治參與的平等性、公正性和機會均等化。同時，民族研究以“少數(shù)民族”或“民族地區(qū)”等作為研究對象基礎(chǔ)上，凸顯了單一少數(shù)民族的研究，“民族屬性”類目反映出，近幾年來，包括傈僳族、佤族以及瑤族等30個“單一”少數(shù)民族成為民族研究的對象，其目的在于促進我國多元民族文化的保護、傳承與交流，增強民族身份記憶與民族人文價值，該主題的研究也是未來民族問題研究的主要發(fā)展趨勢之一。

5. 加速學(xué)科交叉與冷門學(xué)科發(fā)展

（1） 學(xué)科交叉性研究主要體現(xiàn)在研究視角、引文數(shù)量以及應(yīng)用工具方面。研究樣本中諸多民族研究的成果借用了交叉學(xué)科知識的研究視角，更全面、更系統(tǒng)地進行交叉學(xué)科研究。例如，圍繞新時代、“一帶一路”倡議、改革開放40年、鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅戰(zhàn)略、共商共建共享格局、大數(shù)據(jù)以及城鄉(xiāng)融合發(fā)展等視角進行的系列研究。從研究內(nèi)容來講，民族研究已經(jīng)超越“民族”本體的研究，融合了民族理論與實踐領(lǐng)域的所有問題，因此，在研究方法、研究范圍與學(xué)科方向等方面對于交叉學(xué)科知識的融合成為必然趨勢。從民族研究各類文獻成果被引用的去向來看，一是近年來該主題領(lǐng)域內(nèi)成果引文數(shù)量在持續(xù)增加，引用范圍覆蓋了“民族學(xué)”本學(xué)科及其他諸如公共管理學(xué)、社會學(xué)、新聞傳播學(xué)等眾多學(xué)科領(lǐng)域。二是民族研究與其他學(xué)科在解決實際問題中借用的研究方法與技術(shù)具有交叉性。同時，民族研究與其他新興學(xué)科交叉研究中也會產(chǎn)生新熱點。例如，民族文化保護與傳承的實質(zhì)是民族學(xué)與文化學(xué)交叉研究基礎(chǔ)上促使信息化治理模式成為新熱點。而民族地區(qū)脫貧攻堅問題同其他學(xué)科一樣，研究過程中需要采用政策、價值與技術(shù)等研究工具作為切入點或突破口，這也是未來民族研究的基本走向。

（2） 冷門學(xué)科的發(fā)展越來越受到國家、社會和學(xué)界的重視。2016年，習(xí)近平總書記在全國哲學(xué)社會科學(xué)工作座談會上明確指出，要“重視發(fā)展具有民族文化傳承和保護價值的冷門‘絕學(xué)’、冷門學(xué)科”[1]。冷門學(xué)科作為民族文化的一部分，因投入不足而成為亟待搶救的瀕危學(xué)科，其對于民族研究、人類學(xué)與社會學(xué)的研究具有絕好的參考價值。例如，古文字、古文學(xué)以及古文化遺址等。基于此，國家社科基金自2018年起設(shè)立“絕學(xué)”專項研究，確保冷門學(xué)科后繼有人，加快構(gòu)建具有中國特色的哲學(xué)社會科學(xué)體系。同時，也說明未來關(guān)于“絕學(xué)”和冷門學(xué)科方向的選題會成為民族研究的一大熱點。

6. 注重本土研究與國際視野接軌。民族研究作為國家社科基金項目的一個方向，與其他學(xué)科一樣，吸收并借鑒國外先進的民族理論與實踐經(jīng)驗已成為其發(fā)展趨勢之一。解決好民族問題，“既向內(nèi)看、深入研究關(guān)系國計民生的重大課題，又向外看、積極探索關(guān)系人類前途命運的重大問題”[12]，探尋同一問題在不同國家的有效范式。近年來，關(guān)于民族研究國際化的主要趨勢有：第一，國外民族研究的文獻搜集、整理與比較。第二，域外（美國、英國為主） 對于中國民族的研究。第三，跨境文化交流、移民管理、族際互動、邊境沖突與非傳統(tǒng)安全等。第四，國外不同國家的民族政策、制度、社區(qū)治理模式。第五，民粹主義與歐洲難民危機。與國家民委項目“國際化問題”研究有所不同的是，國家社科基金國際化解析范圍與內(nèi)容相對比較寬泛，并非完全意義上與“民族”概念重合，相比較而言，前者聚焦于民族與政策的互動，后者聚焦于國家和社會的互動，但兩者的共性均在于注重本土化理論構(gòu)建與開拓國際化視野的結(jié)合，優(yōu)勢在于學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗與吸取深刻教訓(xùn)兩大方面。隨著“一帶一路”倡議的實施、經(jīng)濟全球化的加速以及中外貿(mào)易的信息化往來，邊境安全與穩(wěn)定則是未來民族研究的熱點問題，而從我國本土實際來看，邊疆社會穩(wěn)定與邊境安全則始終屬于民族研究的核心主題。

五、結(jié)語

國家社科基金項目“民族研究”作為我國學(xué)科發(fā)展的科學(xué)性、學(xué)術(shù)性、客觀性表達(dá)，一定程度上反映了民族學(xué)科研究方向發(fā)展的歷史變遷和路徑演繹。2016～2018年866項研究樣本呈現(xiàn)了新時代民族研究的研究范式特征與六大發(fā)展趨勢，逐步形成了新時代具有中國特色的民族學(xué)科話語體系。從宏觀層面來看，這些研究為新時代我國民族工作、民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、民族發(fā)展國際化考察提供了前沿視角。從微觀層面來看，為新時代民族研究政策制定者、實際工作者、科學(xué)理論研究者提供了選題的客觀性依據(jù)；從世界不同國家的實際來看，民族研究始終是一個時代性課題，既要立足現(xiàn)實，又要著眼未來。通過國家社科基金項目“民族研究”學(xué)科方向進行的統(tǒng)計學(xué)檢視，盡管也存在一定的缺陷或不足之處，但也可以作為未來民族前沿動態(tài)把握與發(fā)展趨勢分析的一種有益嘗試。