文劉/艷秀 圖董/欣

6月4日，遼寧省自然資源廳印發(fā)《遼寧省無居民海島開發(fā)利用現(xiàn)狀補充填報工作方案》，并正式啟動了589個無居民海島開發(fā)利用現(xiàn)狀補充填報工作，以全面掌握無居民海島開發(fā)利用現(xiàn)狀，為全省嚴(yán)管嚴(yán)控其開發(fā)利用、分類處置歷史遺留用島、全面加強監(jiān)管提供決策依據(jù)。

無居民海島，是指不屬于居民戶籍管理的住址登記地的海島。據(jù)了解，遼寧省共有海島633個，其中有居民海島44個，無居民海島589個，其中85%分布在大連市。無居民海島是全民所有自然資產(chǎn)的重要組成部分，具有特殊的資源稟賦和不可替代的經(jīng)濟、社會、生態(tài)價值，一些海島還是珍稀瀕危和特有物種棲息地或位于其遷徙路線上，有著較高的生態(tài)價值。因此，加強無居民海島的保護力度，提升其綜合管控能力十分重要。

據(jù)遼寧省自然資源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，補充填報工作是海島生態(tài)保護中最基礎(chǔ)的一項工作。此次補充填報是按照國家自然資源部要求，在2018年無居民海島開發(fā)利用現(xiàn)狀填報數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，組織開展新增和變化數(shù)據(jù)的補充填報工作。填報范圍為國務(wù)院批準(zhǔn)的《中國海域海島標(biāo)準(zhǔn)名錄》中已開發(fā)利用的無居民海島、未開發(fā)利用但已辦理相關(guān)審批手續(xù)的無居民海島，填報內(nèi)容包括海島自然屬性、海島開發(fā)利用情況、海島審批狀態(tài)、違法違規(guī)用島查處情況、特殊保護海島情況等。

《方案》明確了工作目標(biāo)、成果形式，細化了工作流程和各市、單位任務(wù)分工，強調(diào)了時間節(jié)點，并提出了具體工作要求：補充填報工作以單島為單位，按照“一島一表一圖一檔”的要求編制補充填報成果。其中，“一表”即《無居民海島開發(fā)利用現(xiàn)狀補充填報表》，“一圖”即《無居民海島開發(fā)利用現(xiàn)狀圖》，“一檔”是指相關(guān)佐證材料的電子文檔。

5月22日，遼寧省自然資源廳已對沿海各有關(guān)市、縣自然資源部門開展填報技術(shù)規(guī)程和填報系統(tǒng)操作進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并進行了工作動員。目前各有關(guān)市已開始對全省589個無居民海島開展開發(fā)利用現(xiàn)狀進行調(diào)查審核。此次補充填報工作預(yù)計在今年10月底前全面結(jié)束。