王偉

近日，國(guó)家發(fā)改委、工信部、財(cái)政部等七部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于完善廢舊家電回收處理體系推動(dòng)家電更新消費(fèi)的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》），《實(shí)施方案》中提到，用3年左右的時(shí)間，進(jìn)一步完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、政策體系，基本建成規(guī)范有序、運(yùn)行順暢、協(xié)同高效的廢舊家電回收處理體系。

七部門(mén)聯(lián)合發(fā)文，回收企業(yè)期盼的支持資金首次被明確提出，行業(yè)期盼的廢舊家電回收處理體系終于安排上了。

“互聯(lián)網(wǎng)+回收”

成果初顯

目前，廢舊家電“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式愈發(fā)成熟，取得了亮眼的成績(jī)。不僅有京東、蘇寧、國(guó)美等電商用“以舊換新”的方式深度參與，也有快收網(wǎng)、愛(ài)博綠、嗨回收、有得賣(mài)等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)的不斷探索。

京東商城、蘇寧易購(gòu)、國(guó)美電器等電商平臺(tái)紛紛開(kāi)展家電“以舊換新”活動(dòng)，方便了消費(fèi)者的同時(shí)還帶動(dòng)了家電消費(fèi)，據(jù)了解，消費(fèi)者只需通過(guò)線(xiàn)上系統(tǒng)填表下單，電商平臺(tái)會(huì)安排專(zhuān)人上門(mén)回收舊家電，鑒定價(jià)格后發(fā)放用于購(gòu)買(mǎi)新家電產(chǎn)品的補(bǔ)貼券，足不出戶(hù)就可以享受家電“以舊換新”服務(wù)。

京東相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受《中國(guó)電子報(bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)介紹說(shuō)，自2016年6月以來(lái)，京東家電回收與以舊換新服務(wù)覆蓋了全國(guó)95%以上的城市及地區(qū)，涵蓋大、小家電，廚房電器等共計(jì)18個(gè)家電細(xì)分品類(lèi)，家電回收綜合滿(mǎn)意度達(dá)99%以上。2019年全年，京東回收電器產(chǎn)品達(dá)300多萬(wàn)臺(tái)，“以舊換新”補(bǔ)貼額超13億元，通過(guò)以舊換新促進(jìn)家電產(chǎn)品成交量近200萬(wàn)臺(tái)，促進(jìn)產(chǎn)生接近100億元的銷(xiāo)售營(yíng)業(yè)額。蘇寧易購(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，與蘇寧合作的專(zhuān)業(yè)回收服務(wù)商超過(guò)500家，覆蓋全國(guó)2800多個(gè)區(qū)縣，最大回收能力達(dá)3.5萬(wàn)單/日。截至2019年12月底，蘇寧平臺(tái)“以舊換新”總轉(zhuǎn)化金額為60億元，參與補(bǔ)貼人數(shù)133萬(wàn)人次，其中家電換新占比達(dá)82%。

針對(duì)京東、蘇寧等電商企業(yè)積極開(kāi)展家電“以舊換新”活動(dòng)取得的成績(jī)，中國(guó)家用電器協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)部有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受《中國(guó)電子報(bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，電商平臺(tái)提供的家電“送裝一體”服務(wù)有助于破解家電回收的“最后一公里”難題，推動(dòng)建立更加便利、順暢、規(guī)范的廢舊家電交售渠道。

首次明確資金

支持回收環(huán)節(jié)

目前，我國(guó)度舊家電回收處理采用EPR的基金制度進(jìn)行管理，即生產(chǎn)者繳納基金，補(bǔ)貼有資質(zhì)的處理企業(yè)。同樣是參與家電回收處理環(huán)節(jié)，拆解廠可以獲得補(bǔ)貼，家電回收企業(yè)卻未獲得針對(duì)眭的補(bǔ)貼優(yōu)惠政策。對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士建議支持資金可向前端的回收企業(yè)傾斜。

中國(guó)電子視像行業(yè)協(xié)會(huì)執(zhí)行秘書(shū)長(zhǎng)彭健鋒表示，協(xié)會(huì)從2016年開(kāi)始推動(dòng)彩電行業(yè)“汰舊換新”工程，通過(guò)四年探索，逐漸認(rèn)識(shí)到回收環(huán)節(jié)是彩電更新消費(fèi)的短板。在正規(guī)的廢舊家電回收處理體系中，彩電拆解后可回收的材料主要是貴金屬、一般金屬、塑料和玻璃等，與冰箱、空調(diào)、洗衣機(jī)等其他大家電相比，電視機(jī)可回收物料的價(jià)值通常要低一些，但回收成本卻是相近的。在最近幾年彩電行業(yè)利潤(rùn)微薄（行業(yè)凈利潤(rùn)不足2%）的情況下，廠商還很難做到全覆蓋和常態(tài)化。為此，彭健鋒建議對(duì)廢舊彩電回收渠道適當(dāng)給予補(bǔ)助或幫扶，彌補(bǔ)彩電回收成本高、拆解殘值低的缺口，發(fā)動(dòng)家電維修企業(yè)利用其專(zhuān)業(yè)人力和渠道優(yōu)勢(shì)，積極參與超齡服役電視機(jī)的上門(mén)回收工作。

嗨回收品牌部總監(jiān)史昱瓊在接受《中國(guó)電子報(bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，回收企業(yè)將回收金支付給消費(fèi)者，但消費(fèi)個(gè)體不具有開(kāi)票資質(zhì)，因此很難從源頭建立起行業(yè)增值稅抵扣鏈條體系。她呼吁相關(guān)部門(mén)對(duì)未達(dá)到廢棄標(biāo)準(zhǔn)的家電產(chǎn)品以及二手家電出臺(tái)評(píng)估定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)家電回收企業(yè)制定相應(yīng)的稅務(wù)優(yōu)惠政策。

針對(duì)彭健鋒和史昱瓊提到的回收企業(yè)資金支持問(wèn)題，此次出臺(tái)的《實(shí)施方案》給出了肯定答案?！秾?shí)施方案》首次明確提出，對(duì)符合條件的廢舊家電回收處理先進(jìn)典型培育項(xiàng)目，城市以及家電生產(chǎn)、回收和處理大型企業(yè)建設(shè)廢舊家電回收網(wǎng)絡(luò)、優(yōu)化廢舊家電處理項(xiàng)目布局等，中央資金給予必要支持。

各方合力

促回收體系不斷完善

深圳市愛(ài)博綠環(huán)?？萍加邢薰荆ê?jiǎn)稱(chēng)）創(chuàng)始人兼CEO唐百通在早前接受《中國(guó)電子報(bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同對(duì)家電“互聯(lián)網(wǎng)+回收”發(fā)展模式十分重要，這需要消費(fèi)者、回收商、市分揀中心和電器拆解企業(yè)四方用戶(hù)優(yōu)化串聯(lián)，實(shí)現(xiàn)信息追溯的閉環(huán)設(shè)計(jì)。

從去年開(kāi)始，上海、北京等46個(gè)重點(diǎn)城市陸續(xù)實(shí)行垃圾分類(lèi)政策，“你是什么垃圾？”成為流行語(yǔ)。在此大背景下，家用電器不能作為生活垃圾一扔了事。今年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部表示，到2020年底，46個(gè)重點(diǎn)城市要基本建成垃圾分類(lèi)處理系統(tǒng)。2025年前，全國(guó)地級(jí)及以上城市要基本建成垃圾分類(lèi)處理系統(tǒng)。

中國(guó)家用電器協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)部有關(guān)負(fù)責(zé)八向記者介紹說(shuō)，國(guó)內(nèi)現(xiàn)有100余家規(guī)范的廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理企業(yè)，在廢舊家電回收上以社會(huì)回收纂道為主。目前，廢舊電器回收主要存在兩個(gè)問(wèn)題：一是回收過(guò)程中，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，存在價(jià)格戰(zhàn)和質(zhì)量戰(zhàn)的情況。部分處理企業(yè)需求量不斷增加，導(dǎo)致回收價(jià)格水漲船高。近兩年來(lái)，在行業(yè)協(xié)會(huì)和區(qū)域聯(lián)盟的努力下，價(jià)格在短時(shí)期內(nèi)有所下降。并且，各企業(yè)廢棄電器電子產(chǎn)品回收的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)存在較大差異。二是存在供貨商囤積廢舊電器原料，抬高收購(gòu)價(jià)格的現(xiàn)象。廢舊電器從消費(fèi)者家庭到拆解企業(yè)經(jīng)過(guò)多層流轉(zhuǎn)后，造成拆解企業(yè)收購(gòu)成本增加。

對(duì)于以上廢舊家電回收環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題，史昱瓊希望進(jìn)一步規(guī)范家電回收處置鏈條、提高供應(yīng)鏈運(yùn)營(yíng)管理能力。嗨回收作為回收平臺(tái)，期待與正規(guī)家電拆解企業(yè)探索“拆解廠+回收商”的合作模式，減少中間流通環(huán)節(jié)，助力廢舊家電回收處理體系的建立。