張曼

【摘? 要】加強干部隊伍建設是企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需求。論文通過對W公司中層干部存在的問題進行剖析，追根溯源，條分縷析，從干部選拔任用機制、培養(yǎng)機制、考評機制三個方面進行深入系統(tǒng)研究，旨在將研究成果轉化為制度成效，不斷推動公司干部制度改革。

【關鍵詞】中層干部;選拔任用;培養(yǎng)機制;考評機制

【Abstract】Strengthening the construction of cadre team is the internal demand of enterprise development. This paper analyzes the problems existing in the middle-level cadres of W company， traces back to the source， analyzes them in detail， and conducts an in-depth systematic research from the three aspects of cadre selection and appointment mechanism， training mechanism， and evaluation mechanism， aiming to transform the research results into system effectiveness， and constantly promote the cadre system reform of the company.

【Keywords】 middle-level cadres; selection and appointment; training mechanism; evaluation mechanism

1 引言

企業(yè)要發(fā)展，人才是根本，必須依靠創(chuàng)新驅動，將人力資源優(yōu)勢轉化為技術優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。規(guī)范化干部選拔、創(chuàng)新干部培養(yǎng)、完善干部考核測評，加強干部隊伍建設，培養(yǎng)一批政治素質過硬、團隊領導能力強、市場拓展能力強的干部人才，具有十分重要的意義。

2 研究背景

在2016年10月10日至11日召開的全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上，習近平總書記對國有企業(yè)領導人員提出了“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的20字要求，對照W公司所在集團提出的靠得住、能干事、在狀態(tài)、善合作的用人標準，要求我們必須以嚴的程序選拔干部、以嚴的標準要求干部、以嚴的措施管理干部、以嚴的紀律約束干部，形成從嚴加強干部隊伍建設的完整工作鏈條，切實把導向樹起來、規(guī)矩立起來、管理嚴起來、機制活起來，培養(yǎng)造就“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”高素質干部隊伍，為公司可持續(xù)發(fā)展提供人才保障和智力支持[1]。

3 中層干部管理方面存在的問題

3.1 干部選拔機制有待完善

目前，W公司制定了《中層干部管理辦法》，對干部選拔的流程進行了規(guī)定，對選拔方式、程序進行了規(guī)范。目前W公司采用的干部選拔方式主要是組織選拔，選拔的范圍限定于企業(yè)或者系統(tǒng)內(nèi)部，較為局限。該方式選拔的干部對企業(yè)內(nèi)部環(huán)境較為熟悉，綜合素質和崗位契合度較高。但是，內(nèi)部培養(yǎng)的干部受熟悉環(huán)境的影響，視野、思路較為狹隘，在市場開拓、業(yè)務拓展方面缺乏一定的創(chuàng)新精神和遠見。

3.2 干部培養(yǎng)機制有待創(chuàng)新

近年來，W公司進入發(fā)展的“快車道”，經(jīng)營業(yè)績穩(wěn)步提高，品牌影響力不斷提升?？v觀新常態(tài)下的勘察設計市場，其競爭激烈，W公司面臨著復雜多變的嚴峻形勢，深感進一步發(fā)展面臨人才上的瓶頸，中層干部對通過加強培訓和培養(yǎng)來提高自身業(yè)務水平和綜合素質的需求越來越強烈。目前W公司內(nèi)部主要以“導師帶徒”和部門內(nèi)部培訓為主導，專項類的集中培訓較少;在培訓師資方面，也有待進行創(chuàng)新，可以嘗試開發(fā)外部師資，邀請國內(nèi)知名講師、院士、學者來給干部授課;培訓形式過于單一，目前主要采用講座的形式，缺少師生互動交流，培訓效果一般。

3.3 干部考核體系有待完善

目前W公司有中層干部考核管理辦法，考核內(nèi)容分三方面，個人測評、業(yè)績測評和管理團隊測評，考核內(nèi)容有待完善，如尚未涉及三會一課等方面的內(nèi)容;測評指標權重有待商榷，存在個別指標權重過高或過低的現(xiàn)象;考核次數(shù)為一年一度，一般于每年年底進行，尚未形成定期與不定期相結合的機制。

3.4 干部監(jiān)督管理有待加強

在干部監(jiān)督環(huán)節(jié)上，談心談話制度、專項約談制度落實不到位，導致與干部溝通交流不及時、不暢通，無法及時追蹤領導干部的工作狀況、思想狀況和精神面貌。

在干部管理方面，W公司堅持以事前預防、事中監(jiān)督為主，對干部述職述廉、因公出國（境）、因私出國（境）、任中經(jīng)濟責任審計等方面予以規(guī)范。但仍存在不足，特別是在落實“四個一”方面（部門每周進行一次工作協(xié)調(diào)、制度學習例會;領導干部與每位員工每年至少進行一次溝通交流;部門每半年至少舉辦一次技術交流會、業(yè)務培訓活動;部門每半年至少組織一次團隊活動）。

4 加強中層干部管理的措施建議

4.1 創(chuàng)新干部選拔，嚴格考察評價

①創(chuàng)新選拔方式。一是個別重要崗位根據(jù)崗位的任職資格、條件要求，采用內(nèi)部競爭上崗的方式，確定候選人范圍和選拔標準;二是在選拔過程中，考慮引入第三方機構對應聘者進行測評，以提高內(nèi)部競聘的科學性和準確性，提高競聘的公信度。 ②拓寬選人用人的范圍。為建設梯隊化的人才隊伍，保證干部隊伍后繼有人，轉變思想、拓寬思路，大膽任用有激情、有能力、有魄力的年輕干部，給他們提供鍛煉自我、提升自我的平臺。③完善考察評價機制。在干部提任考察過程中，應用干部勝任力模型，重點考核擬提任干部的政治素質、組織管理能力、執(zhí)行力等，實現(xiàn)干部考察由定性為主向定量與定性相結合轉變，同時引入同級、上級、下級等多方評價，實現(xiàn)考察維度的多元化[2]。④加大監(jiān)督力度。對擬選拔任用的干部檔案進行嚴格審核，認真審核干部任前信息，未核準前一律暫緩考察并停止任職、錄用程序。

4.2 刷新考核標準，加大考核力度

①調(diào)整更新考核標準。針對指標權重不合理的情況，可采取經(jīng)驗法、排序法、德爾菲法等方法，對指標重要性進行重新考量和排序，從而設計出科學合理的干部考核體系。②建立平時考核制度。重點考核領導干部的業(yè)績績效、團隊建設能力、廉潔從業(yè)等方面的內(nèi)容，實現(xiàn)全面、系統(tǒng)、多視角的動態(tài)監(jiān)管、考核。③有效利用考核結果。既要注重橫向比較，也要對干部歷年考核情況進行縱向分析，觀察考核結果變化情況，從而更好地實現(xiàn)干部考核的全過程管理。

4.3 完善后備干部選拔，充實干部隊伍

①完善后備干部選拔機制。一是明確標準，公開條件，規(guī)范程序，增加選拔工作的透明度;二是強調(diào)能力，注重素質，突出實績，重點考察其政治思想素質、工作能力和發(fā)展?jié)摿?，嚴把入口關。②加強后備干部培養(yǎng)鍛煉。多渠道、多形式培養(yǎng)后備干部，要把培養(yǎng)目標與培養(yǎng)方式統(tǒng)一起來，對后備干部實行分類別、差異化培訓，努力實現(xiàn)組織需求、崗位需求和干部個人需求的有機結合。③統(tǒng)籌使用后備干部。后備干部交流、輪崗等制度，安排最有利于后備干部成長的崗位，做到全方位統(tǒng)籌安排，實現(xiàn)優(yōu)化配置[3]。

4.4 加強干部培養(yǎng)，完善教育培訓機制

①完善干部教育培訓機制。按照“抓什么訓什么、管什么學什么、缺什么補什么”要求，重點做好理論素養(yǎng)培訓、專業(yè)能力培訓和市場實操三個方面的工作。②加大培訓。較宜采用集中培訓的方式，同時提高培訓力度和頻次，著力滿足技術類干部和管理類干部的培訓需求。③強化師資。堅持“引進來、走出去、掘本土”的原則，開發(fā)外部師資，培育內(nèi)部師資，建立師資專家?guī)?。④精準培訓。通過問卷調(diào)查、訪談等形式，了解干部培訓的需求意向，并對各類意向進行歸納分類、科學分析、綜合平衡。目前W公司中層干部在團隊管理、溝通協(xié)調(diào)、創(chuàng)新思維等方面有較大需求。

4.5 明確干部責任，加強日常監(jiān)督

①堅持有權必有責原則。必須明確干部的崗位責任，可以列出責任清單，明確責任邊界，明晰能力要求[4]。②建立健全干部談心談話制度。按照干部管理權限定期約談干部，深入了解干部的思想作風狀況，注意發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性、潛在性問題，早提醒、早糾正。③不斷加強日常監(jiān)督。應聯(lián)合黨群工作部、審計部、經(jīng)營部、財務部，緊緊盯住重大決策、重大項目安排、重大資金使用等事項，不斷健全干部監(jiān)督約束機制。

5 結語

干部管理是個系統(tǒng)工程，其貫穿于干部工作的各個方面，干部管理主管部門，應該具有系統(tǒng)思維，必須認識和遵循人才成長規(guī)律，積極探索提高人才效能的新方法、新舉措，努力創(chuàng)優(yōu)人才成長環(huán)境，不斷推進干部管理工作向縱深發(fā)展，形成儲存一代、選拔一代、培養(yǎng)一代、使用一代的良性循環(huán)，不斷鞏固干部隊伍的優(yōu)勢。

【參考文獻】

【1】李木洲.我國公開選拔黨政領導干部制度創(chuàng)新探究[D].武漢：華中師范大學，2010.

【2】馬艷紅.實行多維度考核加強領導干部隊伍建設[J].石油政工研究，2014（4）.

【3】胡月星，丁少華.推進領導干部能上能下的對策思考[J].理論探索，2016，217（1）：44-48.

【4】于學強.中國干部選拔問題與對策研究[M].北京：中國社科出版社.2009.