李曉光 石丹

郴州“大頭奶粉”事件有了初步結(jié)果。

5月18日深夜，湖南省市場(chǎng)監(jiān)管局、郴州市聯(lián)合調(diào)查組公布，經(jīng)調(diào)查核實(shí)“倍氨敏”是湖南唯樂可健康產(chǎn)業(yè)有限公司委托天津市德恒科技有限公司生產(chǎn)的一款蛋白固體飲料，涉事產(chǎn)品均有生產(chǎn)廠家出具的檢驗(yàn)合格報(bào)告，并附有廣東省質(zhì)量監(jiān)督食品檢驗(yàn)站出具的監(jiān)督抽查檢驗(yàn)合格報(bào)告。

在銷售過程中，廖某軍夫婦經(jīng)營(yíng)的永興縣愛嬰坊母嬰店將“倍氨敏”蛋白固體飲料宣稱為特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品銷售，涉嫌虛假宣傳。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條規(guī)定，當(dāng)事人永興縣愛嬰坊母嬰店經(jīng)營(yíng)者廖某軍已涉嫌構(gòu)成“對(duì)其商品作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳”的違法行為。

這并不是郴州第一次發(fā)生“大頭奶粉”事件，在2019年，郴州市就曾出現(xiàn)過一起類似事件，一些對(duì)牛奶過敏的嬰幼兒，被郴州市第一人民醫(yī)院北院的醫(yī)生，推薦喝一款名為“舒兒呔”的假特醫(yī)奶粉，食用后的嬰幼兒身體出現(xiàn)了過敏加重、發(fā)育遲緩、頭圍偏大等情況。

業(yè)內(nèi)人士表示，此類事件頻發(fā)主要是由于生產(chǎn)者跟銷售者沒有嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，鉆了相關(guān)產(chǎn)品在標(biāo)準(zhǔn)制定上的空子，并且在市場(chǎng)上進(jìn)行誤導(dǎo)和虛假宣傳。

大頭奶粉再現(xiàn)

時(shí)隔十二年，“大頭奶粉”再次出現(xiàn)。

2019年以來，湖南郴州永興縣多位家長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)自己的孩子身體出現(xiàn)濕疹，體重嚴(yán)重下降，頭骨畸形酷似大頭娃娃。醫(yī)生檢查發(fā)現(xiàn)，這些孩子普遍存在維生素D缺乏，發(fā)育遲緩等癥狀，依此診斷為佝僂病。

更為關(guān)鍵的是，這些孩子此前一直食用一款叫倍氨敏的“特醫(yī)奶粉”，但實(shí)際上這款奶粉其實(shí)是固體飲料，多位家長(zhǎng)表示是被店家誤導(dǎo)。

根據(jù)永興縣有關(guān)部門通報(bào)顯示，永興愛嬰坊此前曾于湖南唯樂可健康產(chǎn)業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱唯樂可健康）先后購(gòu)進(jìn)47件“倍氨敏”法國(guó)進(jìn)口深度水解乳清蛋白（蛋白固體飲料），并于2019年10月前全部售出。

企查查信息顯示，唯樂可健康經(jīng)營(yíng)范圍包括預(yù)包裝食品、包括含乳飲料和植物蛋白飲料、食品、嬰幼兒配方乳粉、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、固體飲料、特殊膳食食品、保健食品的銷售等。

這家成立于2015年的公司在2019年銷售總額為1405.47萬元，同比增幅高達(dá)85%。而其實(shí)控人肖詩(shī)弧曾任澳優(yōu)乳業(yè)（中國(guó)）有限公司副總裁，還擔(dān)任美優(yōu)高乳業(yè)（湖南）有限公司董事長(zhǎng)。

據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)局信息顯示，商標(biāo)“倍氨敏”是由唯樂可健康在2016年4月申請(qǐng)注冊(cè)完成的，適用范圍中包括“嬰兒奶粉”和“醫(yī)用營(yíng)養(yǎng)品”等。

5月16日，《商學(xué)院》記者聯(lián)系到唯樂可工作人員，對(duì)方表示“我沒有權(quán)限和您對(duì)接，現(xiàn)由市和區(qū)主管部門負(fù)責(zé)?！钡饲拔房晒痉矫嬖硎尽氨栋泵簟碑a(chǎn)品質(zhì)量和標(biāo)簽第三方檢測(cè)都合格，包裝清晰標(biāo)注是固體飲料，沒有夸大宣傳。記者向湖南唯樂可健康產(chǎn)業(yè)有限公司發(fā)去采訪函，截至記者發(fā)稿未得到回復(fù)。多名家長(zhǎng)在湖南經(jīng)視的采訪中表示，其并非沒有質(zhì)疑過倍氨敏包裝上的“固體飲料”字樣，但是店內(nèi)導(dǎo)購(gòu)人員向其表示“這是牛奶的另外一個(gè)簡(jiǎn)稱?！?/p>

第三方信息平臺(tái)天眼查顯示，郴州市永興縣愛嬰坊成立于2005年，法定代表人廖某軍，注冊(cè)資本僅1.5元人民幣。廖某軍在永興縣開有5家門店，注冊(cè)資本共計(jì)23萬元。愛嬰坊負(fù)責(zé)人此前對(duì)外表示，并沒有存在誤導(dǎo)銷售的現(xiàn)象。記者撥打企查查上顯示的手機(jī)與座機(jī)號(hào)碼，均無人接聽。記者發(fā)去的采訪函至截稿也未獲得回復(fù)。

涉事門店一度營(yíng)業(yè)

5月17日，記者來到了位于永興縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局東南的愛嬰坊旗艦店。在門店中記者看到，雖然引起爭(zhēng)議的“倍氨敏”產(chǎn)品已經(jīng)不再進(jìn)行售賣，但貨架中其余品牌植物固體飲料仍在貨架上陳列。

當(dāng)記者提出想購(gòu)買一款主打清熱去火的固體飲料，從進(jìn)門就緊跟著記者的導(dǎo)購(gòu)表示，如果嬰幼兒沒有出現(xiàn)明顯的上火現(xiàn)象不建議購(gòu)買該款固體飲料。

據(jù)一位當(dāng)?shù)厝耸肯蛴浾咄嘎?，最初媒體的報(bào)道出來，這里就已經(jīng)停業(yè)，但隨后陸陸續(xù)續(xù)地在營(yíng)業(yè)，并沒有完全關(guān)掉?！翱土髁靠隙ㄊ艿揭欢ㄓ绊懀吘逛N售的商品出現(xiàn)了問題?！痹撊耸勘硎尽?/p>

隨后，記者來到了位于大橋北路的愛嬰坊二店，上午10點(diǎn)依舊沒有營(yíng)業(yè)。在位于該縣的另一家愛嬰坊門店，卷簾門處于半開狀態(tài)，但玻璃門依舊處于上鎖狀態(tài)。

根據(jù)調(diào)查組發(fā)布的調(diào)查結(jié)果，涉事的永興縣愛嬰坊母嬰店已經(jīng)暫停營(yíng)業(yè)，調(diào)查組將進(jìn)一步深入調(diào)查，對(duì)有關(guān)當(dāng)事人依法從嚴(yán)從重查處。

無獨(dú)有偶，這已經(jīng)是郴州市在近半年時(shí)間內(nèi)第二次發(fā)生“大頭娃娃”假奶粉事件。今年3月30日，有十幾位家長(zhǎng)在“問政湖南”上發(fā)表聯(lián)名信，稱2019年郴州發(fā)生一起“大頭娃娃”奶粉事件。

其中，郴州兒童醫(yī)院醫(yī)生被指與醫(yī)院院內(nèi)藥房及對(duì)面一家名為“媽仔谷”的母嬰店，將名為“舒爾呔”的固體飲料銷售給牛奶過敏體質(zhì)患兒，結(jié)果導(dǎo)致不少幼童營(yíng)養(yǎng)不良，部分幼童身高、智力及行動(dòng)能力明顯落后于一般兒童，嚴(yán)重者甚至還出現(xiàn)不同程度的器官損傷。

據(jù)湖南郴州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、衛(wèi)健委最新回應(yīng)，郴州市兒童醫(yī)院“大頭娃娃”假奶粉事件定性為虛假宣傳，涉事醫(yī)生被停職1年，涉事企業(yè)將聯(lián)合醫(yī)院按一賠三的方式向受害者家屬賠償。

特醫(yī)奶粉為何亂象頻生？

“特醫(yī)食品”，是指為了滿足進(jìn)食受限、消化吸收障礙、代謝紊亂或特定疾病狀態(tài)人群對(duì)營(yíng)養(yǎng)素或膳食的特殊需要，專門加工配制而成的配方食品。

其中，特醫(yī)奶粉指的是適用于0至12月齡的特殊醫(yī)學(xué)用途嬰兒配方食品。其遵循的是《中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB 25596-2010》標(biāo)準(zhǔn)，不僅對(duì)特醫(yī)奶粉的蛋白質(zhì)含量、脂肪含量、碳水化合物含量等有要求，對(duì)維生素A、維生素D、維生素E、葉酸、生物素等含量都有限定，此外，此標(biāo)準(zhǔn)對(duì)特醫(yī)奶粉的鈉、鉀、銅、鎂、鋅等礦物質(zhì)含量以及微生物含量等也有限定。

固體飲料遵循的是《中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 29602-2013》。此標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，固體飲料的水分應(yīng)不高于7%。此外，固體飲料分為果蔬固體飲料、蛋白固體飲料、茶固體飲料、咖啡固體飲料，四個(gè)細(xì)分品來分別對(duì)果蔬含量、蛋白質(zhì)含量、茶多酚含量、咖啡因含量等有一定要求。但對(duì)脂肪、碳水化合物等含量并沒有要求。

乳業(yè)專家宋亮表示，在該標(biāo)準(zhǔn)中并沒有明確表示有適用于嬰幼兒的固體飲料?！澳壳笆袌?chǎng)上的固體飲料更多是起到營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充的作用，但因缺乏嬰幼兒營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充劑的標(biāo)準(zhǔn)，從而給了不法分子可乘之機(jī)?！彼瘟粮嬖V《商學(xué)院》記者。

2015年，新《食品安全法》規(guī)定特醫(yī)食品實(shí)施配方注冊(cè)管理。原國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局（現(xiàn)在為國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局）于2016年3月頒布了《特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品注冊(cè)管理辦法》，特醫(yī)食品的注冊(cè)管理制在我國(guó)正式拉開帷幕。

文件規(guī)定，從2018年1月1日起，無論是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)還是向我國(guó)境內(nèi)出口的特醫(yī)食品，都應(yīng)當(dāng)依法取得特醫(yī)食品注冊(cè)證書。2017年底，特醫(yī)食品的注冊(cè)期限延長(zhǎng)了一年。

中國(guó)食品產(chǎn)業(yè)分析師朱丹蓬在接受《商學(xué)院》記者采訪時(shí)表示，之所以頻繁出現(xiàn)固體飲料冒充特醫(yī)奶粉的事件，與監(jiān)管力度有關(guān)，也與該行業(yè)的超高毛利有關(guān)。

此次郴州永興縣假奶粉事件中的涉事產(chǎn)品“倍氨敏”，售價(jià)達(dá)298元/罐（400g），郴州市兒童醫(yī)院醫(yī)生虛假宣傳假奶粉事件的涉事產(chǎn)品“舒兒呔”，零售價(jià)達(dá)338元/罐（400g）。如果折合成單位售價(jià)，相當(dāng)于2罐超高端嬰幼兒配方奶粉的價(jià)格，而據(jù)《財(cái)經(jīng)》雜志報(bào)道一罐固體飲料的成本只有20元左右。

宋亮向《商學(xué)院》記者分析，因?yàn)閲?guó)家對(duì)特醫(yī)食品的管制比較嚴(yán)格，很多產(chǎn)品還不能到達(dá)農(nóng)村地區(qū)，從而導(dǎo)致那里的消費(fèi)者對(duì)特醫(yī)奶粉的認(rèn)知度不夠。

截至目前，通過注冊(cè)的特醫(yī)食品共有54個(gè)，其中針對(duì)寶寶牛奶過敏的配方產(chǎn)品包括達(dá)能紐康特、雀巢超啟能恩、雀巢安兒寧能恩、雀巢肽敏舒、美贊臣安兒寶、美贊臣親舒、雅培親護(hù)、雅培菁智呵護(hù)、圣元優(yōu)博敏佳等。

而無論是“倍氨敏”，還是“舒爾呔”在產(chǎn)品名稱與外包裝設(shè)計(jì)上具有一定迷惑性，甚至故意混淆特醫(yī)奶粉與固體飲料的區(qū)別，使得一般消費(fèi)者很難真正分得清。

例如“倍氨敏”在品牌下方注明的字樣為“深度水解蛋白&無乳糖配方粉”，這很容易使人誤解為固體飲料，但在罐子下部則又被注明為“蛋白固體飲料”。

而“舒爾呔”在注明“氨基酸營(yíng)養(yǎng)配方粉”以外還將“Baby”字樣標(biāo)注在罐身上，而這款產(chǎn)品其實(shí)并沒有取得嬰幼兒配方食品的授權(quán)。

會(huì)波及到奶粉行業(yè)嗎？

在5月18日晚發(fā)布的調(diào)查報(bào)告中提到， 經(jīng)市級(jí)醫(yī)療專家集體綜合評(píng)估，5名兒童不同程度存在營(yíng)養(yǎng)不良、體重偏輕、身高偏矮、維生素D3攝入不足等情況，但頭圍均在正常值范圍。

目前，永興縣已依法依程序免去李建軍的縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組成員、副局長(zhǎng)職務(wù)，免去曹石順的市場(chǎng)秩序監(jiān)督管理股長(zhǎng)職務(wù)。

在宋亮看來，食品安全問題頻繁發(fā)生根本原因還是處理力度不夠。與此同時(shí)，他建議相關(guān)部門應(yīng)該對(duì)固體飲料的標(biāo)準(zhǔn)盡快細(xì)化，并且加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)的監(jiān)管。

而在5月15日“大頭奶粉”輿情引發(fā)后，《商學(xué)院》記者了解到，在A股中，部分有嬰兒奶粉業(yè)務(wù)的公司出現(xiàn)了下跌，如三元股份等，光明乳業(yè)今日也微跌0.29%。

港股多家乳制品企業(yè)股票也紛紛下跌，蒙牛跌超3%，莊園牧場(chǎng)跌2.69%，雅士利跌2.17%。

眾所周知，三鹿奶粉事件后，國(guó)產(chǎn)奶粉品牌遭遇重創(chuàng)，其市場(chǎng)份額由70%銳減到30%。在2015、2016年，行業(yè)增速甚至一度下落至-2%和-4%，呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

2017年以后國(guó)產(chǎn)奶粉才逐漸走向復(fù)蘇。

此外，2018年，國(guó)產(chǎn)奶粉在母嬰渠道的增速為25.4%，遠(yuǎn)超外資奶粉10.1%的增速。而伊利、飛鶴、貝因美等六大龍頭企業(yè)在電商渠道增速達(dá)48.9%。

此次事件是否會(huì)再次影響消費(fèi)者對(duì)國(guó)產(chǎn)奶粉的信心呢？

宋亮表示，此次事件雖然已經(jīng)波及到了國(guó)產(chǎn)奶粉行業(yè)，但產(chǎn)生的影響并不大?！耙皇且?yàn)榇舜问录饕怯捎诠腆w飲料產(chǎn)生的，并非奶粉出現(xiàn)質(zhì)量問題；二是這次事件只是出現(xiàn)在湖南郴州地區(qū)，而非全國(guó)性的，影響區(qū)域有限?！彼M(jìn)一步說到。

朱丹蓬也表示，盡管短期可能有波動(dòng)，但那主要是在事實(shí)尚不清晰的情況下。在他看來，固體飲料與奶粉是兩個(gè)不同行業(yè)，不會(huì)對(duì)國(guó)產(chǎn)奶粉行業(yè)產(chǎn)生太大的影響。