徐鐵峰（上海市機(jī)械施工集團(tuán)有限公司，上海 200072）

為了提高項(xiàng)目部全體成員的主觀能動(dòng)性和工作積極性，激發(fā)員工創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的源生動(dòng)力，推行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核機(jī)制是施工企業(yè)在項(xiàng)目管理過程中極其重要。

項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核作為建筑施工企業(yè)價(jià)值分配的重要體現(xiàn)，涉及考核激勵(lì)、業(yè)務(wù)管理、薪酬分配等不同領(lǐng)域的不同工作，是一個(gè)多項(xiàng)制度集成而形成的管理機(jī)制?？己藱C(jī)制做得好，將有利于提高經(jīng)濟(jì)效益，有利于加強(qiáng)企業(yè)能力建設(shè)，有利于提高項(xiàng)目部員工創(chuàng)效動(dòng)力。

施工單位在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)考核過程中應(yīng)通過對(duì)“目標(biāo)利潤”“降本額”等考核指標(biāo)的控制以及“目標(biāo)成本的制訂”“簽訂目標(biāo)考核責(zé)任書”等專業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開展，明確各活動(dòng)之間的關(guān)系，設(shè)計(jì)好相應(yīng)流程，以提高項(xiàng)目部參與項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)考核的積極性。同時(shí)，在不同類型、不同管理模式的具體工程項(xiàng)目中，施工單位也要根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整、不斷完善，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)考核機(jī)制的實(shí)現(xiàn)[1]。

1 考核工作的原則和主要流程

施工項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益考核模式一般為目標(biāo)成本方式，主要實(shí)行超額目標(biāo)利潤的分成。但不論采用何種考核模式，都均應(yīng)遵循“公司對(duì)目標(biāo)成本控制、項(xiàng)目部對(duì)目標(biāo)成本承擔(dān)責(zé)任、利益和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、確保預(yù)期利潤上繳、成本降獎(jiǎng)超罰”的原則。具體流程如如圖 1 所示。

圖1 考核工作主要流程

2 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)考核的相關(guān)計(jì)算方法

建筑施工企業(yè)的實(shí)際利潤分兩大塊，即目標(biāo)利潤和降本額。目標(biāo)利潤所反映的是企業(yè)對(duì)所承接項(xiàng)目的預(yù)期營利，屬于經(jīng)營利潤的范疇。降本額是項(xiàng)目部在目標(biāo)利潤基礎(chǔ)上對(duì)項(xiàng)目潛力的再次挖掘，屬于“超額利潤”的范疇，由于是項(xiàng)目部考核兌現(xiàn)的計(jì)算基礎(chǔ)，因此是項(xiàng)目部所追求的目標(biāo)。具體按式（1）～式（6）計(jì)算。

3 實(shí)現(xiàn)降本額的主要途徑

實(shí)現(xiàn)降本額的主要途徑如圖 2 所示。

圖2 實(shí)現(xiàn)降本額的主要途徑

從圖 2 可以清晰看出，實(shí)現(xiàn)降本額的途徑主要有 3 個(gè)方面[2]。

3.1 增加高質(zhì)量收入

工程項(xiàng)目的收入分為合同內(nèi)收入和合同外收入兩部分，其具有很大的不確定性。合同內(nèi)的收入由于測(cè)算目標(biāo)利潤時(shí)是明確的，往往不具有較大的降本空間。而合同外的收入一般表現(xiàn)為變更、簽證索賠等費(fèi)用，由于建筑施工項(xiàng)目本身的特點(diǎn)，一般都會(huì)發(fā)生。所謂的增加高質(zhì)量收入在此所指的是增加大于目標(biāo)利潤率的合同外收入。要獲得更多的高質(zhì)量收入，主要有以下幾個(gè)努力方向。

（1）變更工作內(nèi)容，新增單價(jià)。隨著建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭格局日益激烈，建筑企業(yè)所承接的項(xiàng)目的中標(biāo)價(jià)格水平越來越低，有的利潤幾乎為零。承包內(nèi)容在施工過程中發(fā)生變更是常有的事，在合同中往往會(huì)約定的變更工作內(nèi)容新增單價(jià)的方式一般會(huì)依據(jù)定額或市場(chǎng)詢價(jià)來確定，這樣價(jià)格水平相對(duì)來說就高些。這就要求項(xiàng)目部通過自身努力積極改變投標(biāo)時(shí)原有的方案、工藝、流程等，從而使工作內(nèi)容發(fā)生變更或新增，以便能有協(xié)商新增單價(jià)的機(jī)會(huì)，提高項(xiàng)目利潤。

（2）根據(jù)利潤率水平增減變更數(shù)量。一個(gè)項(xiàng)目的預(yù)算收入由眾多的子目組成，各子目的單價(jià)利潤率水平也會(huì)參差不齊，主要是由于投標(biāo)時(shí)的不平衡報(bào)價(jià)策略或報(bào)價(jià)時(shí)采用的定額水平本身有高低等造成的。這就要求項(xiàng)目部在項(xiàng)目實(shí)施前夕，做好中標(biāo)交底和仔細(xì)的測(cè)算分析，要有事前的商務(wù)策劃，做到心中有數(shù)。在創(chuàng)收工作中，盡可能多地增加利潤率高的子目數(shù)量，減少利潤率低的子目數(shù)量，從而提高項(xiàng)目的整體利潤水平。當(dāng)然理論上簡單，實(shí)際操作過程中需要項(xiàng)目部團(tuán)隊(duì)各條線協(xié)同配合，積極同業(yè)主、設(shè)計(jì)等相關(guān)單位努力溝通方能取得滿意的效果。

（3）增加索賠簽證?，F(xiàn)代項(xiàng)目管理中一項(xiàng)非常重要的創(chuàng)收內(nèi)容就是項(xiàng)目的索賠簽證工作。項(xiàng)目索賠簽證工作的好壞與否直接影響項(xiàng)目的利潤能否實(shí)現(xiàn)。要做好這項(xiàng)工作，需要發(fā)揮項(xiàng)目部全體成員的主觀能動(dòng)性，這項(xiàng)工作很能檢驗(yàn)項(xiàng)目管理水平、智慧及技巧。簽證索賠工作非常重要，也是創(chuàng)收的主要方式方法，簽證索賠內(nèi)容往往是有超額利潤的，理想狀態(tài)甚至是“無中生有”的，其成本很低或根本沒有，是項(xiàng)目部追求降本額的關(guān)鍵性工作，尤其需要重視。

3.2 減少成本支出

減少成本支出毋庸多言，它必定是實(shí)現(xiàn)降本額的重要途徑。主要從以下幾方面加以控制。

（1）分建費(fèi)用的控制。隨著建筑企業(yè)越來越向總承包、管理型方向發(fā)展，項(xiàng)目的勞務(wù)分包、專業(yè)分包越來越多，分建費(fèi)用是一項(xiàng)重要的成本支出。分建費(fèi)用牽一發(fā)動(dòng)全身，控制不好將導(dǎo)致整個(gè)項(xiàng)目利潤實(shí)現(xiàn)的失敗。這里涉及兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，首先對(duì)分包價(jià)格的控制，目標(biāo)成本中所確定的分包價(jià)格或單價(jià)是反映企業(yè)對(duì)項(xiàng)目部的預(yù)期，并不等于實(shí)際的分包價(jià)格，前者相當(dāng)于一種“分包限價(jià)”的概念，因?yàn)閷?shí)際分包價(jià)等于或高于它，對(duì)項(xiàng)目部來說，降本額為零或?yàn)樨?fù)值，反之其差額理論上應(yīng)為項(xiàng)目部的降本額。項(xiàng)目部應(yīng)積極努力地通過方案優(yōu)化、工藝改善、商務(wù)談判、分包比價(jià)等種種手段來降低實(shí)際的分包價(jià)格，以使這個(gè)差額變大。其次是在施工過程中防止分包索賠，項(xiàng)目部在訂立分包合同時(shí)務(wù)必將分包工作內(nèi)容、范圍和界面界定清楚，并在事前充分預(yù)估項(xiàng)目實(shí)施過程中會(huì)發(fā)生的各種風(fēng)險(xiǎn)和不確定性，提前制訂預(yù)防措施。在施工過程中也要建立預(yù)警、索賠流程及制度辦法等加以控制，區(qū)別對(duì)待業(yè)主方簽證和分包方簽證的管理方式，甚至有時(shí)還需要依據(jù)合同進(jìn)行反索賠，以減少此類增加成本支出的風(fēng)險(xiǎn)。

（2）材料費(fèi)的控制。加強(qiáng)材料費(fèi)成本的管控，對(duì)控制整個(gè)工程成本有著至關(guān)重要的作用，因?yàn)榫徒ㄖこ添?xiàng)目來說，材料費(fèi)用成本是工程總成本中最大的一塊成本費(fèi)用。這需要項(xiàng)目部人員能夠從材料使用的全周期入手，做好材料費(fèi)用的把控。一般而言，建筑施工企業(yè)會(huì)對(duì)主要材料進(jìn)行集中采購，項(xiàng)目部主要控制材料的使用數(shù)量，減少材料使用損耗，具體包括要做好材料收發(fā)存管理，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)材料管理人員的責(zé)任制考核，合理安排使用計(jì)劃等。特別值得一提的是甲供給分建單位的材料，除了在過程中要嚴(yán)格做好領(lǐng)用流程外，可以在合同條款中約定用量損耗系數(shù)包干條款，并設(shè)定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施?？傊?xiàng)目部應(yīng)通過各種手段和辦法，使這塊最大的成本費(fèi)用較目標(biāo)成本有所下降，以期達(dá)到增加降本額的目的。

（3）內(nèi)部管理成本的控制。對(duì)于內(nèi)部管理成本的控制，主要有兩點(diǎn)，首先是節(jié)約，簡言之項(xiàng)目部要通過加快工期、精簡人員、控制招待費(fèi)及日常費(fèi)用等盡量做到節(jié)約。當(dāng)然許多硬性費(fèi)用的節(jié)省是有限度的，更多的可能還是要通過合理的組織安排，方案優(yōu)化以及科學(xué)先進(jìn)的管理理念去實(shí)現(xiàn)。另外由分包單位合理分?jǐn)偞瞬糠仲M(fèi)用也是行之有效的手段，分包合同中要約定相應(yīng)分?jǐn)倵l款，過程中注意收集整理費(fèi)用清單并及時(shí)共同確認(rèn)，以便在分包結(jié)算時(shí)能讓其承擔(dān)，從而降低此塊費(fèi)用成本。

3.3 目標(biāo)成本控制

從降本額公式中可以看出，目標(biāo)成本是事先人為設(shè)置的，是項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核的標(biāo)尺，起著橋梁和中間紐帶的作用。雖然提高目標(biāo)成本金額，降低目標(biāo)利潤率也會(huì)提高降本額，但這是一種通過壓低目標(biāo)（經(jīng)營）利潤而提高降本額的方法，于企業(yè)提高實(shí)際利潤和整體經(jīng)濟(jì)效益無益，是一種舍本逐末的方法，是不應(yīng)該提倡和鼓勵(lì)的。在這種情況下，如何科學(xué)地制訂和下達(dá)目標(biāo)成本就成了項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核的關(guān)鍵。

4 目標(biāo)成本編制的主要思路

目標(biāo)成本的制訂和下達(dá)在項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核機(jī)制中有著十分重要的作用。對(duì)企業(yè)而言，其是與已組建的以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的項(xiàng)目部簽訂目標(biāo)考核責(zé)任書進(jìn)行經(jīng)濟(jì)考核的依據(jù)。對(duì)項(xiàng)目部而言，其又可以將目標(biāo)成本進(jìn)行責(zé)任細(xì)分，分解落實(shí)到項(xiàng)目實(shí)施的每個(gè)階段、每項(xiàng)內(nèi)容、每個(gè)責(zé)任人，建立健全完整的目標(biāo)責(zé)任制體系，形成全過程、全面、全員的項(xiàng)目成本管理格局。通過分解成本指標(biāo)，可以發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目管理中存在的短板，及時(shí)糾偏加以改善，以提高項(xiàng)目部的整體管理水平，達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效益的終極目的。

為保證經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核的嚴(yán)肅性，發(fā)揮目標(biāo)成本應(yīng)有的作用，其編制及核定必須有時(shí)間要求，無特殊情況一般應(yīng)在項(xiàng)目中標(biāo)交底之后、實(shí)體工程開工前完成。

目標(biāo)成本的編制主要由項(xiàng)目部完成，由成本部門進(jìn)行審核，報(bào)企業(yè)各部門流轉(zhuǎn)審批并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)或經(jīng)濟(jì)管理小組核定。目標(biāo)成本的編制應(yīng)以投標(biāo)成本為參考，以企業(yè)內(nèi)部價(jià)格體系為基礎(chǔ)，以合同履約為綱，從項(xiàng)目實(shí)際情況出發(fā)，并將項(xiàng)目前期策劃、施工技術(shù)方案、各類資源配置計(jì)劃、現(xiàn)場(chǎng)布置設(shè)想、創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)等內(nèi)容作為目標(biāo)成本測(cè)算的主要依據(jù)。

成本部門或企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作小組應(yīng)對(duì)目標(biāo)成本測(cè)算作全局性把控，根據(jù)市場(chǎng)行情和歷年實(shí)際數(shù)據(jù)，強(qiáng)化內(nèi)部價(jià)格體系建設(shè)，定期更新各類目標(biāo)成本模板、內(nèi)部控制價(jià)、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，為核定目標(biāo)成本提供支撐。

目標(biāo)成本制訂的總體原則是，既要體現(xiàn)出平均先進(jìn)水平，又要在目標(biāo)設(shè)置上能夠“可望又可及”，體現(xiàn)出激勵(lì)作用。而這個(gè)平均先進(jìn)水平是隨著項(xiàng)目管理水平的不斷提高逐步提高的。

5 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核注意事項(xiàng)

5.1 目標(biāo)成本的二次調(diào)整要謹(jǐn)慎

目標(biāo)成本的事后人為調(diào)整很容易挫傷項(xiàng)目部的積極性，也容易造成一種考核不嚴(yán)肅的表象，會(huì)讓人認(rèn)為最后反正要調(diào)整，考核是假的。所以應(yīng)提倡實(shí)施“目標(biāo)利潤率包干”，后期一般不作二次調(diào)整，強(qiáng)化項(xiàng)目部風(fēng)險(xiǎn)和利益共擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。即使要調(diào)整，也須按照嚴(yán)格的程序和責(zé)任書上事先達(dá)成的成本編制原則進(jìn)行[3]。

5.2 防止片面追求經(jīng)濟(jì)效益

業(yè)主要引導(dǎo)項(xiàng)目部誠信經(jīng)營，使項(xiàng)目部通過為業(yè)主、總包提供增值服務(wù)來創(chuàng)造效益的經(jīng)營理念和效益觀。避免為了短期項(xiàng)目利益而損害長期市場(chǎng)。

要大力宣傳教育項(xiàng)目部廣大職工，尤其是項(xiàng)目經(jīng)理，要胸懷企業(yè)品牌。只有品牌價(jià)值不斷提升，企業(yè)才會(huì)有機(jī)會(huì)在市場(chǎng)上立足不敗之地，才能長期有項(xiàng)目做，而有項(xiàng)目做才有賺錢的機(jī)會(huì)。項(xiàng)目部千萬不要為省錢在計(jì)劃進(jìn)度、質(zhì)量目標(biāo)、文明施工等方面該投入的地方節(jié)省，那將導(dǎo)致不能履約，最后影響企業(yè)品牌[4]。

5.3 防止過多干預(yù)

要看到項(xiàng)目部“自轉(zhuǎn)”的極端重要性，現(xiàn)在很多管理問題，如果項(xiàng)目部自轉(zhuǎn)了，會(huì)更加容易解決。項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核機(jī)制的實(shí)施對(duì)企業(yè)管理部門傳統(tǒng)的管理內(nèi)容、管理方式和管理觀念都會(huì)提出新的要求，不能再用對(duì)項(xiàng)目部“管頭管腳”的方式，這樣會(huì)嚴(yán)重束縛項(xiàng)目部成員的主觀能動(dòng)性，從而增加“惰性”，不能發(fā)揮考核機(jī)制的真正作用。所以公司職能部門要轉(zhuǎn)變工作方式和工作內(nèi)容，防止管理同層化、同質(zhì)化，多作“指引性的指導(dǎo)”和“全局性的把控”，多為項(xiàng)目提供指導(dǎo)幫助。

5.4 防止內(nèi)部博弈

項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核的目的是要讓項(xiàng)目部在增收減支上下功夫作文章，而不是在企業(yè)內(nèi)部唱對(duì)臺(tái)戲，在制訂目標(biāo)成本、簽訂責(zé)任書等問題上花費(fèi)大量的精力進(jìn)行不必要的內(nèi)部博弈，那將違背經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的初衷。

6 結(jié) 語

通過上述分析可知，工程項(xiàng)目的實(shí)施需要在初期對(duì)項(xiàng)目工程成本目標(biāo)有整體的籌劃，要進(jìn)行詳細(xì)分析。通過目標(biāo)成本對(duì)項(xiàng)目部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核是在施工企業(yè)做好項(xiàng)目從而提高效益的關(guān)鍵，也是施工企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目管理的未來發(fā)展方向。項(xiàng)目部能對(duì)照事前確定的成本目標(biāo)，進(jìn)行責(zé)任細(xì)分，在工程管理各個(gè)環(huán)節(jié)之中對(duì)項(xiàng)目部的內(nèi)部管理有著更為規(guī)范化、經(jīng)濟(jì)化的要求，通過增加高質(zhì)量收入，減少成本支出等措施有效地提高工程經(jīng)濟(jì)效益。