○王心華 王曉東 王西耀

近年來，隨著我市水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模、面積逐步擴(kuò)大，種質(zhì)退化，苗種（缺乏檢疫）引進(jìn)流通、單一追求高產(chǎn)導(dǎo)致養(yǎng)殖環(huán)境惡化等不良因素使得養(yǎng)殖病害頻發(fā)。魚類病害的流行給水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)造成了不少損失，嚴(yán)重制約了漁業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展。為了掌握我市病害發(fā)生規(guī)律以及病害防控體系建設(shè)情況，漢中市水產(chǎn)試驗(yàn)站對(duì)全市漁業(yè)病害情況和全市漁業(yè)疫病防控體系進(jìn)行了全面調(diào)研，形成如下報(bào)告：

一、漢中市水生動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)情況

（一）水產(chǎn)養(yǎng)殖基本情況 漢中位于陜西西南部，北依秦嶺，南屏巴山，氣候溫暖濕潤，雨量充沛，有漢江、嘉陵江兩大水系，流域面積10km2以上河流567條，河流網(wǎng)密，塘庫棋布，水庫363座，全市水域總面積約34.7萬畝，分布的自然魚類109種。全市轄9縣2區(qū)，總面積2.72萬平方公里，人口386萬。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2018年底，全市水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到4.41萬噸，漁業(yè)總產(chǎn)值25.26億元，養(yǎng)殖面積達(dá)到10.87萬畝。主要養(yǎng)殖模式為池塘、水庫、冷流水和稻田養(yǎng)殖模式，主要養(yǎng)殖鯉魚、草魚、鰱魚、鳙魚、鯽魚、鱘魚、鱉、鱒魚、黃顙、泥鰍以及大鯢等品種。

（二）病害監(jiān)測(cè)情況 通過定點(diǎn)監(jiān)測(cè)，合理選擇測(cè)報(bào)點(diǎn)，對(duì)3528.3畝養(yǎng)殖水面、10個(gè)養(yǎng)殖品種的病害發(fā)生情況進(jìn)行病害監(jiān)測(cè)。本次監(jiān)測(cè)七個(gè)月度（4月～10月）的數(shù)據(jù)。2018年4月，在草魚、鰱魚、鳙魚、鯉魚、鯽魚這5個(gè)原有監(jiān)測(cè)品種的基礎(chǔ)上新增了泥鰍、鱒魚、鱘魚、鱉和大鯢5個(gè)監(jiān)測(cè)品種，共測(cè)報(bào)10個(gè)品種，基本覆蓋了漢中市的主要養(yǎng)殖品種。

1.常見病害種類

隨著監(jiān)測(cè)法規(guī)的不斷完善，漢中市每年按照部省級(jí)要求對(duì)重大水生動(dòng)物疫病和常規(guī)疫病進(jìn)行檢測(cè)，有效抑制了暴發(fā)性、流行性疾病的蔓延。自2002年開始測(cè)報(bào)水生動(dòng)物疫病以來，較少發(fā)生暴發(fā)性、流行性重大水生動(dòng)物疫病。由于養(yǎng)殖品種較多，養(yǎng)殖模式豐富，疾病的種類也多樣。主要致病因素為寄生蟲、真菌和細(xì)菌。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2018年至今監(jiān)測(cè)到17種病害（見表1）。

表1 2018年漢中市監(jiān)測(cè)到的水產(chǎn)養(yǎng)殖病害匯總表

2.發(fā)病情況

盡管未發(fā)生重大疫病，但是常規(guī)疫病不斷發(fā)生。并且不同品種間發(fā)病比例也不相同，草魚、鰱魚、鳙魚、鯉魚、鯽魚和鱉都不同程度發(fā)生了病害，其中鯉、草魚的監(jiān)測(cè)到的疾病較多，鯽魚監(jiān)測(cè)到的疾病最少，大鯢、泥鰍、鱒魚和鱘魚4 個(gè)品種未監(jiān)測(cè)到疾?。ū?）。

表2 監(jiān)測(cè)種類的發(fā)病情況

3.病害發(fā)生特點(diǎn)

從養(yǎng)殖情況來看，目前魚類病害發(fā)生有以下4個(gè)特點(diǎn)：一是池塘、灌溉型水庫養(yǎng)殖發(fā)病高，冷水養(yǎng)殖發(fā)病少。大鯢、泥鰍、鱒魚和鱘魚多為冷流水養(yǎng)殖，未監(jiān)測(cè)到魚病。其他大綜魚類為水庫凈水養(yǎng)殖、池塘精養(yǎng)、稻田綜合種養(yǎng)模式，均不同程度發(fā)生病害。二是漢中市養(yǎng)殖企業(yè)分散，病害發(fā)生主要呈零星或點(diǎn)狀發(fā)病，橫向性發(fā)生不強(qiáng)，與水系關(guān)系不密切。三是魚病的發(fā)生以細(xì)菌病和寄生蟲病為主。根據(jù)漢中市魚病監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來看，2018年細(xì)菌性敗血癥的發(fā)病面積達(dá)92.31%，監(jiān)測(cè)區(qū)域死亡率為1.96%，發(fā)病區(qū)域死亡率為2.56%。爛鰓病的發(fā)病面積達(dá)33.13%，監(jiān)測(cè)區(qū)域死亡率為1.72%，發(fā)病區(qū)域死亡率為2.67%；爛尾病的發(fā)病面積為92.3%，死亡率為1.22%；其他疾病發(fā)病面積均低于17%，死亡率為0。四是發(fā)病率隨時(shí)間變化。2～3月低溫時(shí)以水霉病居多；6～9月以細(xì)菌性疾病和寄生蟲疾病為主，細(xì)菌性疾病以爛鰓病、腸炎病并發(fā)為主，每月發(fā)病率都在5%左右，寄生蟲疾病以錨頭鳋、指環(huán)蟲、車輪蟲多發(fā)。

（三）產(chǎn)生的效益情況

通過對(duì)漢臺(tái)區(qū)、西鄉(xiāng)縣、城固縣3 個(gè)基層水產(chǎn)工作站和大干溝水庫、漢臺(tái)區(qū)春華種養(yǎng)殖專業(yè)合作社、鳳家溝水庫、西鄉(xiāng)縣華強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖有限公司4個(gè)測(cè)報(bào)點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研了解到目前漢中市水生動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作開展比較順利，主要原因是工作宣傳到位，養(yǎng)殖戶防疫意識(shí)提高，防疫方法得當(dāng)，使得養(yǎng)殖效益顯著提高。

1.經(jīng)濟(jì)效益

在2008年以前，養(yǎng)殖密度小，發(fā)病率較低，我市漁業(yè)養(yǎng)殖人員大多依靠經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行養(yǎng)殖，魚類發(fā)病主要以爛鰓和腸炎為主。在2008年以后，養(yǎng)殖戶為提高單產(chǎn)產(chǎn)量，加大放養(yǎng)密度，配合輪捕措施使養(yǎng)殖單產(chǎn)大大提高。但同時(shí)也導(dǎo)致魚體受傷、養(yǎng)殖水體惡化，養(yǎng)殖病害逐步擴(kuò)大，對(duì)我市漁業(yè)生產(chǎn)造成危害，病害種類主要以寄生蟲病、細(xì)菌性腸炎為主。進(jìn)行水生動(dòng)物疫病監(jiān)控以后，起到了較好的預(yù)防、預(yù)警作用，“有病早治，無病早防”減少了疫病發(fā)生，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。據(jù)悉，2018年，漢臺(tái)區(qū)水產(chǎn)站累計(jì)為養(yǎng)殖戶減少漁業(yè)病害損失達(dá)到120余萬元，西鄉(xiāng)縣水產(chǎn)站累計(jì)為養(yǎng)殖戶減少漁業(yè)病害損失達(dá)到200萬元。減少的水生動(dòng)物疫病損失占各縣區(qū)水產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的2%左右。

2.社會(huì)效益

隨著漁業(yè)養(yǎng)殖投入品的不斷更新和發(fā)展，相關(guān)人員在協(xié)助養(yǎng)殖戶調(diào)整漁業(yè)養(yǎng)殖模式和結(jié)構(gòu)的同時(shí)，為減少漁業(yè)病害的發(fā)生，積極推廣新型投入品，比如微生態(tài)制劑、生物肥料和膨化飼料，減少水體污染，創(chuàng)造最佳養(yǎng)殖環(huán)境，減少了漁藥和肥料的使用，在減少病害發(fā)生的同時(shí)改善了養(yǎng)殖環(huán)境。同時(shí)，除加強(qiáng)科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)外，各縣區(qū)水產(chǎn)站堅(jiān)持魚病“防重于治，有病早治”的原則，在生產(chǎn)服務(wù)工作中，給漁民大力宣揚(yáng)科學(xué)防病、科學(xué)用藥、防大于治的重要性，從池塘消毒、苗種消毒、水體料臺(tái)消毒抓起，防患于未然。各養(yǎng)殖監(jiān)測(cè)點(diǎn)與水產(chǎn)站通過電話、微信等方式保持聯(lián)系，互通信息，通過日常技術(shù)服務(wù)走訪發(fā)現(xiàn)病情及時(shí)采取措施防治，給養(yǎng)殖戶帶來了收益和幫助，打下了良好的群眾基礎(chǔ)，為開展工作提供了便利。減少盲目用藥，促進(jìn)“精準(zhǔn)用藥、減量用藥”，促進(jìn)了我市水產(chǎn)品質(zhì)量安全。

二、全市漁業(yè)疫病防控體系建設(shè)情況

1.儀器設(shè)備配備情況

我市僅有個(gè)別縣區(qū)配備了水質(zhì)測(cè)試盒、顯微鏡等疾病診斷相關(guān)儀器設(shè)備，之后均未重新購買設(shè)備，儀器設(shè)備老化。而其余縣區(qū)以及市級(jí)水產(chǎn)站均無監(jiān)控儀器設(shè)備。同時(shí)由于我市漁業(yè)資金被扶貧項(xiàng)目整合，無專門項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，因此我市各縣區(qū)水產(chǎn)站極其缺乏水生動(dòng)物疫病診斷儀器設(shè)備。

2.監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)情況

漢中市漁業(yè)主管部門按照上級(jí)要求，選取南鄭、漢臺(tái)、勉縣、西鄉(xiāng)、佛坪、城固這六個(gè)具有水產(chǎn)養(yǎng)殖代表性的縣區(qū)設(shè)置25個(gè)測(cè)報(bào)點(diǎn)，其中13個(gè)測(cè)報(bào)點(diǎn)為國家級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)，占我市健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)的41.94%。每個(gè)測(cè)報(bào)點(diǎn)安排技術(shù)人員和測(cè)報(bào)人員進(jìn)行病害監(jiān)測(cè)，連續(xù)監(jiān)測(cè)2年以上的測(cè)報(bào)點(diǎn)13個(gè)。近些年來在相關(guān)部門的重視下已初步建成了“省-市-縣-場(chǎng)”四級(jí)水生動(dòng)物病害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，并在此基礎(chǔ)上加入了全國水生動(dòng)物疾病遠(yuǎn)程輔助診斷服務(wù)網(wǎng)（以下簡(jiǎn)稱“遠(yuǎn)診網(wǎng)”），為廣大養(yǎng)殖戶提供了更加便捷、高效、準(zhǔn)確的疫病診斷服務(wù)。

3.人員隊(duì)伍情況

我市25個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)共有35名監(jiān)測(cè)人員，其中25名來自養(yǎng)殖生產(chǎn)企業(yè)，10名來自各縣區(qū)水產(chǎn)站，包含執(zhí)業(yè)獸醫(yī)1名，高級(jí)工程師2名，中級(jí)工程師3名?？h區(qū)水生動(dòng)物疾病監(jiān)測(cè)點(diǎn)負(fù)責(zé)人員與縣區(qū)水產(chǎn)站技術(shù)推廣人員為同一班人馬，主要開展水生動(dòng)物疫病防治、水環(huán)境監(jiān)測(cè)及水產(chǎn)品質(zhì)量安全等工作。近年來，各縣區(qū)水產(chǎn)站相關(guān)人員負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)與檢疫工作的督促、檢查，指導(dǎo)養(yǎng)殖戶采取防控措施，為水生動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作提供了有力的保障。隨著技術(shù)人員的加入，隊(duì)伍和力量得到了有效改善，但離漁業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展的工作目標(biāo)還有很大的差距。

三、存在問題

1.重視程度不夠。我市近年來未發(fā)生大規(guī)模暴發(fā)性、流行性重大水生動(dòng)物疫病，且水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)通過率極高，以致主管部門對(duì)水生動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作重視程度不夠，處理不夠及時(shí)，方法不夠得當(dāng)，措施不夠得力。

2.缺乏工作經(jīng)費(fèi)。由于工作經(jīng)費(fèi)的匱乏，導(dǎo)致難以開展工作。一是漁業(yè)資金被脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目整合。分配到我市的資金被扶貧項(xiàng)目全部整合，無漁業(yè)工作資金。二是缺乏項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。財(cái)政預(yù)算未設(shè)置水生動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致工作難以開展。三是縣區(qū)無經(jīng)費(fèi)用于疫病監(jiān)控。水生動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)的投入具有長(zhǎng)期性，而且短期無法看到明顯的經(jīng)濟(jì)效益，目前各區(qū)縣項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)被扶貧資金整合，工作費(fèi)用更加少之又少，根本無經(jīng)費(fèi)用于水生動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作，同時(shí)導(dǎo)致沒有系統(tǒng)外力量愿意加入，工作開展來自于工作人員的責(zé)任心和工作熱情，工作推進(jìn)困難。

3.缺乏基礎(chǔ)監(jiān)測(cè)設(shè)備。除個(gè)別縣區(qū)水產(chǎn)站配備有顯微鏡、多參數(shù)水質(zhì)檢測(cè)儀等監(jiān)測(cè)設(shè)備外，其余縣區(qū)均未配備基礎(chǔ)監(jiān)測(cè)儀器。無法第一時(shí)間取得準(zhǔn)確的水質(zhì)等相關(guān)數(shù)據(jù)，難以進(jìn)行病情分析診斷，加大了測(cè)報(bào)工作的難度。因?yàn)闂l件的限制，還有許多疾病僅根據(jù)癥狀進(jìn)行定名，易發(fā)生誤診而導(dǎo)致防控失敗。

4.技術(shù)支撐服務(wù)體系人員老齡化。各基層水產(chǎn)站缺乏水產(chǎn)專業(yè)技術(shù)人員，開展測(cè)報(bào)工作也多是非專業(yè)人員?？h區(qū)水產(chǎn)站技術(shù)人員年齡在45歲以上，多數(shù)專業(yè)技術(shù)人員即將到達(dá)退休年齡，同時(shí)專業(yè)技術(shù)人員較少，為工作上的銜接帶來了不便。

5.疫病監(jiān)測(cè)工作保障力度還不到位。一是缺乏技術(shù)保障機(jī)制。我市并無水生動(dòng)物疫病檢測(cè)機(jī)構(gòu)，對(duì)病毒性疾病無法進(jìn)行檢測(cè)，需委托外地機(jī)構(gòu)進(jìn)行重大疫病診斷工作，路途遙遠(yuǎn)，檢測(cè)結(jié)果不能及時(shí)送達(dá)，無法保證監(jiān)控結(jié)果精確；二是缺乏激勵(lì)機(jī)制。采樣難一直是困擾監(jiān)測(cè)工作的一個(gè)重要因素，雖然動(dòng)物防疫法賦予市區(qū)縣漁業(yè)主管機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)的職能，推廣（防疫）體系人員開展工作依靠強(qiáng)烈的責(zé)任心和目標(biāo)考核機(jī)制的制約，但是養(yǎng)殖生產(chǎn)企業(yè)在工作時(shí)不配合、監(jiān)控被拒絕現(xiàn)象屢見不鮮，無法保障正常工作開展；三是未充分發(fā)揮監(jiān)控體系作用。目前，我市水生動(dòng)物疫病監(jiān)控體系還有很多不規(guī)范的地方，比如隨意填寫數(shù)據(jù)、不及時(shí)更新填報(bào)內(nèi)容等；檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)、防控方法還有很多不成熟的地方，比如用肉眼查看細(xì)菌性疾病和病毒性疾病、將二氧化氯用于疾病治療等；在理論、實(shí)踐以及法律制度等方面還有很多不規(guī)范的地方，比如未出臺(tái)相關(guān)法規(guī)條例等。以上原因?qū)е码y以充分發(fā)揮監(jiān)控體系作用，無法滿足實(shí)際工作需要。

6.監(jiān)測(cè)點(diǎn)數(shù)量少，監(jiān)測(cè)結(jié)果不精確。從全市養(yǎng)殖情況來看，大鯢、泥鰍、鱒魚和鱘魚均有病害發(fā)生，但是監(jiān)測(cè)點(diǎn)并未監(jiān)測(cè)出病害發(fā)生。究其原因，主要是以上特色養(yǎng)殖品種監(jiān)測(cè)點(diǎn)少，不具有代表性，導(dǎo)致監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不完整、不精確。另外一些測(cè)報(bào)點(diǎn)配合意識(shí)差，責(zé)任心不強(qiáng)，對(duì)測(cè)報(bào)工作的開展也帶來了困難。

7.對(duì)技術(shù)人員的培訓(xùn)不夠深入。近年來，部省級(jí)漁業(yè)主管部門未開展相關(guān)培訓(xùn)，市縣區(qū)水產(chǎn)站無相關(guān)經(jīng)費(fèi)導(dǎo)致較少開展培訓(xùn)，導(dǎo)致相關(guān)人員對(duì)業(yè)務(wù)不熟悉。隨著水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展，以及養(yǎng)殖品種多樣、養(yǎng)殖模式和養(yǎng)殖技術(shù)等多方面原因，已難以滿足當(dāng)前養(yǎng)殖形勢(shì)的需要。

四、做好水產(chǎn)養(yǎng)殖病情監(jiān)控工作的建議

1.突出政策引領(lǐng)，推動(dòng)事業(yè)發(fā)展。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視水生動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)建設(shè)，深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下做好水生動(dòng)物疫病防控工作的重大意義，以政策引領(lǐng)，通過科學(xué)確定水生動(dòng)物疫病防控工作的思路目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，突破難點(diǎn)工作。

2.加大水生動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)力度。近年來，周邊省市每年均有不同程度重大水生動(dòng)物疫病暴發(fā)，我市水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)中雖然較少發(fā)生大規(guī)模暴發(fā)性、流行性疫病，但是小疫情不斷發(fā)生，且有蔓延增長(zhǎng)的趨勢(shì)，給漁業(yè)生產(chǎn)造成較大大損失，嚴(yán)重制約了產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。并且除大鯢苗種外，我市其他水產(chǎn)苗種大多從臨近省市引進(jìn)，給全省水產(chǎn)苗種檢疫管理辦法提出了新的工作要求。而苗種流通是傳播疫病的主要途徑之一，隨著水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展，養(yǎng)殖生產(chǎn)中病害發(fā)生頻繁。尤其是今年將非洲豬瘟的面積暴發(fā)，給水產(chǎn)養(yǎng)殖管理敲響了警鐘，水生動(dòng)物疫病監(jiān)控工作更需要高度重視，應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)水生動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作力度。

3.建立和完善水生動(dòng)物疫病監(jiān)控體系。目前我市水生動(dòng)物疫病監(jiān)控體系并不完善，應(yīng)該以完善監(jiān)控手段，提高檢測(cè)能力和技術(shù)水平為重點(diǎn)，以加強(qiáng)體系建設(shè)為抓手，通過更新儀器設(shè)備，擴(kuò)充、完善人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升市、縣兩級(jí)水生動(dòng)物防疫能力，充分發(fā)揮體系作用，努力提升水生動(dòng)物疫病防控工作水平。提升漁業(yè)信息化水平，加快“互聯(lián)網(wǎng)+漁業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)”作用，推進(jìn)智慧漁業(yè)建設(shè)。組織開展“減肥減藥”行動(dòng)，推動(dòng)精準(zhǔn)用藥、減量用藥。加強(qiáng)重大水生動(dòng)物疫病監(jiān)控、開展重大水生動(dòng)物疫病專項(xiàng)監(jiān)測(cè)和水生動(dòng)物病害測(cè)報(bào)，提升水生動(dòng)物疫病的監(jiān)控、預(yù)警和防控和處置能力。加快推進(jìn)水生動(dòng)物病害遠(yuǎn)程診斷網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用，提高水生動(dòng)物疫病的診斷水平和效率。

4.加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和宣傳。要不斷加強(qiáng)專家隊(duì)伍建設(shè)和提高疫病快速診斷技術(shù)水平，提升水生動(dòng)物疫情應(yīng)急反應(yīng)能力。一是組織測(cè)報(bào)員進(jìn)行技能培訓(xùn)，熟練掌握測(cè)報(bào)系統(tǒng)操作技能，提高測(cè)報(bào)員對(duì)養(yǎng)殖疾病的診斷能力；二是組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)基層開展養(yǎng)殖從業(yè)人員開展技術(shù)培訓(xùn)，提高漁業(yè)病害測(cè)報(bào)工作的專業(yè)化和信息化；三是加大測(cè)報(bào)工作的宣傳力度，提高漁政工作人員和養(yǎng)殖主體病害測(cè)報(bào)工作的重視度。

5.設(shè)立病害測(cè)報(bào)專項(xiàng)資金。為了確保病害測(cè)報(bào)工作順利開展，建議設(shè)立病害測(cè)報(bào)專項(xiàng)資金，用于采購測(cè)報(bào)儀器和設(shè)備、測(cè)報(bào)人員培訓(xùn)和相關(guān)工作開展等，便于推進(jìn)工作。利用資金支持，夯實(shí)防控體系。

6.建立健全病害測(cè)報(bào)機(jī)制。確定專門測(cè)報(bào)人員、合理設(shè)置測(cè)報(bào)點(diǎn)、增加大鯢等特色養(yǎng)殖品種的監(jiān)測(cè)點(diǎn)數(shù)量，及時(shí)更新策測(cè)報(bào)點(diǎn)和測(cè)報(bào)員信息，完善測(cè)報(bào)點(diǎn)覆蓋率。