中國有色金屬工業(yè)協(xié)會原會長 康義｜文

“十四五”時期是第二個百年奮斗目標(biāo)新征程的開啟之年，面對更加復(fù)雜的國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境，科學(xué)規(guī)劃和理清“十四五”時期發(fā)展思路，對于推動有色金屬工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

有色金屬工業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)中重要的基礎(chǔ)原材料產(chǎn)業(yè)，是支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國防軍工事業(yè)的重要力量，也是建設(shè)制造強國、提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重點領(lǐng)域?！笆奈濉睍r期是第二個百年奮斗目標(biāo)新征程的開啟之年，也是我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展動力的關(guān)鍵時期。面對更加復(fù)雜的國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境，科學(xué)規(guī)劃和理清“十四五”時期發(fā)展思路，對于推動有色金屬工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

有色金屬工業(yè)發(fā)展成就輝煌

新中國有色金屬工業(yè)經(jīng)過70年奮發(fā)圖強、砥礪前行，建成了門類齊全、體系完整、產(chǎn)能巨大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)體系和生產(chǎn)能力。從落后的困境中分發(fā)成為世界有色金屬工業(yè)生產(chǎn)、消費和貿(mào)易第一大國，為促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展及世界有色金屬工業(yè)進(jìn)步做出了重要貢獻(xiàn)。

1.產(chǎn)業(yè)綜合實力顯著增強

有色企業(yè)國際地位顯著提升。2019世界500 強企業(yè)中，有色企業(yè)8 家，全球精煉銅前十位企業(yè)排名，中國占據(jù)5家，江西銅業(yè)位居榜首；全球十大電解鋁企業(yè)，中國占據(jù)5 家，其中，魏橋和中鋁位居前2 位。

世界最大的600kA鋁電解生產(chǎn)車間

2.科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)全面升級

改革開放以來，有色企業(yè)通過產(chǎn)學(xué)研技術(shù)攻關(guān)，在引進(jìn)、消化、吸收基礎(chǔ)上實現(xiàn)了自主創(chuàng)新。成功研發(fā)出一批共性關(guān)鍵技術(shù)，并應(yīng)用生產(chǎn)，迅速實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)升級。

進(jìn)入21世紀(jì)以來，加強了基礎(chǔ)研究，在原始創(chuàng)新和協(xié)同創(chuàng)新上取得了重大技術(shù)突破。其中，電解鋁技術(shù)最為顯著。近年來開發(fā)的600 千安超大型鋁電解技術(shù)，屬世界首創(chuàng)、國際領(lǐng)先。自主研發(fā)的300 千安大型鋁電解技術(shù)早已輸出國外，在伊朗、印度、越南、哈薩克斯坦等國建廠，并取得了良好業(yè)績。

自主研發(fā)的懸浮銅冶煉、氧氣底吹、雙底吹和“兩步”煉銅技術(shù)達(dá)到世界先進(jìn)水平。自主生產(chǎn)的高端鋁材、鎂材和鈦合金材已應(yīng)用于航空、汽車、高速鐵路等。超粗、超細(xì)、超純均質(zhì)硬質(zhì)合金，核電鋯鉿材料以及其他稀有金屬加工材，在替代進(jìn)口上，取得了重大進(jìn)展。

3.綠色發(fā)展成效明顯

21世紀(jì)以來，有色企業(yè)認(rèn)真踐行綠色低碳生態(tài)文明理念，率先淘汰了全部落后產(chǎn)能。依靠科技進(jìn)步，堅持源頭減量、過程控制，推動節(jié)能減排全面持續(xù)開展取得明顯成效，使主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到了世界先進(jìn)水平，電解鋁綜合交流電耗達(dá)到世界領(lǐng)先水平。2010年，全國電解鋁原鋁綜合交流電耗為15480 千瓦時/噸；2019年降為13531 千瓦時/噸，比2010年下降1949千瓦時/噸，當(dāng)年節(jié)電683 億千瓦時。比世界（不含中國）平均水平低669 千瓦時/噸，當(dāng)年節(jié)電234 億千瓦時。

做好綠色開采，打造綠色礦山。近幾年來，全面推廣“采礦——選礦——充填”和“排土——開采——復(fù)墾”一體化有序開采，實現(xiàn)了礦山開采科學(xué)化、資源利用無害化、管理信息數(shù)字化和礦區(qū)社區(qū)和諧化。同時大力推進(jìn)低品位復(fù)雜難選礦產(chǎn)資源的綜合利用與選冶尾渣、廢水、廢氣的減量化無害化與資源化，實現(xiàn)清潔生產(chǎn)和資源有效利用。

再生金屬回收利用是有色金屬工業(yè)污染控制的重要途徑。依托“城市礦產(chǎn)”示范基地，加強再生資源綜合利用，為節(jié)省原生金屬礦產(chǎn)資源、能源、減少污染物排放，保護(hù)環(huán)境，為綠色發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。2019年，再生銅鋁鉛鋅產(chǎn)量為330 萬噸、725 萬噸、237 萬噸、145 萬噸，分別占原生金屬產(chǎn)量的33.7%、20.7%。40.8%和23.3%。

4.資源配置更趨市場化

近10年來，有色金屬工業(yè)優(yōu)化資源配置，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值，形成冶煉——加工一體化，向深加工產(chǎn)品及中高端化方向發(fā)展。鋁行業(yè)的煤電（水）鋁一體化企業(yè)增多，自備電廠的電解鋁企業(yè)達(dá)70%以上。形成了若干個大型氧化鋁、電解鋁及鋁加工較為完整產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)基地。

產(chǎn)業(yè)布局趨于市場化。電解鋁產(chǎn)能逐步向西部能源豐富的新疆、內(nèi)蒙古、云南等地區(qū)轉(zhuǎn)移。依靠進(jìn)口礦的氧化鋁和銅冶煉廠向廣西防城港和福建寧德等沿海城市轉(zhuǎn)移。鋁加工企業(yè)與汽車制造廠合作，加快推進(jìn)汽車輕量化。

表1 70年來，我國有色金屬主要產(chǎn)品產(chǎn)量變化（單位：萬噸）

表2 中國有色金屬產(chǎn)量在全球地位（單位：萬噸，%）

表3 有色金屬行業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)變化

5.企業(yè)走向國際化

進(jìn)入新世紀(jì)，特別是國際金融危機(jī)以來，有色金屬企業(yè)充分利用國外一些礦業(yè)公司資金困難和市場價格低迷等有利時機(jī)，采取整體收購、股權(quán)并購、項目投標(biāo)等多種方式獲取境外礦產(chǎn)資源，增強了資源保障能力。

中鋁公司收購秘魯特羅莫克銅礦、五礦收購秘魯邦巴斯銅礦、紫金礦業(yè)并購剛果金卡莫阿銅礦、洛陽鉬業(yè)收購美國自由港——麥克莫倫銅鈷礦項目，以及魏橋在幾內(nèi)亞開發(fā)鋁土礦、在印尼建設(shè)氧化鋁廠等項目，成為有色企業(yè)走出去的成功范例。據(jù)不完全統(tǒng)計，有47 家企業(yè)在境外獲取的權(quán)益銅資源達(dá)一億噸以上，形成權(quán)益礦產(chǎn)銅產(chǎn)能在180 萬噸以上，權(quán)益鋁土礦資源60 億噸以上，權(quán)益鋁土礦產(chǎn)能在4000 萬噸以上，均超過國內(nèi)銅鋁資源儲量，極大增強了礦產(chǎn)資源保障能力。

“雙閃”銅冶煉廠

“十四五”時期有色金屬工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略思考

“十四五”時期，我國有色金屬工業(yè)發(fā)展仍處于戰(zhàn)略機(jī)遇期，產(chǎn)業(yè)增長潛力將繼續(xù)釋放。同時，外部環(huán)境不確定性和挑戰(zhàn)也明顯增多，國際市場環(huán)境復(fù)雜性上升，國內(nèi)市場需求也將深刻變化。特別是突如其來的新冠病毒性肺炎疫情在全球的蔓延，給世界經(jīng)濟(jì)帶來的沖擊和影響更是無法考量。面對復(fù)雜多變的外部環(huán)境，有色金屬工業(yè)必須加快向高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。

“十四五”時期，有色金屬工業(yè)發(fā)展的總體設(shè)想：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，按照建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略要求，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為中心，堅持需求導(dǎo)向，加快結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升，增強核心技術(shù)創(chuàng)新力，推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與有色產(chǎn)業(yè)深度融合，突破一批“卡脖子”材料產(chǎn)品和關(guān)鍵技術(shù)，全面實現(xiàn)有色金屬工業(yè)發(fā)展水平邁向中高端，為建設(shè)有色金屬工業(yè)強國提供強力支撐，為我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供新動能。

1.堅持創(chuàng)新引領(lǐng)

科技創(chuàng)新是高質(zhì)量發(fā)展的不竭動力。以滿足國家重大工程和高新技術(shù)等領(lǐng)域重大需求為導(dǎo)向，重點圍繞“高精尖缺”集成和應(yīng)用水平為目標(biāo)，組織開展“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，推進(jìn)一批重大關(guān)鍵技術(shù)突破。以滿足集成電路、大型客機(jī)、海洋工程及高技術(shù)船舶、先進(jìn)軌道交通、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保等高端領(lǐng)域的關(guān)鍵基礎(chǔ)材料需求為重點，加強基礎(chǔ)研究，增強原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和協(xié)同創(chuàng)新能力，盡快實現(xiàn)批量化生產(chǎn)和應(yīng)用，填補國內(nèi)空白，解決進(jìn)口替代。實現(xiàn)從生產(chǎn)消費大國向產(chǎn)業(yè)和技術(shù)強國轉(zhuǎn)變。

2.提高礦產(chǎn)資源保障能力

提高礦產(chǎn)資源保障能力，逐步解決銅鋁等主要原料長期依賴進(jìn)口局面。要立足國內(nèi)，加大重點成礦區(qū)帶找礦力度，增加儲量。加快推進(jìn)西南、西北地區(qū)銅、鎳、鋰等重點成區(qū)帶遠(yuǎn)景調(diào)查與找礦預(yù)測，提高稀土等戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源保障能力。積極開展老礦山深部和外圍勘探，形成一批重點礦產(chǎn)資源接續(xù)區(qū)。

加大境外礦產(chǎn)資源勘探、開發(fā)。通過投資并購，聯(lián)合投資等多種方式獲取境外礦產(chǎn)資源。以剛果（金）、贊比亞、秘魯?shù)葒毅~資源；幾內(nèi)亞、印尼、牙買加、老撾、柬埔寨等地區(qū)鋁土礦資源；印尼、菲律賓、緬甸、巴布亞新幾內(nèi)亞等地區(qū)紅土鎳礦為重點，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、長期跟進(jìn)，有序推進(jìn)區(qū)域內(nèi)重大項目并完善相配套的基礎(chǔ)設(shè)施和港口建設(shè)，形成一批具有國際競爭力的境外有色金屬生產(chǎn)基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，增強境外資源保障能力。

3.推動綠色循環(huán)低碳發(fā)展

加強重金屬污染防治，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。在湖南、廣西、貴州等重金屬污染集中地區(qū)，開展砷、鎘等無害化處理工程，開展有害土壤、廢棄土地治理，推廣礦山冶煉廢水生物制劑法深度處理與回收技術(shù)，實施煙氣脫硫、脫硝、除塵改造工程，確?！叭龔U”污染物達(dá)標(biāo)排放。

推廣應(yīng)用大型高效自動化采選設(shè)備以及新型高效藥劑，大型鋁電解槽節(jié)能減排技術(shù)等，支持利用局域電網(wǎng)消納綠色可再生能源。

以“城市礦產(chǎn)”示范基地和進(jìn)口再生資源加工園區(qū)為重點，加快高附加值再生產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，提高有價元素回收利用水平。鼓勵支持以廢雜銅為原料生產(chǎn)高附加值銅加工產(chǎn)品，支持廢舊易拉罐保級回收利用，提高現(xiàn)有冶煉中含有銅、鎢、鋯、銦、鍺、鎵、錸等有價元素二次資源回收利用水平。加強對廢舊電器電子產(chǎn)品、報廢汽車等含有色金屬廢舊再生資源建立回收、拆解、熔煉到深加工的產(chǎn)業(yè)鏈體系，提高資源利用水平。

4.加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)模式智能化

為進(jìn)一步推進(jìn)5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息通訊技術(shù)在有色金屬行業(yè)的集成創(chuàng)新和融合應(yīng)用，今年4月，工業(yè)和信息化部、發(fā)展和改革委員會、自然資源部聯(lián)合公告了有色金屬行業(yè)智能礦山、智能冶煉工廠、智能加工工廠建設(shè)《指南》，明確了建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)路徑、建設(shè)內(nèi)容及基礎(chǔ)支撐等方面要求，《指南》從操作層面為有色企業(yè)開展智能制造提供了頂層設(shè)計和全面引導(dǎo)，為有色金屬工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、技術(shù)進(jìn)步，有序推進(jìn)智能化建設(shè)提供了引導(dǎo)性文件。

打造千億有色金屬園區(qū)的廣西防城港

有色企業(yè)智能化建設(shè)目標(biāo)是在企業(yè)已有自動化、信息化建設(shè)基礎(chǔ)上，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G、邊緣計算、虛擬現(xiàn)實等前沿技術(shù)在有色礦山、冶煉、加工企業(yè)的應(yīng)用，實現(xiàn)設(shè)備、物料、能源等制造資源要素的數(shù)字化匯聚、網(wǎng)絡(luò)化共享和平臺化協(xié)同，建成集全流程自動化生產(chǎn)線、綜合集成信息管控平臺、實時協(xié)同優(yōu)化的智能工廠（礦山）。

智能工廠（礦山）采用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的“云、邊、端”技術(shù)架構(gòu)，建立“平臺協(xié)同運營、工廠智能生產(chǎn)”兩個層面的業(yè)務(wù)管理控制系統(tǒng)，實現(xiàn)企業(yè)全流程的智能生產(chǎn)和供應(yīng)鏈協(xié)同。

智能化企業(yè)建設(shè)內(nèi)容，一是基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化改造和建設(shè)，包括智能感知、智能設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和信息安全。二是數(shù)據(jù)驅(qū)動的智能生產(chǎn)與管理系統(tǒng)建設(shè)，包括生產(chǎn)過程控制、生產(chǎn)管理與執(zhí)行、企業(yè)管理與經(jīng)營決策、工廠的虛擬仿真。三是基于服務(wù)型制造的智能服務(wù)應(yīng)用建設(shè)。四是基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)的協(xié)同創(chuàng)新平臺建設(shè)。

實現(xiàn)有色企業(yè)智能化建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。要做好規(guī)劃，有序推進(jìn)、分步實施。企業(yè)要根據(jù)自身實際，加大資金投入和人才隊伍培養(yǎng)。有色行業(yè)要研究組建有色金屬行業(yè)智能制造聯(lián)盟，在成果轉(zhuǎn)化、試點示范、標(biāo)準(zhǔn)制定和技術(shù)創(chuàng)新等方面發(fā)揮引領(lǐng)作用。

5.擴(kuò)大應(yīng)用，推動集群發(fā)展

積極擴(kuò)大有色金屬應(yīng)用領(lǐng)域，探索推廣有色金屬“原材料生產(chǎn)+終端應(yīng)用”銜接發(fā)展模式，通過上下游聯(lián)動實現(xiàn)資源高附加值利用，促進(jìn)消費升級。建設(shè)“鋁型材——汽車零部件——建筑構(gòu)件——家居產(chǎn)品”產(chǎn)業(yè)群；“稀有稀土金屬——新能源材料——新能源汽車零部件——動力電池材料”產(chǎn)業(yè)群。持續(xù)推進(jìn)“以鋁節(jié)木”“以鋁代鋼”“以鋁代塑”等，拓展有色金屬應(yīng)用新領(lǐng)域。

優(yōu)化資源配置，推動集群發(fā)展。突破上下游產(chǎn)業(yè)鏈銜接瓶頸，促進(jìn)有色金屬產(chǎn)業(yè)上下游一體化發(fā)展，提升整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。促進(jìn)銅產(chǎn)業(yè)走礦山、冶煉、加工一體化發(fā)展道路；支持鋁產(chǎn)業(yè)與煤炭、電力、化工和清潔能源一體化發(fā)展，形成若干特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群。

6.深化國有企業(yè)改革

堅持國有企業(yè)為主導(dǎo)，多種所有制企業(yè)共同發(fā)展的格局。做強做優(yōu)做大國有資本，增強國有企業(yè)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力和抗風(fēng)險力。深化國有企業(yè)改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)國有企業(yè)混合所有制改革，增強企業(yè)活力。

鼓勵支持民營企業(yè)改革發(fā)展，為民營企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境和營商環(huán)境，培育更多充滿活力和創(chuàng)造力的市場主體。鼓勵民營企業(yè)參與實施重大國家戰(zhàn)略和一帶一路建設(shè)。

7.強化人力資源支撐

人力資源是高質(zhì)量發(fā)展的第一資源，人才是關(guān)鍵。要培養(yǎng)一支規(guī)模宏大、專業(yè)齊全、結(jié)構(gòu)合理，具有世界領(lǐng)先水平的有色金屬人才隊伍。依托重點企業(yè)、高等院校、科研院所、行業(yè)聯(lián)盟和公共服務(wù)平臺，加大行業(yè)高管人才、專業(yè)技術(shù)人才和高級技能人才培養(yǎng)力度。加強科教融合、產(chǎn)教融合、校企融合，重點培養(yǎng)一批專業(yè)精深的“高級工匠”，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)隊伍整體素質(zhì)。要依托大平臺、大團(tuán)隊、大項目，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用和激勵拔尖人才。積極開展國際交流合作，引進(jìn)具有國際視野和創(chuàng)新能力的高層次緊缺人才，為有色金屬工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強力支撐。

8.加強國際產(chǎn)能合作

要充分利用好現(xiàn)有國際交流平臺，辦好系列國際峰會、會展和倫敦有色金屬報告會。積極參與多邊活動，深化與國際鋁協(xié)、銅協(xié)、鎢協(xié)等國際行業(yè)組織的交往，鞏固中美俄歐日等雙邊交流機(jī)制，發(fā)出中國有色聲音，講好有色故事，擴(kuò)大國際影響力，提高有色行業(yè)國際地位和話語權(quán)。

積極推進(jìn)有色企業(yè)圍繞國內(nèi)礦產(chǎn)資源短缺，加大境外資源開發(fā)力度，通過境外并購、股權(quán)投資等多種方式，建設(shè)一批規(guī)模巨大、品種齊全、配套完整的境外礦產(chǎn)資源基地。

充分發(fā)揮有色企業(yè)在國際競爭中的優(yōu)勢，特別是借助有色冶煉先進(jìn)技術(shù)、裝備、管理及資本優(yōu)勢，積極向資源、能源豐富的國家地區(qū)拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間。在“一帶一路”沿線國家選擇有條件的國家和地區(qū)布局鋁銅等加工企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，添補所在國家的空白，為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出貢獻(xiàn)！