吳敏文

2020年新冠疫情以來，世界并不太平。3月1日，土耳其發(fā)起對敘利亞政府軍的“春天之盾”行動。3月11日，美軍駐伊拉克塔季軍事基地遭遇火箭彈襲擊。3月31日，以色列軍隊向敘利亞霍姆斯省發(fā)動導(dǎo)彈襲擊。4月1日，阿富汗南部赫爾曼德省發(fā)生路邊炸彈爆炸襲擊。4月15日，伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊艦艇在波斯灣與美國海軍和美國海岸警衛(wèi)隊的艦船編隊遭遇。同日，俄羅斯試射反衛(wèi)星導(dǎo)彈，美方“發(fā)現(xiàn)和追蹤”俄方導(dǎo)彈。

但是，日益嚴峻的疫情還是給全球軍事沖突降了溫。在大規(guī)模疫情到來的時候，軍隊肩負自身和協(xié)助地方政府雙重防疫使命。一方面，嚴密防控疫情在軍隊的傳播擴散，保持軍人身體健康，是軍隊履行使命任務(wù)的前提;另一方面，在重大災(zāi)害和傳染病流行期間，協(xié)助地方政府防控疫情是世界各國軍隊的重要任務(wù)。

加強軍隊疫情防控

病毒面前人人平等?？焖偃藗魅说男鹿诓《局苯庸糗娛氯藛T、文職人員、服務(wù)人員及其家屬。防控疫情就是保護戰(zhàn)斗力，防疫力就是戰(zhàn)斗力。

韓國是最早出現(xiàn)新冠疫情的國家之一。2月20日，韓國軍隊一名士兵成為韓軍首個新冠肺炎確診病例。2月22日，韓國國防部下令限制官兵休假、外出和外宿。至3月11日，韓國軍隊內(nèi)新冠肺炎累計確診病例達到38例。

美軍全球部署、全球機動，所駐任何一個國家出現(xiàn)疫情，都會波及美軍。2月26日，駐韓美軍出現(xiàn)首個確診病例。3月7日，一名駐意大利美國海軍士兵被確診感染新冠病毒。3月8日，美國本土一名美軍被感染。3月16日，一名在美國海軍拳師號兩棲攻擊艦上服役的水兵被確診。

截至4月17日，被迫中斷任務(wù)?？筷P(guān)島的海軍羅斯福號航母，載員4865人中被確診人數(shù)達660人。此前，美軍另外3艘航母里根號、文森號和尼米茲號相繼中招。因疫情被迫提前退出北約“聯(lián)合勇士-2020”軍事演習的法國戴高樂號航母，總載員1760人中被確診人數(shù)即達1081人。

3月30日，對一艘正在參與軍事演習的荷蘭潛艇上的15名士兵檢測的結(jié)果，有8名士兵確診。和航母一樣依賴中央空氣系統(tǒng)通風的潛艇，因潛行水下，比航母更加密閉。對于新冠病毒的傳播而言，密閉空間里的防疫簡直無所措手。此后，即曝出正在執(zhí)勤的美國核動力潛艇田納西號上發(fā)現(xiàn)疫情，被迫提前返回港口。

為了應(yīng)對疫情給軍隊和軍事活動帶來的影響，各國軍隊根據(jù)自身實際采取防疫措施。

一是頒布防控疫情指導(dǎo)文件。美國國防部分別在1月30日、2月7日和2月25日發(fā)布了《新冠肺炎疫情的部隊健康防護指南》備忘錄和兩份附錄。該文件由國防部長埃斯珀簽署，通過各軍種部部長、參謀長聯(lián)席會議主席，以及國防部相關(guān)官員和機構(gòu)等下達全軍，指導(dǎo)美軍全軍應(yīng)對疫情。

羅斯福號艦長因發(fā)表疫情求助信被撤職，全艦官兵為其送行

二是建立防控疫情組織機構(gòu)和相關(guān)設(shè)施。2月，美國國防部長埃斯珀簽署3551-13號《全球流行性傳染病防御計劃》指令，指定負責美本土防御的北方司令部為美國國防部全球防疫工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。北方司令部接到命令后即啟動戰(zhàn)備機制，優(yōu)先保障軍隊服役人員、軍事設(shè)備、軍事基地的安全，對軍營采取全封閉管控。3月15日，美國國防部宣布，在美國海軍陸戰(zhàn)隊彭德爾頓基地第13區(qū)附近設(shè)立生活區(qū)，作為出現(xiàn)新冠病毒感染癥狀或是新冠病毒檢測呈陽性的軍隊人員的隔離區(qū)。

三是采取有效措施阻斷疫情擴散。美軍采取的系列具體措施包括：對確診患者隔離治療，對密切接觸者進行醫(yī)學隔離觀察;國防部長、參聯(lián)會主席、國防部副部長等與外界物理隔離;60天內(nèi)所有駐外美軍停止流動;縮小業(yè)已展開的“歐洲捍衛(wèi)者-2020”聯(lián)合軍演規(guī)模，美軍與韓國軍隊的例行軍演延期，取消美歐多國原計劃在北極海域舉行的“寒冷反應(yīng)”、與菲律賓軍隊之間的年度例行“肩并肩”聯(lián)合軍演，取消美國與非洲多國以極端組織為假想敵的軍演;停止打擊“伊斯蘭國”組織任務(wù)及美軍駐伊拉克聯(lián)軍對伊政府軍的訓練任務(wù)等。其他國家軍隊也采取了類似的限制軍事活動的措施以應(yīng)對疫情。

事實證明，在病毒攻擊面前，軍事技術(shù)和裝備優(yōu)勢不能發(fā)揮任何作用。這導(dǎo)致發(fā)達國家軍隊的軍事優(yōu)勢在很大程度上受到侵蝕。盡管美國國防部長埃斯珀對取消一系列美軍任務(wù)將導(dǎo)致美軍作戰(zhàn)能力的下降表示擔憂，但疫情肆虐事實上成為了美軍最大和最可能給美軍造成致命毀傷的敵人。世界其他國家軍隊和美軍一樣，防控疫情和確保人員健康成為疫情期間最重要的工作。

協(xié)助政府防控疫情

軍隊參與救災(zāi)抗疫也是各國的通行做法。軍隊具有從上到下、完備嚴密的指揮體系，以及嚴明的紀律、整齊劃一的行動和無可比擬的執(zhí)行力，協(xié)助地方政府防控疫情，不僅能夠發(fā)揮立竿見影的實際效果，還可以起到維持秩序、安定人心等特殊作用。

解放軍是人民子弟兵。在重大災(zāi)害面不怕犧牲，保衛(wèi)人民生命財產(chǎn)安全和身體健康是我軍的光榮傳統(tǒng)。在此次抗擊新冠疫情之中，人民解放軍以其出色的表現(xiàn)和靚麗的成績，履行了軍隊對人民的承諾，捍衛(wèi)了自己光榮的傳統(tǒng)。截至3月26日，解放軍63所收治醫(yī)院開設(shè)床位近3000張，1萬余名醫(yī)護人員投入一線抗擊疫情。在重災(zāi)區(qū)武漢，解放軍在火神山、泰康同濟、婦幼光谷等醫(yī)院展開工作的3支醫(yī)療隊累計收治新冠肺炎患者6871人。同時，軍事醫(yī)學專家組抓緊時間展開藥物研發(fā)、抗體制備、疫苗研究、病毒溯源等工作。3月16日，我軍軍事醫(yī)學研究院陳薇院士領(lǐng)銜的科研團隊重組新冠疫苗獲批啟動展開臨床試驗。

按照美國聯(lián)邦政府指令及應(yīng)地方政府要求，美軍展開了大規(guī)模協(xié)助政府和地方抗擊疫情的工作。3月27日，美國陸軍工程兵團受命將紐約面積達70000平方米的賈維茨會議中心改造成方艙醫(yī)院。美國國防部長埃斯珀下令，37000名美國陸軍工程兵隨時應(yīng)命建設(shè)更多的方艙醫(yī)院。美國國民警衛(wèi)隊則將位于硅谷地區(qū)的圣克拉拉會展中心改造成了方艙醫(yī)院。至4月1日，已有大約14830名國民警衛(wèi)隊隊員出動支持全部54個州、海外領(lǐng)地及哥倫比亞特區(qū)的防疫工作。特朗普運用總統(tǒng)權(quán)力啟動《國防生產(chǎn)法》，強制通用汽車公司等美國制造業(yè)巨頭運用產(chǎn)能，生產(chǎn)治療新冠病毒肺炎重癥患者所急需的呼吸機等抗擊疫情所需物資。

同時，美國國防部共提供16個經(jīng)過認證的新冠病毒測試實驗室，以加強對新冠病毒患者的測試。美國陸軍傳染病醫(yī)學研究所和沃爾特里德陸軍研究所的醫(yī)療實驗室與美國政府衛(wèi)生與公眾服務(wù)部一道，研制新冠病毒檢測試劑和疫苗。3月16日，美國宣布其研制的新冠肺炎疫苗已在一位匿名實驗者身上接種，并將陸續(xù)擴大試驗規(guī)模，以盡快將疫苗投入實用。

各國軍隊表現(xiàn)各異

抗擊快速傳播的新冠疫情，軍隊所具有的一些基本能力發(fā)揮出了關(guān)鍵作用。首先，物資不僅是作戰(zhàn)能力的基礎(chǔ)，同樣也是抗擊疫情所需。依托大型運輸船、運輸機、直升機等工具，實行大規(guī)模、大容量的快速投送的軍隊快速反應(yīng)作戰(zhàn)能力，在抗擊疫情期間，進行防疫物資向醫(yī)護人員的快速運輸，可為阻擊疫情快速傳播發(fā)揮重要作用。

此次疫情期間，中國空軍多次出動軍機執(zhí)行向武漢等疫情嚴重地區(qū)運送人員和物資的任務(wù)。2月2日，空軍出動8架伊爾-76大型運輸機，分別從沈陽、蘭州、廣州、南京起飛，向武漢緊急空運795名軍隊支援湖北醫(yī)療隊隊員和58噸物資。2月13日，中國空軍出動11架軍機向武漢空運軍隊支援湖北的醫(yī)療隊員和物資。

美國、意大利、德國、俄羅斯等國家軍隊的快速投送能力，也為防疫物資運輸、向疫情重災(zāi)區(qū)輸送醫(yī)護人員，以及從疫情嚴重國家撤僑等方面，發(fā)揮了關(guān)鍵作用。德國派出1架空軍A310飛機到武漢撤運本國公民，土耳其派了1架空軍飛機A-400M執(zhí)行撤僑任務(wù)，并向武漢支援了1000套防化服、93500個醫(yī)用口罩和1000套一次性防護服。俄羅斯軍隊在2月4日、5日和9日先后3次派出空軍伊爾-76運輸機向武漢馳援個人防護用品等人道主義救援物資。3月底4月初，俄羅斯空天軍先后分別出動伊爾-76軍事運輸機共26架次，向疫情嚴重的意大利貝加莫地區(qū)和塞爾維亞首都貝爾格萊德，運送了大量防疫物資。

其次，作為武裝集團，在實行強制檢疫隔離、維護公共秩序、保護道路和交通場站安全等方面，軍隊的作用同樣不可或缺。意大利是此次疫情在歐洲的最早暴發(fā)國和重災(zāi)區(qū)，在意大利政府宣布封城后，意大利軍隊被派往各大城市，以維持秩序和確保公民安全。伊朗軍隊奔赴疫情暴發(fā)中心庫姆市，參與實行強制隔離政策。這對因為宗教信仰而無視病毒傳播和人員隔離政策的教民而言，是非常關(guān)鍵的手段。

美軍在體育館內(nèi)搭建方艙醫(yī)院

即使是一直處于戰(zhàn)亂之中的敘利亞和利比亞，各派武裝力量也加入到了維護秩序在內(nèi)的抗疫行動。敘利亞政府于3月13日宣布在全國實行隔離政策，除部分軍隊繼續(xù)與武裝分子作戰(zhàn)，并駐扎在戰(zhàn)地外，所有部隊開始采取必要的防護措施，并令其他部隊積極參與抗擊疫情。利比亞軍隊干脆直接接管港口和機場，對所有入境人員檢疫、貨物進行消毒處理。但在敘利亞和利比亞當局沒有控制的區(qū)域，隔離措施和防疫舉措無法實施和展開。這些區(qū)域的疫情有失控的危險。

再次，軍事醫(yī)學醫(yī)療及在病毒研究方面的能力與優(yōu)勢，可以直接加入對病患的救治。疫情發(fā)生之后，德國軍隊所屬醫(yī)療機構(gòu)全天候運行，與民用醫(yī)院一起檢測和救治病患。至少有5家軍隊醫(yī)院全部騰空用于接診新冠病患，并計劃投入更多軍隊醫(yī)院救治新冠病患。意大利軍隊和伊朗軍隊的軍醫(yī)和醫(yī)療隊，都在第一時間加入了其國家疫情重災(zāi)區(qū)即意大利倫巴第大區(qū)和伊朗庫姆市的病患救治。

社會發(fā)展進入人員高流動性和傳染病頻發(fā)的高風險時代，是人類社會面臨的共同和現(xiàn)實挑戰(zhàn)。在防疫背景下展開軍事活動，恐將成為軍隊建設(shè)、訓練與作戰(zhàn)的常態(tài)。怎樣在疫情背景下保持作戰(zhàn)能力，做到防疫與訓練、作戰(zhàn)兩不誤，以及在做好自身防疫的同時積極協(xié)助和支援地方政府防控疫情，是各國軍隊建設(shè)、發(fā)展所必須面對的現(xiàn)實挑戰(zhàn)。

責任編輯：劉靖鑫