劉導波 漆凡范

摘要：地方本科院校教學質量第三方評價是全面提升本科院校教育質量的制度保障，也是教學管理的主要方法?；趯ΜF有文獻的梳理，判斷教學過程和教學結果的價值，探析地方本科院校教學質量評價中存在的問題。以“學生—教師—學校”為出發(fā)點，學生發(fā)展、課堂管理和教學條件三個層面為基本框架，選取適合的評價指標構建評價指標體系，為地方本科院校教學質量第三方評價提供更加科學的指標體系。

關鍵詞：教學質量評價;第三方評價;指標體系

自九年義務教育實施至今，本科畢業(yè)人數逐年遞增。本科畢業(yè)人數由1997年的38.16萬人增加到2018年的386.84萬人。創(chuàng)建了由國家、地方和本科院校三級聯(lián)動促進本科教育改革的良好局面。教育改革的重要主體是本科院校，其核心任務在于教師在課堂內外怎么開展學生的教學活動[1]。學生在結束本節(jié)課程學習之后，是否能夠記住這節(jié)課所學習的知識？可以形成怎樣的思維習慣？這些都取決于課程的講授方式和講授質量[2]。政府2010年《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》中制定了“爭取到2020年基本實現教育現代化，國家穩(wěn)步加入人力資源強國行列”的目標。為實現這一目標，政府2012年《教育部關于提高高等教育質量的若干意見》提出要“加快探索科學方法評價教學能力，以全面提升本科院校的教學質量和發(fā)展水平”。在地方本科院校課程和教學改革的大潮流下，需進一步對本科院校的教學方式和教學效果進行更深層次的探討。本文將重點探討教學質量第三方評價指標，并以“學生—教師—學?！睘槌霭l(fā)點，從學生發(fā)展、課堂管理和教學條件三方面對地方本科院校的第三方評價指標體系進行構建，為地方本科院校第三方評價提供一種科學實用的評價指標體系。

1 文獻綜述

在Martin Trow提出的本科教育大眾化三階段論中指出隨著本科教育規(guī)模不斷擴張，其教育質量的提高易受到威脅。地方本科教育審核評估為平衡本科教育規(guī)模擴張和質量提高之間的關系提供了解決方法。審核評估不僅關系到本科院校的辦學聲譽和未來發(fā)展，更是檢驗本科教學質量的重要手段。地方本科院校也越來越重視第三方評價的作用及其影響力，它打破了地方高校對傳統(tǒng)的評價方法和手段的依賴，更加注重教育評價的思想觀念、外部環(huán)境和評價方法本身[3]。而原有教學質量第三方評價指標體系大都以教學的態(tài)度、內容、方式及效果為出發(fā)點，本科院校教學質量的第三方評價除了要突出質量為本更要注重分類評估等方面，鐘秉林[4]指出評價指標體系的構建要人才培養(yǎng)、質量保障、高校教學資源的使用效益、學生學習效果和教學質量成果等各個方面。許翔云[5]構建了從教學的“條件質量、過程質量、管理工作質量和人才培養(yǎng)質量”四個層面分階段評價的教學質量標準。地區(qū)本科院校教學質量標準制定的不同也會使審核評價結果各有差異。另外，政府、高校和社會成員希望自身利益最大化的特征將導致原有的審核評估方法存在著專業(yè)性不足、公正性欠缺、評估過程封閉等問題[6]。而獨立于高校和政府之外用于評價高等院校教育教學質量和人才培養(yǎng)質量的第三方組合和機構的出現有效彌補了原有評估方法中的不足。江彥橋[7]通過對上海中外合作辦學認證的實踐分析和第三方教育認證，得到可行有效的本科院校教學質量評價方法是第三方評價的結論，強調了引入第三方評價的重要性。胡雁等[8]通過分析美國高等院校教育質量的第三方評價重點分析了構建科學的第三方評價指標并對本科院校教學質量進行評價的重要意義。但是，我國本科院校第三方評價起步較晚，教學質量評價缺乏相對獨立性且相關法律法規(guī)建設嚴重滯后[9]。關于教學質量評價指標體系的構建方面，徐國慶[10]提出了五要素模型即從需求、結構、內容、條件、實施對教學質量進行評價。陳智逑等[11]則從教學質量的第三方評價要注重質量、效率及效益三個維度方面進行分析構建?，F有文獻表明對教學質量第三方評價指標體系的研究各有側重，但指標體系還不是很成熟[12]，故而有必要構建可保持中立和獨立性的第三方評價指標體系[13]。本研究將重點構建可用于評價地方本科院校教學質量的第三方評價指標體系，并對其做進一步拓展和研究。

2 教學質量評價指標體系構建

2.1 評價指標體系結構的確定

地方本科院校教學質量第三方評價中的基礎和關鍵是科學的評價指標體系。地方本科院校教學質量第三方評價指標體系的構建，抓住影響地方本科學校教學質量的主要因素，評價指標體系應具有科學性、普遍性和廣泛的代表性。本文在對已有的文獻進行梳理的基礎上搭建了包含一級指標（目標層）、二級指標（準則層）和三級指標（指標層）的教學質量評價指標體系。本文設計涵蓋了學生發(fā)展[14]、教學條件[15]、課堂管理3個目標層級指標和12個要素層指標的地方本科院校教學質量第三方評價指標體系結構，以確保第三方評價指標體系的獨立性和透明性。其指標體系結構如下圖1所示。

2.2 觀測層指標的篩選

教學質量第三方評價體系的評價目標主要表現在學生未來的發(fā)展趨勢、學生對課堂教學質量滿意度、教師對于提升自己職業(yè)能力意愿強度、學校的發(fā)展?jié)摿σ约罢n堂教學質量的評價，重點強調對學生能力的培養(yǎng)[16]，從而提升學生對社會的適應能力。本文遵循指標選取的客觀可行、科學全面及一致性原則，采用文獻整理法和質性與量相結合的研究方法，并依據評價項目的不同，對指標層的具體指標進行篩選，最終確定能較全面地反映地方本科院校教學質量第三方評價的觀測指標數為30個，指標的具體選取情況如表1所示。

按照本文所確定的評價指標體系，地方本科院校教學質量第三方評價指標體系所包括的：（1）學生發(fā)展。這類指標數據的取得是通過高校的統(tǒng)計數據分析、學生的自我評價及老師對學生的評價來實現這一評價指標所需的事實依據的獲取。（2）教學條件。對這一指標的評價可以通過分析地方本科院校的教學管理文件的編制情況及統(tǒng)計數據來進行。（3）課堂管理。通過聽取學生反饋獲取信息及分析學校教學管理情況等可以得到這一評價指標的統(tǒng)計數據和事實依據。

本文在評價維度上更加注重多個評價主體，原先的第三方評價較多注重教學方面的評價，而忽視對學生本身發(fā)展情況以及學校發(fā)展現狀的評價。因而，本文在重視教學方面評價的基礎上，從學生發(fā)展、教學條件和課堂管理三大維度出發(fā)，對第三方評價進行指標選取，以此建立質性與量化結合、過程和結果并重、評價主體多元化的第三方教學質量評價體系，這對于極具專業(yè)化和復雜性的第三方評價這一實踐領域有重要的理論意義和實踐意義，并且對激勵地方高校不斷提升辦學水平，改進學科設計等促進地方本科院校的教學質量改革也有重要意義。

3 結論

地方本科院校教學質量第三方評價指標體系既要融入動態(tài)的思維，又要隨著時代的進步進行更新，同時還要根據不同的評估目的、意義和作用以及不同的參評主體，確定不同的教學質量第三方評價指標，進而完善地方本科院校教學質量第三方評價指標體系。本文指標體系的構建是以“學生—教師—學?！睘槌霭l(fā)點，在考慮定性和定量相結合的基礎上，選取適當的評價指標，對地方本科院校教學質量第三方評價進行指標體系進行搭建，使得第三方評價充分發(fā)揮其評價作用，提高地區(qū)本科院校的教學質量及地區(qū)本科人才培養(yǎng)質量，從而促使我國本科院校的辦學水平提升到一個全新的高度，助力地區(qū)本科教育事業(yè)高質量發(fā)展的實現。

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