任小惠

摘要：當(dāng)前，我國全面深化體制改革正在有聲有色地進(jìn)行，尤其是對石油企業(yè)的全面轉(zhuǎn)型發(fā)展有很完整的規(guī)劃。為了全面提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，中國石油長慶油田分公司必須全面進(jìn)行規(guī)劃整改。由于基層黨組織是企業(yè)發(fā)展最堅(jiān)實(shí)的政治力量，企業(yè)基層黨建工作的高質(zhì)量，一定程度上可以轉(zhuǎn)化為企業(yè)的核心競爭力，所以從基層黨組織建設(shè)工作入手，為企業(yè)的發(fā)展打好基礎(chǔ)，以保證企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。本文分析石油企業(yè)現(xiàn)狀，并就如何強(qiáng)化石油企業(yè)基層黨建工作展開研究并提出建議。

關(guān)鍵詞：石油企業(yè);基層黨建工作;質(zhì)量提升

我國石油企業(yè)主要分為中石油、中石油和中海油三個。長慶油田分公司是中國石油一個非常重要的分公司，它的發(fā)展直接影響到我國中石油企業(yè)的發(fā)展。第一采油廠是長慶油田分公司油田生產(chǎn)建設(shè)的主力軍之一，肩負(fù)著大廠的責(zé)任和重任，基層黨組織建設(shè)工作是衡量企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展最直接可靠的標(biāo)準(zhǔn)，基層工作質(zhì)量和效率直接影響石油企業(yè)的發(fā)展速度及其在行業(yè)中的地位。當(dāng)前新形勢下，基層黨組織建設(shè)工作的加強(qiáng)迫在眉睫。本文以長慶第一采油廠招安作業(yè)區(qū)為例，對石油企業(yè)基層工作中存在的問題分析，根據(jù)石油企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，對石油企業(yè)基層黨建工作的改善和企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展提出適當(dāng)建議。

一、用高質(zhì)量黨建引領(lǐng)和保障油田高質(zhì)量發(fā)展的重要意義

十九大報(bào)告提出新時代黨的建設(shè)總要求，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量成為新課題。2016年，習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上指出：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”;特別強(qiáng)調(diào)：堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之。國務(wù)院國資委黨委召開習(xí)近平總書記全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議重要講話發(fā)表兩周年學(xué)習(xí)座談會，提出要不斷提升黨建工作質(zhì)量和水平，為做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本、培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。集團(tuán)公司提高基層黨建工作質(zhì)量推進(jìn)會明確指出：一流企業(yè)需要一流黨建，一流黨建引領(lǐng)一流企業(yè)，企業(yè)發(fā)展和黨的建設(shè)都要向高質(zhì)量目標(biāo)邁進(jìn)。油田公司提出：始終把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)貫穿工作全過程，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為長慶油田二次加快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。這些論述論斷、指示要求為我們今后一個時期推進(jìn)高質(zhì)量黨建提供了根本遵循。

1.推進(jìn)高質(zhì)量黨建必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向。有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就首先解決什么問題。對我們而言，黨風(fēng)廉政建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，歇歇腳、松口氣的想法十分危險，各級黨組織都要提高警惕;綜治維穩(wěn)整體形勢不容樂觀，需要我們吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺;輿情防控大形勢于我有利，但是犯顛覆性錯誤的可能性仍然存在，絕不能掉以輕心;合規(guī)管理監(jiān)督需要進(jìn)一步做深、做細(xì)、做實(shí)，才能真正把風(fēng)險消除在萌芽狀態(tài);基層黨建還存在上熱下冷、發(fā)展不均衡、創(chuàng)新活力不足等問題;意識形態(tài)、思想政治等項(xiàng)工作還需要提起足夠重視。我們必須針對這些問題采取正確措施，推動各項(xiàng)工作深入開展。

2.推進(jìn)高質(zhì)量黨建必須強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。落實(shí)責(zé)任是推進(jìn)各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。舉例來說，落實(shí)黨委委員、總支委員、支部委員的黨建工作責(zé)任，是推進(jìn)黨建工作的基礎(chǔ);落實(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)。責(zé)任落實(shí)不到位工作就推不動。今年推進(jìn)高質(zhì)量黨建，重點(diǎn)要抓責(zé)任體系建設(shè)，抓責(zé)任明確、責(zé)任落實(shí)和責(zé)任追究，深化構(gòu)建大黨建工作格局，形成聚合推動力。

3.推進(jìn)高質(zhì)量黨建必須加強(qiáng)過程督導(dǎo)。前途是光明的、道路是曲折的，干工作不能貪圖一勞永逸。黨組織書記要履行第一責(zé)任人責(zé)任，既要統(tǒng)籌規(guī)劃、把握重點(diǎn)，又要調(diào)查研究、過程督導(dǎo);要及時總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)好做法，用基層經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)基層實(shí)踐，這樣才能推動高質(zhì)量黨建始終沿著正確方向發(fā)展。

二、基層黨組織在油田發(fā)展過程中存在的問題

（一）部分黨員先鋒模范作用的發(fā)揮有待提高

部分黨員榜樣作用發(fā)揮不到位主要表現(xiàn)在：專業(yè)知識和技能水平不高、存在畏難情緒、工作積極性不夠等。傳統(tǒng)的黨支部工作方式已經(jīng)處于落后狀態(tài)，無法適應(yīng)企業(yè)的快速發(fā)展，所以必須進(jìn)行創(chuàng)新。面對行業(yè)競爭壓力，企業(yè)改革發(fā)展挑戰(zhàn)，如果沒有黨建工作的支撐，企業(yè)很可能面臨混亂，難以管理的局面，直接影響企業(yè)發(fā)展。新的黨支部工作方式必須適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。再者，企業(yè)黨支部書記大多沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，缺乏專業(yè)態(tài)度和方法，在開展各項(xiàng)工作時肯定會失去專業(yè)性，導(dǎo)致很多時候沒有說服力，政策不能很好推行。此外，專職黨務(wù)干部缺乏，好多職員都是同時擔(dān)任好多職務(wù)，使得不能完全專注投入一項(xiàng)工作，降低了工作的質(zhì)量。

（二）黨員隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)

一部分原因是基層黨員出現(xiàn)斷層，大多數(shù)老黨員在一線工作，他們工作經(jīng)驗(yàn)豐富，但是年齡偏大，而新上任的黨員較年輕而且經(jīng)驗(yàn)不足，很大出現(xiàn)斷層，導(dǎo)致新老黨員對接不合理，直接影響基層工作的開展。再者，黨員教育環(huán)節(jié)薄弱，教育活動缺乏專業(yè)性和系統(tǒng)性，過于形式化，導(dǎo)致理論知識的學(xué)習(xí)專業(yè)度不夠，新上任的黨員理論知識不扎實(shí)。而黨員很少能夠自覺進(jìn)行政治學(xué)習(xí)，對基層黨員考核標(biāo)準(zhǔn)的不健全更不利于黨員堅(jiān)持學(xué)習(xí)，黨員分布散，缺乏有效的管理方法。

（三）基層組織生活質(zhì)量有待提高。當(dāng)前，絕大多數(shù)基層黨組織的組織生活都是制度齊全，組織生活會議按時召開，多數(shù)黨員也能參加，對增強(qiáng)基層黨組織凝聚力、提升黨員思想認(rèn)識等方面發(fā)揮一定的作用，但部分基層黨組織生活也存在一些不足。一是組織生活內(nèi)容單一，缺乏活力。部分基層黨組織生活活動形式和載體單一、刻板、陳舊，學(xué)習(xí)內(nèi)容空泛，大多是以開會的形式學(xué)文件通知、傳達(dá)上級精神、看電教片為主，針對性不強(qiáng)。缺少創(chuàng)新，嚴(yán)重影響了組織生活質(zhì)量。

三、提升石油企業(yè)基層黨建工作質(zhì)量策略

基層黨組織工作的高質(zhì)量一定會促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)向好發(fā)展，同時提升企業(yè)在行業(yè)內(nèi)的地位。必須提高基層黨組織建設(shè)工作的質(zhì)量，明確工作目標(biāo)和方向，不斷改善工作方法和措施。

（一）提高基層黨組織建設(shè)的工作質(zhì)量

1.全面突出政治引領(lǐng)，堅(jiān)定正確的發(fā)展方向。加強(qiáng)理論武裝，提高政治站位，堅(jiān)定正確方向。抓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子政治理論學(xué)習(xí)和支部日常學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，重點(diǎn)學(xué)習(xí)貫徹十九屆四中全會精神，“溫故而知新”，重溫原有所學(xué)，鞏固深化思想認(rèn)識，真正做到學(xué)有所悟、學(xué)有所獲。要緊密結(jié)合作業(yè)區(qū)實(shí)際，堅(jiān)持用偉大思想指引基層黨組織建設(shè)，用先進(jìn)的文化理念解決作業(yè)區(qū)發(fā)展的瓶頸，解決原油生產(chǎn)組織、安全管理、員工生產(chǎn)生活等方面的突出問題，切實(shí)將理論學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)換為政治信仰、擔(dān)當(dāng)動力、工作能力的具體實(shí)踐。

2.強(qiáng)化黨建責(zé)任制落實(shí)，推進(jìn)黨政深度融合。以“黨建三聯(lián)”、“星旗黨支部創(chuàng)建”“黨員示范崗”為抓手，激勵黨組織和黨員圍繞中心服務(wù)生產(chǎn)，推進(jìn)黨政深度融合。加強(qiáng)總支委員、支部委員“一崗雙責(zé)”責(zé)任全面落實(shí)，有效解決、發(fā)揮黨建與生產(chǎn)經(jīng)營工作相互促進(jìn)的優(yōu)勢，為全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、推動高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎(chǔ)。堅(jiān)持民主集中制原則，規(guī)范“三重一大”決策程序，完善業(yè)績考核機(jī)制，提高黨建考核占比，推進(jìn)目標(biāo)深度融合，形成上下同欲、勠力同心的良好發(fā)展局面。

3.建強(qiáng)干部人才隊(duì)伍，為高質(zhì)量發(fā)展儲備人才。認(rèn)真落實(shí)廠干部管理制度，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，注重培養(yǎng)選拔年輕干部，重視干部崗位交流鍛煉。不斷完善干部考核管理辦法，優(yōu)化干部考核評價機(jī)制，提升考核工作的準(zhǔn)確性、針對性和實(shí)效性。深化“雙序列”管理，為油田發(fā)展磨礪青春骨干、儲備技術(shù)人才。

4.做實(shí)黨建工作基礎(chǔ)，推進(jìn)支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。以加強(qiáng)黨建“三基”建設(shè)為主線，制定黨組織“三基”建設(shè)推進(jìn)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)黨支部建設(shè)及工作質(zhì)量新提升;持續(xù)抓好標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)晉級。從業(yè)務(wù)技能提升方面入手，加強(qiáng)基本隊(duì)伍建設(shè)，突出支委成員職責(zé)履行，加大黨務(wù)知識、公文寫作、手機(jī)攝影、PPT辦公軟件應(yīng)用等培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷提升黨務(wù)工作者履責(zé)能力。

5.嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)基本制度，加強(qiáng)黨員日常監(jiān)督管理，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等制度，提高黨員鍛煉黨性、自我凈化的能力。進(jìn)一步深化“星旗黨支部”創(chuàng)建活動，打造示范亮點(diǎn)，發(fā)揮好帶動和輻射效應(yīng)。扎實(shí)做好結(jié)對共建，支部月度清單、黨支部例會等工作落實(shí)，不斷提升黨建工作質(zhì)量。

（二）將石油企業(yè)文化與黨建工作相結(jié)合

石油企業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展，已經(jīng)形成獨(dú)特的企業(yè)文化，這種企業(yè)文化貫穿于企業(yè)每一個決定，每一個計(jì)劃。同時，黨建工作的開展也離不開企業(yè)文化的支撐，由于兩者工作特點(diǎn)有相似重合的地方，所以這給黨建工作的開展提供了便利，兩者融合，不但可以推動黨建工作的進(jìn)行，還可以促進(jìn)企業(yè)良好發(fā)展。石油企業(yè)運(yùn)行龐大，機(jī)構(gòu)繁多，要盡力協(xié)調(diào)各部門聯(lián)系，依據(jù)每個部門的獨(dú)特性，基于每個部門的要求，開展不同的基層工作。例如，對于一線的工作人員，他們的工作特性就是創(chuàng)新和動力，基層工作的開展就該圍繞如何培養(yǎng)一線員工的創(chuàng)作力，激發(fā)員工的工作積極性？可以采取激勵的方式，對工作成績突出的員工進(jìn)行獎勵，使得員工有動力去工作，全身心地投入會大大提高工作效率。而對于后勤部門的工作人員，可以采取關(guān)懷的方式，多提醒，多幫助。所以，基層黨組織工作的開展，必須要結(jié)合已有的企業(yè)文化，吸收企業(yè)文化中值得發(fā)揚(yáng)的點(diǎn)，使兩者都能進(jìn)行融合提升。

（三）加大現(xiàn)代通訊技術(shù)的應(yīng)用

現(xiàn)代信息技術(shù)快速發(fā)展，智能化時代到來，生活和工作已經(jīng)離不開智能，企業(yè)基層黨組織建設(shè)也不例外。要想基層工作開展順利進(jìn)行，大力的宣傳是必須具備的?，F(xiàn)代通訊軟件的使用大大便利了消息的傳達(dá)。辦公軟件的更新使用超越了時間和空間的限制，隨時隨地開展會議成為可能，所以現(xiàn)代黨建工作的進(jìn)行離不開這些軟件的運(yùn)用。這種開展模式增加了制度內(nèi)容的靈活性，有利于黨建工作的創(chuàng)新發(fā)展，使其更能符合現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展需要。所以，要加大現(xiàn)代信息技術(shù)在石油企業(yè)內(nèi)部工作開展中的運(yùn)用，相關(guān)部門要督促員工及時更新思想，發(fā)展思想。

（四）加強(qiáng)企業(yè)成員之間的協(xié)作

團(tuán)隊(duì)協(xié)作在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。工作只靠一個人的努力是無法完成的，在工作的有序進(jìn)行中，要加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識的培養(yǎng)。基層黨員需要發(fā)揮模范帶頭作用，向企業(yè)員工傳達(dá)團(tuán)體意識，鼓勵團(tuán)隊(duì)工作，凝練員工力量，促進(jìn)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。在團(tuán)隊(duì)協(xié)作中，要注意做好分工，明確各自責(zé)任，并且要學(xué)會分擔(dān)和幫助。

結(jié)語：

綜上所述，石油企業(yè)的發(fā)展，必須要建立在扎實(shí)的基層組織建設(shè)工作之上。需要將企業(yè)文化與黨建工作相結(jié)合，發(fā)揮黨組織的模范帶頭作用，培養(yǎng)和發(fā)揮團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神，提高工作積極性，從而提高工作效率?，F(xiàn)代信息技術(shù)的運(yùn)用減少了傳統(tǒng)工作步驟多、開展慢、效果不明顯等弊端，對企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展有非常大的幫助。

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