[摘 要]創(chuàng)業(yè)可以推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步。好的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目能改變一個(gè)行業(yè)，帶動(dòng)一批人的就業(yè)。然而大學(xué)生創(chuàng)業(yè)最終能否成功需要良好的創(chuàng)業(yè)教育環(huán)境。文章以青海省西寧市作為研究對(duì)象，從政府、社會(huì)、高校三個(gè)方面介紹了青海省大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)環(huán)境現(xiàn)狀，并以青海大學(xué)大學(xué)生為調(diào)查對(duì)象做出了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)環(huán)境實(shí)證調(diào)查，并由此提出了西寧市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)環(huán)境的優(yōu)化建議。

[關(guān)鍵詞]大學(xué)生;創(chuàng)業(yè)環(huán)境;優(yōu)化;西寧市

1 青海省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)環(huán)境現(xiàn)狀

近年來隨著中國(guó)高校大學(xué)生的人數(shù)不斷增多，每年的高校畢業(yè)生人數(shù)也逐年上漲。高校畢業(yè)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力大也是近年大熱的話題。數(shù)據(jù)顯示， 2019屆全國(guó)普通高校畢業(yè)生達(dá)834萬人，創(chuàng)歷史新高。面對(duì)如此嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)這條途徑就顯得尤為重要。然而，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能否真正實(shí)現(xiàn)甚至是最終走向成功，可以說政府的政策、社會(huì)的幫助、高校的扶持等創(chuàng)業(yè)環(huán)境起到了決定性的作用。

1.1 政府方面

為了鼓勵(lì)高校大學(xué)生能走上創(chuàng)業(yè)這條道路，西寧市近年出臺(tái)了一系列的相關(guān)政策文件，為大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)之路給予支持。例如：實(shí)施一次性創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策。對(duì)創(chuàng)業(yè)成功且能正常經(jīng)營(yíng)1年以上的高校畢業(yè)生給予一次性創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)定為每人10000元。二是積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化基地的建設(shè)。西寧市研究制定了《“青海·西寧人才金港”運(yùn)行體制改革方案》，按照市場(chǎng)化拓展、專業(yè)化運(yùn)行、社會(huì)化參與的思路，省、市安排資金575萬元，在西寧創(chuàng)業(yè)孵化基地重新組建成立人才公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。引進(jìn)20余家人力資源行業(yè)創(chuàng)業(yè)公司以及文旅、電子商務(wù)、無人機(jī)研發(fā)等小微企業(yè)落戶孵化基地。三是引入創(chuàng)客論壇，邀請(qǐng)青海全動(dòng)力影視制作有限公司等多家優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)舉辦“綠色發(fā)展，創(chuàng)業(yè)升級(jí)”主題論壇，引進(jìn)留學(xué)歸國(guó)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，推動(dòng)“以才引才”。

1.2 社會(huì)方面

成功舉辦了第五屆“交通銀行杯”青海省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、“創(chuàng)客中國(guó)”暨“創(chuàng)青春”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、首屆“甘青寧”高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、第十六屆“挑戰(zhàn)杯”全國(guó)大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競(jìng)賽、青海省第五屆大學(xué)生生態(tài)文明建設(shè)創(chuàng)意作品大賽等各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽，且大賽的優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目會(huì)與各類金融機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)孵化基地進(jìn)行對(duì)接。目前，社會(huì)已投入大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金1.14億元，支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的企業(yè)達(dá)109家。通過大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金的帶動(dòng)，創(chuàng)業(yè)企業(yè)累計(jì)獲得資金總共7431億元。其中，科技廳支持的47家企業(yè)總資產(chǎn)由6502.41萬元增長(zhǎng)到9168.46萬元，同比增長(zhǎng)41%;總營(yíng)業(yè)收入由3127.09萬元增長(zhǎng)到4190.31萬元，同比增長(zhǎng)34%;企業(yè)凈利潤(rùn)由626.75萬元增長(zhǎng)到1065.48萬元，同比增長(zhǎng)70%。

1.3 高校方面

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的普及：目前西寧市的高校正積極開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，在高校內(nèi)開展《創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)》課程以及暑假小學(xué)期的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)等?！秳?chuàng)業(yè)基礎(chǔ)》讓大學(xué)生對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有最基礎(chǔ)的認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)則是讓大學(xué)生真真正正上機(jī)操作，對(duì)創(chuàng)業(yè)的過程形成初步的了解。

創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)：可以說，沒有好的創(chuàng)業(yè)師資團(tuán)隊(duì)就沒有好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。目前青海省充分利用現(xiàn)有資源，采取切實(shí)有效措施創(chuàng)業(yè)加強(qiáng)師資力量。省屬高校從擁有豐富行業(yè)經(jīng)驗(yàn)和行業(yè)資源的企業(yè)家當(dāng)中聘請(qǐng)一批創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，充實(shí)高校創(chuàng)業(yè)教育師資力量。也通過多種渠道和平臺(tái)，結(jié)合專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了高校創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量。以青海大學(xué)為例，該校構(gòu)建了一套較為完善的校園創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)體系，在校園創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)上，開展創(chuàng)業(yè)者交流會(huì)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)宣講會(huì)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)報(bào)告會(huì)等，為大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)道路上的便利。

2 西寧市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)環(huán)境實(shí)證調(diào)查

雖然說，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的外部環(huán)境非常重要，但是大學(xué)生對(duì)于創(chuàng)業(yè)的認(rèn)知等主觀因素也不可忽視。為此，筆者對(duì)青海大學(xué)部分大學(xué)生進(jìn)行了問卷調(diào)查，為進(jìn)一步優(yōu)化西寧市創(chuàng)業(yè)環(huán)境提供參考依據(jù)。在筆者進(jìn)行的問卷調(diào)查中被調(diào)查的男生占52.8%，女生占47.2%， 本次調(diào)查共發(fā)放問卷108份，收回有效108份，有效回收率100%。

2.1 關(guān)于創(chuàng)業(yè)想法

有創(chuàng)業(yè)想法的大學(xué)生占10.2%，沒有創(chuàng)業(yè)想法的大學(xué)生占73.1%，還在考慮中的占16.7%（如圖1所示），其中大一、大二大學(xué)生占44.4%，大三、大四大學(xué)生占55.6%（如圖2所示）。具備創(chuàng)業(yè)傾向的大學(xué)生明顯低于沒有創(chuàng)業(yè)傾向的大學(xué)生。

2.2 對(duì)創(chuàng)業(yè)的認(rèn)知

選擇支持，可以提升自身能力素質(zhì)，想主宰自己人生的大學(xué)生占56.5%;選擇中立，創(chuàng)業(yè)有好有壞的大學(xué)生占39.8%;而選擇反對(duì)，創(chuàng)業(yè)太辛苦了，成功率還特別低的只占3.7%（見圖3）。可見大部分大學(xué)生對(duì)于創(chuàng)業(yè)持積極、認(rèn)可的態(tài)度。

2.3 對(duì)創(chuàng)業(yè)所需條件的認(rèn)識(shí)

選擇機(jī)遇、人脈的大學(xué)生占71.3%，選擇過硬的技術(shù)和能力的大學(xué)生占54.6%，選擇充足的資金的大學(xué)生占53.7%，而選擇外部環(huán)境和政府政策的大學(xué)生只占12.0%（見圖4），可見在大部分大學(xué)生眼里，創(chuàng)業(yè)能否成功與自身所掌握的人脈、技術(shù)和資金的關(guān)系更加密切，沒有體會(huì)到國(guó)家政府的政策在創(chuàng)業(yè)過程中的重要性。

2.4 對(duì)當(dāng)前創(chuàng)業(yè)政策的熟悉程度

選擇十分熟悉的大學(xué)生占4.6%，比較熟悉的大學(xué)生占11.1%，有過了解的大學(xué)生占49.1%，完全不熟悉、不了解的大學(xué)生占35.2%（見圖5），可見絕大多數(shù)大學(xué)生對(duì)于創(chuàng)業(yè)政策不太了解，更有部分大學(xué)生完全不熟悉、不了解創(chuàng)業(yè)政策，可見西寧高校大學(xué)生對(duì)于當(dāng)前西寧市的創(chuàng)業(yè)政策的認(rèn)識(shí)還有待提高。

2.5 對(duì)當(dāng)前創(chuàng)業(yè)環(huán)境的認(rèn)知

選擇非常好，雙創(chuàng)政策十分支持的大學(xué)生占13.0%;選擇較好，創(chuàng)業(yè)機(jī)遇好、機(jī)會(huì)多的大學(xué)生占35.2%;選擇一般，競(jìng)爭(zhēng)壓力大的大學(xué)生占43.5%;而選擇較差，目前不是創(chuàng)業(yè)的好時(shí)期的大學(xué)生占8.3%（見圖6）。可見大部分大學(xué)生并沒有較好地了解西寧市相關(guān)的雙創(chuàng)政策，只停留在對(duì)創(chuàng)業(yè)的一般認(rèn)識(shí)上。

2.6 關(guān)于政府應(yīng)怎樣支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)

選擇資金支持的大學(xué)生占81.5%;選擇引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)熱潮，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生占71.3%;選擇完善創(chuàng)業(yè)政策，規(guī)范創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)的大學(xué)生占75%;而選擇拓展學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的大學(xué)生占69.4%（見圖7），可見絕大部分大學(xué)生認(rèn)為政府對(duì)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的支持主要還是資金和政策上的幫助。

通過實(shí)證調(diào)查的結(jié)果可知，大學(xué)生對(duì)于創(chuàng)業(yè)行為普遍持支持的態(tài)度，但大學(xué)生還認(rèn)識(shí)不到創(chuàng)業(yè)政策對(duì)創(chuàng)業(yè)的重要性。分析其主要原因，一是在當(dāng)前的西寧高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中，更偏重于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論知識(shí)的傳授，而忽視了對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策的宣講。二是地方各級(jí)政府出臺(tái)相關(guān)創(chuàng)業(yè)的政策，往往主要以其所在單位的門戶網(wǎng)站及主流媒體進(jìn)行發(fā)布，高校大學(xué)生難以接觸，更難以了解。三是在政策文件的執(zhí)行中，由于權(quán)責(zé)不明，青年創(chuàng)業(yè)者在解讀和參照扶持政策的時(shí)候往往面臨尷尬的境地，很多扶持青年創(chuàng)業(yè)的政策最終得不到落實(shí)，甚至有些高校對(duì)于創(chuàng)業(yè)政策也并不了解。

3 西寧市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)環(huán)境的優(yōu)化建議

通過分析西寧市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)環(huán)境的現(xiàn)狀與影響因素，本文認(rèn)為應(yīng)從以下三個(gè)方面優(yōu)化西寧市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

3.1 加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持政策的優(yōu)惠力度以及宣傳落實(shí)

政府應(yīng)加大大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的扶持力度，同時(shí)也要調(diào)動(dòng)社會(huì)各界對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持的積極性。政府應(yīng)明確促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策定位，將促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提升到國(guó)家成長(zhǎng)高度。并且慢慢建立普惠性的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持政策體系。只加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)政策的優(yōu)惠力度還不夠，還需要做到及時(shí)地宣傳落實(shí)。目前，西寧市雖然出臺(tái)了較為相關(guān)的創(chuàng)業(yè)扶持政策，但是創(chuàng)業(yè)政策的宣傳還未深入到每一個(gè)大學(xué)生，應(yīng)盡快建立相關(guān)機(jī)構(gòu)在高校內(nèi)開展對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策的宣傳。

3.2 為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境

大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)還應(yīng)該充分利用社會(huì)提供的公共服務(wù)產(chǎn)品，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供良好的社會(huì)環(huán)境。例如，在大學(xué)生校園創(chuàng)業(yè)資金籌集問題上，雖然現(xiàn)在社會(huì)上各種貸款機(jī)構(gòu)非常多，大學(xué)生也能通過微信公眾號(hào)、微博等平臺(tái)掌握到一些貸款機(jī)構(gòu)的信息，但是同樣也會(huì)存在非法的貸款機(jī)構(gòu)打著幫助大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的旗號(hào)，最終導(dǎo)致了高校的“校園貸”問題。為此，建議銀行機(jī)構(gòu)設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款服務(wù)，拓寬大學(xué)生的融資渠道。又比如，現(xiàn)在社會(huì)上的各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽層出不窮，但參加這些創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽的大學(xué)生往往不是為了真正走向創(chuàng)業(yè)這條道路，只是希望通過參加競(jìng)賽能獲得加分、獲取獎(jiǎng)金;對(duì)于高校的指導(dǎo)老師而言，指導(dǎo)大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目往往也不是希望這些項(xiàng)目最終能創(chuàng)業(yè)成功，其目的往往是獲得相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)績(jī)效，這樣一來也就失去了舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽的初衷。因此，如何優(yōu)化現(xiàn)有的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽、怎樣建立合理的創(chuàng)業(yè)比賽人才選拔機(jī)制也是各高校和社會(huì)需要共同努力解決的。

3.3 優(yōu)化高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)機(jī)制，提高學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作質(zhì)量與效率

由于當(dāng)前高校的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作呈現(xiàn)條塊分割的情況，所以首先有必要在高校設(shè)立專門的“雙創(chuàng)”指導(dǎo)部門，將大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成績(jī)納入該部門工作績(jī)效考核范圍，并適當(dāng)提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作在績(jī)效考核中的權(quán)重，使“雙創(chuàng)”專業(yè)化。其次，當(dāng)前很多高校對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的扶持主要靠政府的政策扶持和社會(huì)的基金資助，高校內(nèi)部很少有真正的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資助計(jì)劃，因此高校也應(yīng)建立自己的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的資助平臺(tái)。最后，現(xiàn)實(shí)中高校大學(xué)生缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，難以處理和面對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中的風(fēng)險(xiǎn)與挫折，創(chuàng)業(yè)的成功率大大降低，因此，高校應(yīng)組織經(jīng)驗(yàn)豐富的雙創(chuàng)導(dǎo)師和教授指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)過程中的大學(xué)生，真正實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和社會(huì)創(chuàng)業(yè)的對(duì)接。

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[作者簡(jiǎn)介]周柏勛（1999—），男，湖南湘潭人，就讀于青海大學(xué)財(cái)經(jīng)學(xué)院，研究方向：創(chuàng)業(yè)與企業(yè)成長(zhǎng)。