閻占斌

2019年7月1日，隨著號(hào)稱(chēng)“史上最嚴(yán)”的《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》出臺(tái)，上海人不問(wèn)房?jī)r(jià)、不問(wèn)股票、不問(wèn)朋友，關(guān)于干垃圾、濕垃圾、如何執(zhí)行？如何分類(lèi)？忙的不亦樂(lè)乎。一時(shí)間，阿拉們?nèi)f眾一心撿垃圾，眾人拾垃熱情高！從未受人待見(jiàn)的垃圾成了網(wǎng)紅，各種版本的我與垃圾，垃圾與我不得不說(shuō)的故事通過(guò)抖音、快手、舞臺(tái)劇、方言小品等群眾藝術(shù)發(fā)揮的淋漓盡致。上海人民仿佛找到了一個(gè)政治正確，社會(huì)各界喜聞樂(lè)見(jiàn)的娛樂(lè)出口，黃埔江畔、里弄街頭、地鐵深處，拉開(kāi)了垃圾與我之間你死我活的纏斗！

但翻遍條例，關(guān)于垃圾分類(lèi)后的再利用在政策中要求不足或言語(yǔ)不詳，僅僅提及資源化利用這類(lèi)高大上用詞。愚以為，分了類(lèi)的垃圾還是垃圾，不分類(lèi)運(yùn)輸、后期整體填埋、焚燒處理不好又會(huì)造成新的垃圾，日本在此方面有極其慘痛的教訓(xùn)！

都說(shuō)垃圾是放錯(cuò)了地方的財(cái)富，今天我們就說(shuō)說(shuō)垃圾利用的事。據(jù)了解，我國(guó)垃圾的回收、再利用遠(yuǎn)不及發(fā)達(dá)國(guó)家，目前中國(guó)的垃圾回收利用率為30%左右，而日本、德國(guó)的回收利用率可達(dá)70%，尤其是一些稀缺的材料回收利用率更高。例如餐廚垃圾，因?yàn)榭梢詿挷裼停朴袡C(jī)肥等成了近年資本追逐的垃圾寶寶，有專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)測(cè)算，十三五期間僅餐廚垃圾的處理利用產(chǎn)值就可達(dá)500～1000億，即使如此，2016年，我大中華地區(qū)每日餐廚垃圾產(chǎn)生量為27萬(wàn)噸，而日利用消化量為2萬(wàn)噸左右，僅占日產(chǎn)生量的7.4%，市場(chǎng)空間十分龐大。其他如玻璃、金屬、紙張、塑料等可利用垃圾占垃圾總量的42%，一噸鋁罐就可煉一噸鋁，能實(shí)現(xiàn)100%回收。2015年，中國(guó)吞下了全球22%的廢鋼、57%的廢塑料、31%的有色金屬?gòu)U料、51%的廢紙、28%的電子廢料。全球一半以上“洋垃圾”不遠(yuǎn)萬(wàn)里到中國(guó)。日本人的廢塑料瓶，在中國(guó)搖身一變成了雨傘，手套和“的確良”衣服。2018年之前，美國(guó)每年向中國(guó)出口的廢紙、廢塑料，總價(jià)達(dá)56億美元。廣東汕頭的貴嶼、清遠(yuǎn)曾是全球最大的電子垃圾集中地。鼎盛時(shí)，惚如“大煉鋼”借尸還魂，10多萬(wàn)人搞拆解，家家戶戶燒垃圾，燒掉塑料皮后，1000噸電子垃圾中能拆解出300噸銅。這一下，就造就了一門(mén)產(chǎn)銅10多萬(wàn)噸、價(jià)值數(shù)十億的超級(jí)生意。中國(guó)一半的銅來(lái)自這樣的資源回收，有力地支撐了全球最大的銅消費(fèi)國(guó)稱(chēng)號(hào)。

北京市原來(lái)有8.2萬(wàn)的拾荒大軍，每年有撿走700萬(wàn)噸垃圾的業(yè)績(jī)，只是很可惜，中國(guó)垃圾的產(chǎn)業(yè)化再利用大多還處于拾荒者們自動(dòng)自發(fā)的低端利用態(tài)勢(shì)和汕頭級(jí)別的產(chǎn)業(yè)水準(zhǔn)，沒(méi)有強(qiáng)有力的政策引導(dǎo)和保障，沒(méi)有像對(duì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、新能源開(kāi)發(fā)、人工智能等產(chǎn)業(yè)的政策支持和補(bǔ)貼，分類(lèi)運(yùn)輸、人才培訓(xùn)、技術(shù)鼓勵(lì)統(tǒng)統(tǒng)就是一個(gè)缺字決。這里面，除了傳統(tǒng)垃圾分類(lèi)背后的利益鏈條難以打破重組外，是否還有中國(guó)人傳統(tǒng)的面子文化，一說(shuō)高科技、工業(yè)4.0、現(xiàn)代金融這類(lèi)撐門(mén)面的事從上到下要鼓勁、要保鮮、要美顏。一提垃圾再利用這類(lèi)廁所里的事可以簡(jiǎn)而又簡(jiǎn)，略而再略。

中國(guó)600多座城市中2/3的城市己陷入垃圾圍城的困境，垃圾的前端分類(lèi)越細(xì)成本越高，如何找到消化這些成本的出口，今天一哄而上的垃圾分類(lèi)，誰(shuí)又會(huì)將分類(lèi)革命進(jìn)行到底？反正賠本干吆喝的事企業(yè)是不會(huì)干的。與其用消耗大量公共資源曉之以理甚至動(dòng)用罰款等手段分類(lèi)，莫不如從利用創(chuàng)富角度，誘之以利，以利益驅(qū)動(dòng)入手，鼓勵(lì)社會(huì)各界把垃圾當(dāng)財(cái)富，把分垃圾當(dāng)分資源，利用技術(shù)手段從分類(lèi)、分撿、分運(yùn)到分工、分用、分利，讓一部分“垃圾企業(yè)”“垃圾人”開(kāi)打一場(chǎng)利用垃圾創(chuàng)富的雙創(chuàng)夢(mèng)，想想北京的拾荒大軍，他們雖然處于社會(huì)最底層，工作在經(jīng)濟(jì)鏈的最低端，但他們對(duì)垃圾利用的敏感，值得位于朝野之上廟堂中央的政策制定者學(xué)習(xí)借鑒。畢竟，垃圾養(yǎng)活了他們，他們才是垃圾利用的受益人。否則，前端的垃圾分類(lèi)和后端的垃圾利用不結(jié)合，就象老百姓說(shuō)的，同不以結(jié)婚為目的的戀愛(ài)一樣，都是耍流氓！甚至是對(duì)環(huán)保環(huán)境的犯罪（日本的垃圾分類(lèi)初期一燒了之導(dǎo)致城市二噁英超標(biāo)就是如此）。

2020年，46個(gè)重點(diǎn)城市，2025年全國(guó)地級(jí)以上城市將完成垃圾分類(lèi)，在這場(chǎng)垃圾與城的戰(zhàn)爭(zhēng)中，最終是垃圾建城還是垃圾圍城？垃圾利用政策科學(xué)了，就是垃圾建城，政策垃圾了，就是垃圾圍城！

試想想，假如哪天我們象荷蘭一樣有1/4的國(guó)土是填海造的地，只要政策允許填海后的土地可以自己擁有，我相信，勤勞勇敢+聰明絕頂?shù)恼闵桃欢〞?huì)將溫州和臺(tái)州周邊的海域用最快的速度填成一片，建成一個(gè)超級(jí)大城市群。到那時(shí)候，估計(jì)上海的垃圾要進(jìn)交易所才能買(mǎi)到了。