■ 張建明

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。2019年的上海市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議明確指出，要緊密結(jié)合上海超大城市特點(diǎn)，強(qiáng)化政策支撐和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地見效，全面促進(jìn)上海郊區(qū)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。其中，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興背景下上海都市現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展，必須強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和農(nóng)業(yè)科技服務(wù)支撐。

作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的重要組成部分，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系是農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的重要支撐，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要載體，對(duì)促進(jìn)上海農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)有著至關(guān)重要的作用。近年來，上海加大農(nóng)業(yè)科技服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的力度，并取得了顯著成效，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施對(duì)上海農(nóng)業(yè)科技服務(wù)鄉(xiāng)村振興提出了新的更高要求，當(dāng)前亟須厘清上海農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣服務(wù)體系存在的問題，采取相關(guān)措施促進(jìn)上海農(nóng)業(yè)科技更好地為鄉(xiāng)村振興服務(wù)。

一、上海農(nóng)業(yè)科技服務(wù)鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐

（一）推動(dòng)落實(shí)鄉(xiāng)村振興科技支撐行動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)本市郊區(qū)

上海不斷推進(jìn)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科創(chuàng)中心建設(shè)，加強(qiáng)與涉農(nóng)區(qū)的對(duì)接合作?；陂L三角一體化，整合江蘇、浙江農(nóng)業(yè)科研資源優(yōu)勢，開展系列都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目路演。積極推進(jìn)市屬涉農(nóng)高校和科研院所與各區(qū)簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技資源與各區(qū)地方特色產(chǎn)業(yè)的深入融合。聚焦郊區(qū)主導(dǎo)、特色產(chǎn)業(yè)，關(guān)注鄉(xiāng)村振興示范村，聯(lián)絡(luò)全市市級(jí)駐村幫扶指導(dǎo)員開展鄉(xiāng)村振興科技支撐對(duì)接，培育了一批科創(chuàng)成果孵化與示范推廣基地。僅就上海市農(nóng)業(yè)科學(xué)院來說，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2019年累計(jì)在市郊新建優(yōu)質(zhì)水稻綠色生產(chǎn)基地、林下食用菌基地、稻魚共生基地、果樹省力化示范基地、“農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+”展示基地、優(yōu)質(zhì)西瓜示范基地等成果示范基地30余個(gè)，示范與推廣新品種新技術(shù)50余項(xiàng)，在落實(shí)鄉(xiāng)村振興支撐行動(dòng)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)郊區(qū)方面發(fā)揮了重要作用。

（二）探索和打造青年農(nóng)科人和新型經(jīng)營主體手拉手的“上海特色”

鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)在產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵靠人才。上海農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺，離不開“有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會(huì)管理”的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。為了培育一支符合上海都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的合格的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者，上海積極實(shí)施以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為重點(diǎn)的鄉(xiāng)村振興人才培育計(jì)劃，緊密依托上?，F(xiàn)有農(nóng)業(yè)科研院所和創(chuàng)新平臺(tái)農(nóng)業(yè)科技人才與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化等資源優(yōu)勢，實(shí)施青年科技人員與新型經(jīng)營主體“手拉手共成長計(jì)劃”。通過協(xié)調(diào)整合各方資源和強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新，積極鼓勵(lì)和支持青年農(nóng)業(yè)科技人員與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展一對(duì)一、多對(duì)一和多對(duì)多等形式多樣的結(jié)對(duì)和指導(dǎo)幫扶，緊扣經(jīng)營主體生產(chǎn)實(shí)際需求，在品種、技術(shù)、人才和項(xiàng)目等方面開展支撐和服務(wù)，幫助新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體解決生產(chǎn)中的實(shí)際問題和技術(shù)瓶頸，快速提升農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用效率，促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效。這一計(jì)劃的實(shí)施，既培養(yǎng)了一批接地氣、懂生產(chǎn)和愛農(nóng)村的青年農(nóng)業(yè)科技工作者，又造就了一批懂技術(shù)和專業(yè)化的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，不僅塑造了青年農(nóng)業(yè)科技工作者的創(chuàng)新精神，也調(diào)動(dòng)了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的創(chuàng)業(yè)熱情，初步形成了鄉(xiāng)村人才振興的“上海模式”。

（三）舉辦各類推介培訓(xùn)，助推成果轉(zhuǎn)化推廣

積極組織上海各類涉農(nóng)院所和高校參展國內(nèi)外具有影響力的農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)和博覽會(huì)。積極宣傳和推介上海市優(yōu)質(zhì)糧油作物、蔬菜園藝、特色花卉、果樹、西甜瓜、食用菌、畜禽等系列新優(yōu)品種以及蔬菜先進(jìn)栽培種植技術(shù)，水生植物資源圃、水環(huán)境治理、農(nóng)業(yè)污水處理等水環(huán)境治理、智能溫室裝備、設(shè)施栽培等新技術(shù)，取得了良好的社會(huì)反響。另外，還積極舉辦科技成果推介以及服務(wù)市民等系列專項(xiàng)活動(dòng)，舉行科技成果展示品鑒、互動(dòng)和科普講座活動(dòng)，增強(qiáng)上海市自主品牌農(nóng)產(chǎn)品顯示度和影響力。積極運(yùn)用全產(chǎn)業(yè)鏈思維，指導(dǎo)開展上海地產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌的創(chuàng)建，如上海地產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)大米、優(yōu)質(zhì)蔬菜以及優(yōu)質(zhì)水果等。通過開展線下品評(píng)活動(dòng)、互動(dòng)體驗(yàn)、成果宣傳進(jìn)社區(qū)以及線上公眾號(hào)創(chuàng)建，顯著提升了科技服務(wù)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品牌的推廣。

（四）促進(jìn)涉農(nóng)科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)院地科技合作，積極服務(wù)長三角和全國

在農(nóng)業(yè)科技服務(wù)方面，積極促進(jìn)科研院所和涉農(nóng)高校與上海市郊區(qū)簽訂合作戰(zhàn)略協(xié)議，落實(shí)合作框架；積極支持金山創(chuàng)建全國農(nóng)產(chǎn)品安全和國家有機(jī)產(chǎn)品示范區(qū)、崇明生態(tài)農(nóng)業(yè)科創(chuàng)中心建設(shè)，解決農(nóng)業(yè)企業(yè)和合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的生產(chǎn)技術(shù)問題，提升農(nóng)業(yè)科技四季服務(wù)精準(zhǔn)度；積極加強(qiáng)對(duì)薄弱村的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)支持；積極拓展農(nóng)業(yè)科技服務(wù)長三角和全國工作，依托蘇浙滬科技興農(nóng)聯(lián)合服務(wù)團(tuán)，組織專家赴浙江、江蘇、湖南、安徽等地開展農(nóng)業(yè)科技指導(dǎo)，引種示范新優(yōu)農(nóng)業(yè)品種。另外，根據(jù)國家東西部科技幫扶協(xié)作的總要求，圍繞新疆喀什、西藏日喀則、青海果洛、貴州遵義、云南等地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展等技術(shù)需求開展對(duì)口支援科技幫扶工作，積極組織農(nóng)業(yè)專家和科技特派員赴西藏日喀則、新疆喀什、青海果洛、云南普洱、貴州遵義、浙江金華、江蘇高郵等地，轉(zhuǎn)化科技成果、解決技術(shù)難題或開展技術(shù)培訓(xùn)，通過科技支撐實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，促進(jìn)上海技術(shù)服務(wù)全國。

（五）拓寬科技服務(wù)對(duì)象，強(qiáng)化服務(wù)上海市民

積極組織開展對(duì)青少年和各界市民的科普實(shí)踐活動(dòng)。積極鼓勵(lì)和支持上海各類科研院所和涉農(nóng)高校申報(bào)青少年科技實(shí)踐工作站。實(shí)施了以服務(wù)市民為目標(biāo)的農(nóng)業(yè)科普全年行動(dòng)計(jì)劃。舉辦的“市民開放日”活動(dòng)，已經(jīng)成為上海市科技節(jié)的“金牌”系列活動(dòng)之一。在每年一次的全國科技活動(dòng)周暨上?？萍脊?jié)以及全國科普日活動(dòng)周期間，開展針對(duì)市民的形式多樣的科普活動(dòng)，包括上海市青少年科學(xué)實(shí)踐工作站開班、科普講座、主題參觀展覽、中學(xué)生科技創(chuàng)新對(duì)接等多場活動(dòng)，組織多個(gè)國家和市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等高端優(yōu)質(zhì)科技資源向社會(huì)公眾開放。通過在市郊區(qū)主辦農(nóng)產(chǎn)品展銷活動(dòng)，為市民展示最新的農(nóng)業(yè)新品種和新技術(shù)。

二、上海農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系存在的問題

（一）基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)有待加強(qiáng)

基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系總體薄弱。農(nóng)業(yè)營銷、信息服務(wù)等專業(yè)人才缺乏。財(cái)政保障不足，業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)沒有得到完全保障，辦公條件相對(duì)簡陋，儀器設(shè)備短缺，人員收入偏低?？己藱C(jī)制不夠完善，人才管理的體制機(jī)制有待進(jìn)一步優(yōu)化，導(dǎo)致不能充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮基層工作人員干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

（二）與上海鄉(xiāng)村振興相匹配的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系有待提升

上海都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的多功能性和都市現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展對(duì)上海市當(dāng)前的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的綜合能力提出了更高的要求。當(dāng)前，上?，F(xiàn)階段農(nóng)技推廣服務(wù)體系呈現(xiàn)出新的特征，在服務(wù)主體上，除了傳統(tǒng)分散的普通小規(guī)模農(nóng)戶，還日益涌現(xiàn)出了家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和各種農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織。這些經(jīng)營主體既是農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的對(duì)象，也可能是農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的提供者。另外，在農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的內(nèi)容上，當(dāng)前的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)不能局限于對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的服務(wù)，還必須涵蓋對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)營體系的服務(wù)，包括農(nóng)業(yè)科技的研發(fā)和推廣、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)的孵化、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化交易、科技信貸融資、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)產(chǎn)品品牌營銷推廣等高端服務(wù)。從服務(wù)對(duì)象和服務(wù)內(nèi)容上來看，上海還未建立起與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系相適應(yīng)的科技服務(wù)體系，多樣化和多層次的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)需求有待進(jìn)一步得到滿足。當(dāng)前，“互聯(lián)網(wǎng)＋”以及農(nóng)業(yè)信息化的深入發(fā)展，為農(nóng)業(yè)科技服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略帶來了新的契機(jī)，上海的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)模式應(yīng)打破傳統(tǒng)思路，大膽創(chuàng)新，在服務(wù)主體、服務(wù)內(nèi)容以及服務(wù)方式上進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（三）機(jī)制體制有待進(jìn)一步創(chuàng)新和完善

從目前來看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)學(xué)研體制相對(duì)割裂的狀態(tài)還未有效彌合，農(nóng)業(yè)科技的持續(xù)創(chuàng)新能力與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求還有一定的差距。農(nóng)業(yè)科技成果往往重研發(fā)輕推廣，許多農(nóng)業(yè)科研成果未能有效轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。農(nóng)業(yè)科研院所和涉農(nóng)高校等機(jī)構(gòu)在農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中發(fā)揮著生力軍作用，但由于農(nóng)業(yè)科技服務(wù)成果轉(zhuǎn)化的目標(biāo)考核機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任機(jī)制、獎(jiǎng)勵(lì)晉升機(jī)制缺乏或不完善，農(nóng)業(yè)科技人員科技服務(wù)的內(nèi)在動(dòng)力不足。另外，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系各單位之間缺乏有效的溝通和協(xié)作機(jī)制，工作相對(duì)獨(dú)立，導(dǎo)致目標(biāo)導(dǎo)向不一，科研項(xiàng)目重復(fù)設(shè)置和科研資金配置效率不佳問題不同程度存在，一定程度上影響了農(nóng)業(yè)科技服務(wù)工作效率的提升。

三、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)鄉(xiāng)村振興的對(duì)策建議

（一）加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)

構(gòu)建以科研院所和涉農(nóng)高校等為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，獲取一批前沿性、突破性和擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果，提升上海農(nóng)業(yè)的核心競爭力。要圍繞上海市都市綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，切實(shí)整合和充分發(fā)揮上海農(nóng)科院、上海交大農(nóng)業(yè)與生物學(xué)院、同濟(jì)大學(xué)農(nóng)業(yè)工程學(xué)院、復(fù)旦大學(xué)全國高?？蒲谐晒D(zhuǎn)移中心等科研機(jī)構(gòu)和高校核心作用，聯(lián)合其他相關(guān)科研單位和大專院校，組建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技協(xié)同攻關(guān)和創(chuàng)新平臺(tái)，圍繞智能農(nóng)業(yè)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、大健康農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展等重大課題，通過引進(jìn)、消化、吸收和自主創(chuàng)新，實(shí)行跨領(lǐng)域、跨部門攻關(guān)合作，形成一批具有國際競爭力、影響力的農(nóng)業(yè)科技成果，切實(shí)攻破和解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中的關(guān)鍵核心技術(shù)和難題，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技創(chuàng)新核心競爭力。

（二）探索開展農(nóng)業(yè)科技多元化轉(zhuǎn)化服務(wù)方式

建立健全農(nóng)業(yè)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的通道，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果協(xié)同轉(zhuǎn)化推廣。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)和中介服務(wù)組織建設(shè)，建立多層次的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化推廣媒介服務(wù)體系和農(nóng)業(yè)科技成果交易市場體系。切實(shí)提升農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化推廣效能，暢通農(nóng)業(yè)科技成果從研發(fā)創(chuàng)新到轉(zhuǎn)化推廣應(yīng)用的通道。積極鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)科研院所和涉農(nóng)高校以及農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)開發(fā)具有市場前景的農(nóng)業(yè)新技術(shù)新成果。加強(qiáng)多元化的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)建設(shè)，暢通農(nóng)業(yè)科技成果信息的發(fā)布渠道和有效對(duì)接科技成果交易雙方，為農(nóng)業(yè)科技成果的供需雙方提供科技成果交易、市場信息發(fā)布、技術(shù)咨詢、科技人才招攬、市場趨勢分析等服務(wù)。

（三）不斷創(chuàng)新和完善農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的模式、機(jī)制和手段

結(jié)合當(dāng)前上海都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和市場需求變化的實(shí)際，首先應(yīng)改變過去傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)模式，按照本市糧食、蔬菜、特色作物三大片區(qū)的劃分，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)行產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的全程產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)，把農(nóng)業(yè)科技滲透到產(chǎn)業(yè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，提高科技對(duì)高效、生態(tài)、綠色、安全農(nóng)產(chǎn)品的貢獻(xiàn)度。二是單一的部門推廣應(yīng)向多元化機(jī)制轉(zhuǎn)型。當(dāng)前，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營方式的多元化，決定了農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)制的多元化，需要加強(qiáng)橫向聯(lián)合，實(shí)行跨區(qū)作業(yè)和融合發(fā)展，形成靈活多樣的推廣模式。三是傳統(tǒng)的服務(wù)手段應(yīng)向現(xiàn)代化服務(wù)方式轉(zhuǎn)型。要實(shí)行“互聯(lián)網(wǎng)＋農(nóng)業(yè)科技服務(wù)”，建立智慧農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技信息化服務(wù)全覆蓋。充分利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技武裝農(nóng)技隊(duì)伍，如使用大數(shù)據(jù)、機(jī)器人、無人機(jī)等，不斷提高農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的效率和現(xiàn)代化水平。

（四）大力培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

依托上海建設(shè)具有全球影響力科創(chuàng)中心的資源優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，大力鼓勵(lì)和支持培育農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展，培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極利用社會(huì)資本探索建立多種所有制的農(nóng)業(yè)科研推廣機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)國有、集體、民間資本互相參股聯(lián)合，組建新型的科技服務(wù)企業(yè)，鼓勵(lì)和支持民營科技企業(yè)從事農(nóng)業(yè)科技服務(wù)，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方資源和力量為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化服務(wù)。依托上海特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念，立足區(qū)域優(yōu)勢農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，充分整合和集聚城鄉(xiāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素資源，以規(guī)?；r(nóng)業(yè)種養(yǎng)基地為依托，以集約化高效生產(chǎn)、智能化設(shè)施裝備、綠色化精深加工等重大關(guān)鍵技術(shù)為核心，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)為龍頭帶動(dòng)，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，推進(jìn)上海鄉(xiāng)村區(qū)域主導(dǎo)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)和一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

（五）加強(qiáng)上海農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技服務(wù)型人才體系建設(shè)

進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)城市人力資源向郊區(qū)鄉(xiāng)村流動(dòng)，積極鼓勵(lì)和支持科技人才投身農(nóng)業(yè)科技服務(wù)，不斷壯大農(nóng)業(yè)科技服務(wù)隊(duì)伍。加強(qiáng)引進(jìn)和培養(yǎng)本市優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)科技人才，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)科技服務(wù)人才的評(píng)價(jià)考核和激勵(lì)機(jī)制，將農(nóng)業(yè)科技服務(wù)人員績效考核、職稱評(píng)定、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)與科技服務(wù)的質(zhì)量、努力程度和促農(nóng)增收的實(shí)效掛鉤。加強(qiáng)農(nóng)科教結(jié)合和產(chǎn)學(xué)研協(xié)同，建立和整合以產(chǎn)品為單元，由農(nóng)業(yè)首席專家、科技特派員、學(xué)術(shù)帶頭人、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)技推廣人員以及鄉(xiāng)土專家等組成的農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與服務(wù)團(tuán)隊(duì)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體負(fù)責(zé)人以及農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織負(fù)責(zé)人等的培訓(xùn)力度，提高其綜合素質(zhì)和職業(yè)能力。通過加大政策扶持、規(guī)范管理和跟蹤服務(wù)，支持其發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，充分發(fā)揮新型職業(yè)農(nóng)民和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者在引領(lǐng)上海都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主力軍和排頭兵作用。