謝金星 付娟

摘要：預算與管理作為建設項目的重要內容之一，是提高投資效率、有效節(jié)約建設投資、實施建設項目成本管理的最直接、最重要的方法和手段。在編制和管理建設項目預算時，應從頭至尾注意項目建議書的可行性研究和投資估算。同時，在初步設計完成后，要編制總體設計預算，確保工程的順利施工。本文分析了提高工程概預算的主要措施。

關鍵詞：建筑工程;概預算;存在問題

前言

工程造價預算是工程造價的重要依據，對于控制工程造價水平，提高工程質量，降低投資風險具有重要意義。因此，在施工過程中，如何加強工程造價控制和相應的工程預算管理，已成為我國建筑業(yè)發(fā)展中迫切需要解決的問題。

1工程概預算概述

工程概預算是指在未來一段時間內對項目計劃的收支情況，根據工作的不同深度和預算依據，可分為概預算和概預算，工程概預算是對投資的粗略估算，而概預算是根據數據計算出來的，可分為設計和施工概預算和概預算。對整個工程的造價進行了預先計算，并編制成技術經濟文件。包括設計計算、修正計算和施工圖計算。隨著改革開放的深入和經濟的不斷發(fā)展，政府和社會在工程建設中的作用越來越大，因此在工程建設預算控制的前期，做好工程造價預算的合理估算，保證工程的順利實施，提高工程竣工后的使用質量和工程效益。

2提升工程概預算質量的主要措施

從上述分析可以看出，建筑工程概預算中存在的問題極大的影響了工程施工的資源優(yōu)化配置，不能準確的反應施工單位對意向投標工程的造價控制能力及其經濟效益，也造成一定的資源能源浪費。為了避免這些狀況的發(fā)生，我們必須要采取一定的應對措施來解決這些問題，以提高建筑工程概預算的編制水平。在此，筆者提出以下幾點建議，以供參考。

2.1提高概預算編制質量

把對概預算等的靜態(tài)管理變?yōu)閯討B(tài)管理，變"事后調整型"為"事前控制型"，不斷總結并找出概預算編制過程中容易影響工程的原因，對概預算編制中應注意的問題給予高度重視，防患于未然。同時將"事前控制型"作為全過程的全員全面管理，嚴格貫徹執(zhí)行"3個環(huán)節(jié)"管理程序（即事先指導、中間檢查、成品校審），根據概預算編制過程中的實際情況，分別采用科學的計算方法和切合實際的計價依據進行預算編制。把影響概預算質量的制約因素消滅在萌芽狀態(tài)，實現以防為主的自我質量控制，同時建立"質量信息卡"，對中間檢查出的問題逐項記錄、分析原因、制定對策，從而達到提高概預算成品質量的目的。

2.2引進先進技術

建筑工程預算編制涉及到的資料十分龐大，若造價人員在工作時出現一個很小的錯誤，都會導致整個概預算失效。同時大量的簡單重復計算工作增加了時間、人力的消耗，不僅效率低、速度慢，且失誤率較高，難以適應現代工程項目建設的需要。各種問題的出現要求概預算編制工作需更新調整，讓早期的手工編制方法逐漸被先進的計算機技術取代，這是改善概預算編制工作效率和質量的最佳方式，有助于施工單位創(chuàng)造更大的經濟效益。

2.3企業(yè)定額的使用

造價人員根據工程項目施工方案結合工程資料，優(yōu)先選用"企業(yè)定額"對工程項目進行改進調整，這樣可以及時顯現出工程預算造價。"企業(yè)定額"是企業(yè)本身的人員狀況、技術裝備和施工管理水平的客觀體現，它反映的是企業(yè)的核心競爭力。企業(yè)應按照自己施工實踐經驗的總結、積累、改進，對人工、材料消耗、施工機械臺班的測定和限定及對施工機械的選用和折舊等，再收集市場上多個方面的資料，進而控制概預算方案的編制，反映企業(yè)的先進水平。

2.4正確使用定額和選用定額子目

在選用定額編制工程概預算單價時，應根據施工組織設計規(guī)定的施工方法、工藝流程、機械設備配置、運輸距離，選定條件相符的定額。同時要對定額的總說明、章說明、節(jié)說明及附錄內容認真閱讀掌握，熟悉各定額子目，必要時可編制補充定額加以完善。在編制概預算的過程中，要密切注意現行定額的變化和有關費用標準、編制辦法、規(guī)定的變化，做到"定文"（定：即定額，文：政府或造價管理部分發(fā)布的相關文號）相符。

2.5增強從業(yè)人員專業(yè)素質

建筑工程項目的復雜性決定了其概預算工作的高難度，為了滿足新時期建筑行業(yè)的持續(xù)發(fā)展，工程單位必須提高整體人員的職業(yè)素質，為工程概預算工作創(chuàng)造有利的條件，為企業(yè)的發(fā)展和經濟效益保駕護航。這主要是由于概預算工作一旦出現失誤則影響對應工程的全局，嚴重者會造成全部編制工作重新返工，使得企業(yè)的人力、物力、財力浪費，影響到了正常的施工作業(yè)安排。因而，工程概預算工作要求相關人員一定要有"三心"（即：耐心、細心和責任心）。企業(yè)在注重工程質量提升的同時，也要加強人員素質的考核培養(yǎng)，概預算編制人員不僅要掌握專業(yè)知識，同時也要掌握各項工程相關的法律政策;在做好本職工作的同時并與時代接軌，及時了解新工藝，新技術，新材料，新設備，為概預算工作創(chuàng)造有利的條件。

3結論

概預算是建筑工程企業(yè)提高市場競爭力的有效措施，對工程進行概預算不僅能合理的使用投資資本，避免出現透支或浪費現象;還能控制建設工期。因而對概預算的影響因素和應對策略進行研究就成了建筑工程企業(yè)特別關心的問題之一。綜上所述，雖然概預算在工程造價中有許多優(yōu)勢，但是也存在一定的問題。所以，合理設置概預算，對概預算進行優(yōu)化是企業(yè)發(fā)展的重要因素。

參考文獻：

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[2]潘飛，曹林英，費雪梅.淺談建設單位如何加強工程造價的管理[J].山西建筑，2012.

（作者單位：中冶天工集團有限公司1

中冶沈勘工程技術有限公司2）