謝金星 付娟

摘要：預(yù)算與管理作為建設(shè)項目的重要內(nèi)容之一，是提高投資效率、有效節(jié)約建設(shè)投資、實施建設(shè)項目成本管理的最直接、最重要的方法和手段。在編制和管理建設(shè)項目預(yù)算時，應(yīng)從頭至尾注意項目建議書的可行性研究和投資估算。同時，在初步設(shè)計完成后，要編制總體設(shè)計預(yù)算，確保工程的順利施工。本文分析了提高工程概預(yù)算的主要措施。

關(guān)鍵詞：建筑工程;概預(yù)算;存在問題

前言

工程造價預(yù)算是工程造價的重要依據(jù)，對于控制工程造價水平，提高工程質(zhì)量，降低投資風(fēng)險具有重要意義。因此，在施工過程中，如何加強工程造價控制和相應(yīng)的工程預(yù)算管理，已成為我國建筑業(yè)發(fā)展中迫切需要解決的問題。

1工程概預(yù)算概述

工程概預(yù)算是指在未來一段時間內(nèi)對項目計劃的收支情況，根據(jù)工作的不同深度和預(yù)算依據(jù)，可分為概預(yù)算和概預(yù)算，工程概預(yù)算是對投資的粗略估算，而概預(yù)算是根據(jù)數(shù)據(jù)計算出來的，可分為設(shè)計和施工概預(yù)算和概預(yù)算。對整個工程的造價進行了預(yù)先計算，并編制成技術(shù)經(jīng)濟文件。包括設(shè)計計算、修正計算和施工圖計算。隨著改革開放的深入和經(jīng)濟的不斷發(fā)展，政府和社會在工程建設(shè)中的作用越來越大，因此在工程建設(shè)預(yù)算控制的前期，做好工程造價預(yù)算的合理估算，保證工程的順利實施，提高工程竣工后的使用質(zhì)量和工程效益。

2提升工程概預(yù)算質(zhì)量的主要措施

從上述分析可以看出，建筑工程概預(yù)算中存在的問題極大的影響了工程施工的資源優(yōu)化配置，不能準確的反應(yīng)施工單位對意向投標工程的造價控制能力及其經(jīng)濟效益，也造成一定的資源能源浪費。為了避免這些狀況的發(fā)生，我們必須要采取一定的應(yīng)對措施來解決這些問題，以提高建筑工程概預(yù)算的編制水平。在此，筆者提出以下幾點建議，以供參考。

2.1提高概預(yù)算編制質(zhì)量

把對概預(yù)算等的靜態(tài)管理變?yōu)閯討B(tài)管理，變"事后調(diào)整型"為"事前控制型"，不斷總結(jié)并找出概預(yù)算編制過程中容易影響工程的原因，對概預(yù)算編制中應(yīng)注意的問題給予高度重視，防患于未然。同時將"事前控制型"作為全過程的全員全面管理，嚴格貫徹執(zhí)行"3個環(huán)節(jié)"管理程序（即事先指導(dǎo)、中間檢查、成品校審），根據(jù)概預(yù)算編制過程中的實際情況，分別采用科學(xué)的計算方法和切合實際的計價依據(jù)進行預(yù)算編制。把影響概預(yù)算質(zhì)量的制約因素消滅在萌芽狀態(tài)，實現(xiàn)以防為主的自我質(zhì)量控制，同時建立"質(zhì)量信息卡"，對中間檢查出的問題逐項記錄、分析原因、制定對策，從而達到提高概預(yù)算成品質(zhì)量的目的。

2.2引進先進技術(shù)

建筑工程預(yù)算編制涉及到的資料十分龐大，若造價人員在工作時出現(xiàn)一個很小的錯誤，都會導(dǎo)致整個概預(yù)算失效。同時大量的簡單重復(fù)計算工作增加了時間、人力的消耗，不僅效率低、速度慢，且失誤率較高，難以適應(yīng)現(xiàn)代工程項目建設(shè)的需要。各種問題的出現(xiàn)要求概預(yù)算編制工作需更新調(diào)整，讓早期的手工編制方法逐漸被先進的計算機技術(shù)取代，這是改善概預(yù)算編制工作效率和質(zhì)量的最佳方式，有助于施工單位創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益。

2.3企業(yè)定額的使用

造價人員根據(jù)工程項目施工方案結(jié)合工程資料，優(yōu)先選用"企業(yè)定額"對工程項目進行改進調(diào)整，這樣可以及時顯現(xiàn)出工程預(yù)算造價。"企業(yè)定額"是企業(yè)本身的人員狀況、技術(shù)裝備和施工管理水平的客觀體現(xiàn)，它反映的是企業(yè)的核心競爭力。企業(yè)應(yīng)按照自己施工實踐經(jīng)驗的總結(jié)、積累、改進，對人工、材料消耗、施工機械臺班的測定和限定及對施工機械的選用和折舊等，再收集市場上多個方面的資料，進而控制概預(yù)算方案的編制，反映企業(yè)的先進水平。

2.4正確使用定額和選用定額子目

在選用定額編制工程概預(yù)算單價時，應(yīng)根據(jù)施工組織設(shè)計規(guī)定的施工方法、工藝流程、機械設(shè)備配置、運輸距離，選定條件相符的定額。同時要對定額的總說明、章說明、節(jié)說明及附錄內(nèi)容認真閱讀掌握，熟悉各定額子目，必要時可編制補充定額加以完善。在編制概預(yù)算的過程中，要密切注意現(xiàn)行定額的變化和有關(guān)費用標準、編制辦法、規(guī)定的變化，做到"定文"（定：即定額，文：政府或造價管理部分發(fā)布的相關(guān)文號）相符。

2.5增強從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)

建筑工程項目的復(fù)雜性決定了其概預(yù)算工作的高難度，為了滿足新時期建筑行業(yè)的持續(xù)發(fā)展，工程單位必須提高整體人員的職業(yè)素質(zhì)，為工程概預(yù)算工作創(chuàng)造有利的條件，為企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟效益保駕護航。這主要是由于概預(yù)算工作一旦出現(xiàn)失誤則影響對應(yīng)工程的全局，嚴重者會造成全部編制工作重新返工，使得企業(yè)的人力、物力、財力浪費，影響到了正常的施工作業(yè)安排。因而，工程概預(yù)算工作要求相關(guān)人員一定要有"三心"（即：耐心、細心和責(zé)任心）。企業(yè)在注重工程質(zhì)量提升的同時，也要加強人員素質(zhì)的考核培養(yǎng)，概預(yù)算編制人員不僅要掌握專業(yè)知識，同時也要掌握各項工程相關(guān)的法律政策;在做好本職工作的同時并與時代接軌，及時了解新工藝，新技術(shù)，新材料，新設(shè)備，為概預(yù)算工作創(chuàng)造有利的條件。

3結(jié)論

概預(yù)算是建筑工程企業(yè)提高市場競爭力的有效措施，對工程進行概預(yù)算不僅能合理的使用投資資本，避免出現(xiàn)透支或浪費現(xiàn)象;還能控制建設(shè)工期。因而對概預(yù)算的影響因素和應(yīng)對策略進行研究就成了建筑工程企業(yè)特別關(guān)心的問題之一。綜上所述，雖然概預(yù)算在工程造價中有許多優(yōu)勢，但是也存在一定的問題。所以，合理設(shè)置概預(yù)算，對概預(yù)算進行優(yōu)化是企業(yè)發(fā)展的重要因素。

參考文獻：

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[2]潘飛，曹林英，費雪梅.淺談建設(shè)單位如何加強工程造價的管理[J].山西建筑，2012.

（作者單位：中冶天工集團有限公司1

中冶沈勘工程技術(shù)有限公司2）