王月 張笑星

摘要：預(yù)算管理的本質(zhì)是控制，是為了規(guī)范單位經(jīng)濟(jì)活動在預(yù)定的軌道上運(yùn)行，是公司業(yè)務(wù)戰(zhàn)略、財務(wù)戰(zhàn)略乃至總體戰(zhàn)略的落實(shí)工具。建筑施工企業(yè)全面預(yù)算管理指的是利用預(yù)算制度將企業(yè)中的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行合理的分配，從而有效協(xié)調(diào)企業(yè)中的各種經(jīng)營活動，完成制定的經(jīng)營目標(biāo)。企業(yè)全面預(yù)算管理在時間年限上一般不超過某一特定的周期。全面預(yù)算管理主要是以實(shí)現(xiàn)企業(yè)中的目標(biāo)利潤和企業(yè)戰(zhàn)略為支撐點(diǎn)，將建筑施工企業(yè)中的生產(chǎn)量和成本作為預(yù)算起點(diǎn)，利用生產(chǎn)、成本以及現(xiàn)金收支等多個方面進(jìn)行預(yù)測，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營活動中所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)編制預(yù)算損益表，通過數(shù)據(jù)分析編制預(yù)計現(xiàn)金流量表，不僅能夠?qū)ㄖ┕て髽I(yè)進(jìn)行全面預(yù)算的管理，還能從預(yù)算管理所制定的預(yù)計資產(chǎn)負(fù)債表上反映未來的財務(wù)狀況和經(jīng)濟(jì)成果。

關(guān)鍵詞：建筑 施工企業(yè) 全面預(yù)算管理

近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)市場的不斷發(fā)展，現(xiàn)代建筑行業(yè)為了 滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，不斷對自身的建筑質(zhì)量和企業(yè)管理方案進(jìn) 行調(diào)整。在建筑行業(yè)中，工程的具體施工、建設(shè)與工程的收益和建 筑行業(yè)的發(fā)展都有較為密切的關(guān)系。想要保證工程穩(wěn)定且順利開 展，建筑施工企業(yè)需要做好全面預(yù)算管理，從而保證企業(yè)運(yùn)行的 穩(wěn)定性，這也是現(xiàn)代建筑行業(yè)關(guān)注的重要內(nèi)容。

1全面預(yù)算管理實(shí)施的重要性

國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及城鎮(zhèn)化水平的提升為建筑行業(yè)創(chuàng)造了 優(yōu)良的環(huán)境，加上一帶一路政策的發(fā)展，建筑施工企業(yè)迎來了新 的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。當(dāng)前建筑施工企業(yè)有著較大的市場競爭壓 力，很多企業(yè)難以快速積累利潤，施工企業(yè)當(dāng)前急需解決發(fā)展和 資源方面的不足。作為管理會計工具，全面預(yù)算管理需——以企業(yè) 整體經(jīng)營發(fā)展情況為基礎(chǔ)，合理分配各個部門的各類資源，加強(qiáng) 考核和控制各項(xiàng)活動，從而有效調(diào)控企業(yè)經(jīng)營活動、人員組織等， 實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)。開展全面預(yù)算管理需要所有部門和員工都參 與其中，具體來講，通過全面預(yù)算管理可以起到如下效果：第一， 能夠?qū)崿F(xiàn)施工企業(yè)費(fèi)用成本的有效控制。建筑施工企業(yè)有著種類 繁多且內(nèi)容復(fù)雜的成本支出和費(fèi)用支出項(xiàng)目，通過全面預(yù)算管理 能夠深入分析并且預(yù)測市場和企業(yè)經(jīng)營信息，從而進(jìn)行企業(yè)管理 組織的優(yōu)化，做好人員、材料的配置，細(xì)化各項(xiàng)成本、費(fèi)用，全面籌 劃工程預(yù)算，保證在預(yù)期目標(biāo)內(nèi)完成工程建設(shè)。第二，加強(qiáng)企業(yè)風(fēng) 險管控。建筑施工企業(yè)在建設(shè)工程項(xiàng)目時現(xiàn)場環(huán)境較為復(fù)雜，存 在的不確定因素較多，這些不確定因素可能會對預(yù)算管理產(chǎn)生一 些不良影響。通過全面預(yù)算管理能夠保證信息的準(zhǔn)確性和可靠 性，為財務(wù)人員對工程項(xiàng)目可行性和風(fēng)險點(diǎn)展開分析提供數(shù)據(jù)基 礎(chǔ)，協(xié)助管理人員對施工風(fēng)險進(jìn)行高效控制。第三，能夠優(yōu)化配置 財務(wù)和非財務(wù)資源。企業(yè)可以利用現(xiàn)代信息技術(shù)開展全面預(yù)算管 理工作，各個部門在信息交流平臺上將企業(yè)經(jīng)營情況和工程實(shí)際 情況充分展現(xiàn)出來，從而保證管理人員按照企業(yè)實(shí)際情況做好資 源的合理配置，保證順利開展企業(yè)的日常經(jīng)營和工程建設(shè)工作， 同時能夠?qū)①Y源消耗情況及時反饋給企業(yè)的財務(wù)部門，支持投融 資方案的制定和實(shí)施。

2建筑施工企業(yè)強(qiáng)化全面預(yù)算管理策略

2.1制定預(yù)算編制制度

針對建筑施工企業(yè)中全面預(yù)算管理的編制水平這一問題，企 業(yè)應(yīng)制定預(yù)算編制制度，將企業(yè)中的經(jīng)營類、技術(shù)類、設(shè)備物資類 和人力資源管理類等部門進(jìn)行明確的劃分，在預(yù)算編制過程中明 確各業(yè)務(wù)部門的崗位職責(zé)，明確各部門應(yīng)該完成的任務(wù)，避免在 編制預(yù)算過程中出現(xiàn)工作內(nèi)容遺漏和部門之間相互推卸責(zé)任的 現(xiàn)象發(fā)生。建筑施工企業(yè)要想得到更好的發(fā)展，就必須要制定預(yù) 算編制制度，將企業(yè)中的決策層和管理層的責(zé)任和義務(wù)進(jìn)行清晰的劃分，職責(zé)的定位對企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。對決策層制定預(yù)算編制制度可以確保相應(yīng)的管理人員能夠有足夠的精力去研究企業(yè)未來發(fā)展的戰(zhàn)略性問題，并且利用預(yù)算管理層對下層的業(yè)務(wù)運(yùn)作，可以進(jìn)行動態(tài)管理和全面監(jiān)控。明確決策層的預(yù)算編制制度能夠促進(jìn)作為執(zhí)行層的人員可以按照制定的目標(biāo)和范圍，自主地發(fā)展，創(chuàng)造出更好的建筑項(xiàng)目成績。同時，明確預(yù)算編制制度不僅有利于上級管理層清晰地考核自己的業(yè)務(wù)成果，還有助于企業(yè)自身形成一套科學(xué)的管理體系，有助于企業(yè)將預(yù)算管理全面落實(shí)到企業(yè)的經(jīng)營活動中，同時對經(jīng)營活動形成監(jiān)督機(jī)制，還能確保預(yù)算編制制度的有效執(zhí)行。

2.2建立全面的預(yù)算評價體系

在建筑施工企業(yè)中，最好能夠在公司中建立預(yù)算執(zhí)行考核評價制度，根據(jù)企業(yè)中的全面預(yù)算管理情況和建筑施工企業(yè)的經(jīng)營活動進(jìn)行對比和分析，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置評價體系從而實(shí)施獎懲措施。通過在全面預(yù)算管理執(zhí)行之后，提升對企業(yè)進(jìn)行全面預(yù)算編制的水平，確保在全面預(yù)算前、全面預(yù)算中和全面預(yù)算后三個階段的有效銜接，將企業(yè)全面預(yù)算管理在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的執(zhí)行情況與個人經(jīng)濟(jì)相掛鉤。通過有效的績效考核，使全員積極尋找問題，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)可以獲得穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)效益收入，企業(yè)內(nèi)部的管理人員預(yù)算管理水平也能得到提升。除此之外，在預(yù)算評價體系中，企業(yè)要注意全員性，同時可以在企業(yè)中建立由行政負(fù)責(zé)人牽頭的預(yù)算管理評價委員會，全面考核企業(yè)相關(guān)人員的預(yù)算管理水平。在企業(yè)內(nèi)部制定預(yù)算評級體系中，要注意充分調(diào)動全員參與的評價工作，從而制定出科學(xué)合理標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)算評價體系。管理層在制定評價體系的過程中還應(yīng)注意梳理科學(xué)的評價體系理念，通過企業(yè)內(nèi)部管理層的引導(dǎo)作用，從上到下重視預(yù)算評價體系的建立，真正重視全面預(yù)算管理對企業(yè)發(fā)展的重要性。

2.3重視全面預(yù)算管理工作的控制

第一，定期制定預(yù)算執(zhí)行情況報告，重點(diǎn)分析執(zhí)行環(huán)節(jié)的具體事項(xiàng)，提高預(yù)算執(zhí)行過程透明度，保證執(zhí)行力度。第二，隨著業(yè)務(wù)開展不斷完善其中的成本支出、資源配置、市場開發(fā)、債務(wù)管控等機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行采購、費(fèi)用、成本等預(yù)算，將年度預(yù)算細(xì)分為季度、月度預(yù)算，通過分期控制，確保年度預(yù)算完成。第三，經(jīng)營策略和施工階段不同，預(yù)算管理側(cè)重點(diǎn)也會不同。所以企業(yè)在預(yù)算管理時需要抓住重點(diǎn)，對非重點(diǎn)環(huán)節(jié)可適當(dāng)簡化審批流程。對關(guān)鍵性指標(biāo)要采取每周、每月的跟蹤監(jiān)控，預(yù)測其發(fā)展趨勢，提高事前控制能力。第四，建立預(yù)算風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，監(jiān)控預(yù)算執(zhí)行過程中可能發(fā)生的風(fēng)險，防范預(yù)算指標(biāo)與執(zhí)行過程中的重大數(shù)據(jù)差異，及時查明其中的違規(guī)行為，治理偏差和不正當(dāng)行為，防止后期風(fēng)險擴(kuò)大或二次發(fā)生。第五，明確預(yù)算執(zhí)行的責(zé)任主體，按照誰花錢誰負(fù)責(zé)的原則，將責(zé)任具體落實(shí)到個人，防止責(zé)任明確不清出現(xiàn)推諉扯皮的現(xiàn)象發(fā)生。

3結(jié)語

建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)現(xiàn)代化企業(yè)制度的構(gòu)建，嚴(yán)格把控企業(yè)整個項(xiàng)目做好項(xiàng)目成本的控制，將項(xiàng)目效益提升。企業(yè)發(fā)展中需要貫徹落實(shí)全面預(yù)算管理制度，所以企業(yè)管理者要明確全面預(yù)算管理的重要作用，提高企業(yè)運(yùn)營管理水平，保證企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的落實(shí)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]王愛珍.全面預(yù)算管理在建筑施工企業(yè)中的運(yùn)用研究[J].財會學(xué)習(xí)，2018（27）：17-18.

（作者單位 ：沈陽乾誠工程咨詢有限公司 ）