孫精學(xué)

摘要：在建筑工程進(jìn)行投標(biāo)過(guò)程中，要整合相關(guān)的招標(biāo)信息，完成信息管理。招標(biāo)相關(guān)信息內(nèi)容能夠保障建筑企業(yè)在招標(biāo)中作出正確的抉擇，能夠發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)推進(jìn)招標(biāo)代理工作推進(jìn)。當(dāng)前項(xiàng)目工程招標(biāo)中的代理機(jī)構(gòu)能夠高效地完成招標(biāo)信息的整合，促使企業(yè)能夠有明確的招標(biāo)規(guī)劃，保障整體建筑招標(biāo)活動(dòng)的有序性、全面性以及合理性，從而更好地推進(jìn)建筑行業(yè)的優(yōu)化發(fā)展，提升建筑市場(chǎng)整體發(fā)展水平。

關(guān)鍵詞：工程 招標(biāo)代理 信息管理

Abstract： In the process of bidding for construction projects， it isnecessary to integrate relevant bidding information and complete in- formation management. The content of information related to biddingcan ensure that construction companies make correct decisions inbidding， and can give full play to their own advantages to advancethe bidding agency work. The agency in the current project biddingcan efficiently complete the integration of bidding information，prompting companies to have a clear bidding plan， ensuring the or- derliness， comprehensiveness and rationality of the overall construc- tion bidding activities， so as to better promote the construction indus- try Optimize development and improve the overall development levelof the construction market.

Keywords： engineering; bidding agency; information management

引言

隨著當(dāng)前城市經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展，建筑行業(yè)也獲得了相應(yīng)的發(fā)展空間，在建筑工程招投標(biāo)活動(dòng)中也會(huì)獲取相應(yīng)的進(jìn)步空間，針對(duì)招標(biāo)活動(dòng)也產(chǎn)生了相應(yīng)的代理服務(wù)，將招標(biāo)信息進(jìn)行優(yōu)化整合管理，在保障招標(biāo)效率的基礎(chǔ)上，提升了建筑企業(yè)展示自身優(yōu)勢(shì)的有利渠道，保障在招標(biāo)中占據(jù)有力地位。

一、建筑工程招標(biāo)代理涵蓋的主要內(nèi)容

（一）建筑工程中招標(biāo)代理的主要概念

建筑工程中的招標(biāo)代理是在招標(biāo)業(yè)務(wù)發(fā)展過(guò)程中形成的職業(yè)，主要是以招標(biāo)相關(guān)業(yè)務(wù)代理為主，作為工程建設(shè)招標(biāo)的代理人存在，是提供招標(biāo)代理業(yè)務(wù)以及相關(guān)服務(wù)的社會(huì)性質(zhì)中介組織。

招投標(biāo)的模式是當(dāng)前世界上進(jìn)行交易、大宗買賣、工程建設(shè)、服務(wù)項(xiàng)目采購(gòu)常見(jiàn)的方式，通常是需要物品或者服務(wù)的那一方先提出自己的要求以及相關(guān)條件，邀請(qǐng)參與者參與競(jìng)爭(zhēng)，經(jīng)過(guò)程序化的篩選，選取其中最符合當(dāng)前要求的那一個(gè)成為最終的成交者。而進(jìn)行招標(biāo)活動(dòng)代理的就是相應(yīng)的代理人，作為第三方代理能夠行使建筑企業(yè)的給予的代理權(quán)，按照法律相關(guān)規(guī)定完成委托范圍內(nèi)的代理內(nèi)容[1]。（如圖一所示）

（二）建筑工程招標(biāo)代理具備的特征

要明確建筑工程招標(biāo)代理在發(fā)展過(guò)程中具備以下兩方面特征：

一方面，招標(biāo)代理本身需要肩負(fù)一定的法律責(zé)任，要在完成委托代理的基礎(chǔ)上保障代理活動(dòng)的順利實(shí)施，代理機(jī)構(gòu)會(huì)和委托人要以合同模式簽訂代理權(quán)限，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)人與投標(biāo)人之間的高效組織，在保障整體制度規(guī)劃的專業(yè)性基礎(chǔ)上，承擔(dān)相應(yīng)的民事法律結(jié)果，在進(jìn)行招標(biāo)代理過(guò)程中要落實(shí)法律法規(guī)的規(guī)定內(nèi)容，按照一定的代理規(guī)定依照授權(quán)權(quán)限出發(fā)進(jìn)行業(yè)務(wù)落實(shí)實(shí)施，要按照相應(yīng)的委托進(jìn)行代理工作，同時(shí)要接受政府以及社會(huì)各界的戒毒工作，從而保障委托者的利益實(shí)現(xiàn)最大化。

另一方面，招標(biāo)代理本質(zhì)上是一種服務(wù)模式行為。當(dāng)前建筑企業(yè)進(jìn)行的招標(biāo)代理服務(wù)是以建筑工程咨詢行業(yè)發(fā)展起來(lái)的分支。對(duì)于招標(biāo)代理而言，其主要的服務(wù)模式體現(xiàn)在作為知識(shí)密集型的勞動(dòng)形式而進(jìn)行的基礎(chǔ)服務(wù)內(nèi)容，是結(jié)合子安系管理以及商務(wù)咨詢服務(wù)為主的服務(wù)模式[2]。

二、招標(biāo)代理優(yōu)化信息管理的有效措施

（一）以制度提升招標(biāo)代理管理效率

在發(fā)展經(jīng)濟(jì)過(guò)程中是以依法治國(guó)為基礎(chǔ)完成基本的準(zhǔn)則。當(dāng)前招標(biāo)代理在進(jìn)行信息管理時(shí)也要采取規(guī)范化的管理模式，堅(jiān)持以科學(xué)化、合理化的方式兼顧法律內(nèi)容依據(jù)推進(jìn)當(dāng)前信息管理制度的有序建立，從而調(diào)動(dòng)建筑企業(yè)自身的資源以及能力，推進(jìn)招標(biāo)信息化管理工作的優(yōu)化落實(shí)。

當(dāng)前的招標(biāo)代理在進(jìn)行信息管理，都是依照政府相應(yīng)的法律法規(guī)規(guī)定逐步構(gòu)建自身的信息構(gòu)架，在此基礎(chǔ)上針對(duì)每項(xiàng)工作進(jìn)行詳細(xì)劃分，建立較為完善的管理機(jī)制，針對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)發(fā)展、工程質(zhì)量、投入成本等各項(xiàng)方案細(xì)則中貼近政策完成招標(biāo)信息的粘合規(guī)劃，針對(duì)政府監(jiān)控以及管理較為嚴(yán)格的信息內(nèi)容，要制定統(tǒng)一化的信息交互標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)要明確相關(guān)檔案信息的分級(jí)以及保存年限，加強(qiáng)對(duì)信息內(nèi)容的審核、檢查以及監(jiān)督工作，以動(dòng)態(tài)化的信息獲取以及傳輸體系為基礎(chǔ)，及時(shí)明確當(dāng)前信息管理的不足之處，及時(shí)進(jìn)行更正、改進(jìn)[3]。

（二）招標(biāo)代理的信息管理要著眼于企業(yè)未來(lái)發(fā)展

由于國(guó)內(nèi)的建筑市場(chǎng)隨著地域的差別會(huì)具有較為鮮明的地域特色，因此就需要以當(dāng)?shù)氐男畔⒐芾砟Ｊ綖榛A(chǔ)，以實(shí)現(xiàn)未來(lái)全國(guó)招標(biāo)信息管理統(tǒng)一化為目標(biāo)，做好長(zhǎng)期的信息管理規(guī)劃工作。

一方面，招標(biāo)代理要著眼于未來(lái)企業(yè)的發(fā)展方向，在了解當(dāng)前國(guó)家政策變化的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造能夠建立流暢信息管理體系的環(huán)境，針對(duì)未來(lái)的信息管理發(fā)展方向做出面向未來(lái)發(fā)展的規(guī)劃。承認(rèn)地域差距，做好基礎(chǔ)的信息化體系建設(shè)工作。

另一方面，要做好基礎(chǔ)的招投標(biāo)資料內(nèi)容的管理，這部分的資料對(duì)于未來(lái)的招標(biāo)工作有著輔助的作用，資料要進(jìn)行歸檔以及加密工作，在保障具體分析的基礎(chǔ)上還需要按照不同的類型模式進(jìn)行分類，在完成有序的檔案優(yōu)化基礎(chǔ)上，保障最終的資料和檔案能夠進(jìn)行分類處理，針對(duì)信息內(nèi)容并未進(jìn)行分類整合的資料，要進(jìn)行催繳。

（三）提高建筑企業(yè)自身對(duì)于項(xiàng)目信息管理的認(rèn)知

建筑工程項(xiàng)目所覆蓋的時(shí)間較長(zhǎng)且其中牽涉的主體較多，從招標(biāo)管理信息角度來(lái)講，要進(jìn)行系統(tǒng)以及平臺(tái)的優(yōu)化開發(fā)，制定符合當(dāng)前建筑企業(yè)發(fā)展的信息管理規(guī)范格式，這項(xiàng)工作主要也是落在招標(biāo)代理身上，要根據(jù)相應(yīng)的卷宗內(nèi)容進(jìn)行歸檔整理，在達(dá)成基本的代理基礎(chǔ)上采用較為優(yōu)化的思維模式，借助當(dāng)前政府主管部門對(duì)信息的規(guī)定整理企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)內(nèi)容。招標(biāo)代理主要做的就是將信息管理工作進(jìn)行推進(jìn)，建立完善的管理體系，利用數(shù)據(jù)展示出當(dāng)前建筑企業(yè)承建工程的優(yōu)勢(shì)。同時(shí)促使建筑企業(yè)對(duì)于自身的數(shù)據(jù)內(nèi)容管理有全面性的認(rèn)知，從整體規(guī)劃到企業(yè)管理全面地提升對(duì)信息管理的重視程度。

在加強(qiáng)建筑企業(yè)對(duì)于工程信息管理的認(rèn)知，還要強(qiáng)化信息管理的流程要求，這也是當(dāng)前進(jìn)行信息管理工作中最為關(guān)鍵的部分。其中包含了本次招標(biāo)中各項(xiàng)公告內(nèi)容的發(fā)布、招標(biāo)所需文件提前整理以及編審、標(biāo)書的擬定以及文案撰寫、相關(guān)投標(biāo)資料歸檔等各個(gè)方面。這些內(nèi)容都需要招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與建筑企業(yè)進(jìn)行接洽，在落實(shí)全面的信息管理基礎(chǔ)上與企業(yè)相關(guān)部門進(jìn)行對(duì)接，要分類進(jìn)行信息的篩選以及優(yōu)化處理，代理機(jī)構(gòu)作為整體招標(biāo)代理信息的監(jiān)管，也要求與企業(yè)中的招標(biāo)相關(guān)管理人員進(jìn)行責(zé)任劃分，做好基礎(chǔ)流程安排，保障信息內(nèi)容在有限時(shí)間內(nèi)完成優(yōu)化整合[4]。

（四）以科學(xué)技術(shù)優(yōu)化信息管理系統(tǒng)

當(dāng)前處于信息技術(shù)高速發(fā)展的時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)融入了人們的日常生活，而為了實(shí)現(xiàn)高效的信息管理，就需要發(fā)展創(chuàng)新的工作模式。利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云存儲(chǔ)等技術(shù)進(jìn)行全面的系統(tǒng)升級(jí)，借此處理海量的數(shù)據(jù)信息。

首先，工程招標(biāo)代理在進(jìn)行數(shù)據(jù)管理工作室都是采用業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)的模式進(jìn)行數(shù)據(jù)的管理，保障在數(shù)據(jù)篩選過(guò)程中能夠快速地進(jìn)行分析以及調(diào)整，同時(shí)借由互聯(lián)網(wǎng)模式在市場(chǎng)中建立數(shù)據(jù)連接內(nèi)容，針對(duì)檔案資料數(shù)據(jù)進(jìn)行優(yōu)化管理，在數(shù)據(jù)分類歸檔的基礎(chǔ)上進(jìn)行深入的加工、調(diào)取、應(yīng)用以及存儲(chǔ)。

其次，招標(biāo)代理企業(yè)會(huì)對(duì)當(dāng)前的工程預(yù)算表信息進(jìn)行業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)模塊分類，據(jù)此提升整體數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析管理的效率，保障在較短時(shí)間內(nèi)制定最符合當(dāng)前招標(biāo)要求的競(jìng)標(biāo)方案。這部分模塊不僅能完成招標(biāo)業(yè)務(wù)的信息內(nèi)容優(yōu)化，同時(shí)還能完成相應(yīng)信息內(nèi)容的檢索。

再次，招標(biāo)代理企業(yè)要建立完善的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)輔助系統(tǒng)，在進(jìn)行基本的數(shù)據(jù)管理基礎(chǔ)上建立完善的輔助系統(tǒng)。在融入已有的功能性范文基礎(chǔ)上，形成符合當(dāng)前企業(yè)內(nèi)容的招標(biāo)文件，同時(shí)借由輔助系統(tǒng)幫助開標(biāo)文件、評(píng)價(jià)表格以及相應(yīng)資料的查詢工作，保障競(jìng)標(biāo)文件以及相關(guān)競(jìng)標(biāo)資料的基礎(chǔ)審核工作，確保競(jìng)標(biāo)同時(shí)具有真實(shí)性以及公開性。在輔助系統(tǒng)的發(fā)展中，由于在實(shí)際工作中利用率較高也會(huì)逐漸變成主要的競(jìng)標(biāo)數(shù)據(jù)管理輔助系統(tǒng)[5]。

最后，要注意強(qiáng)化工程造價(jià)模塊的合理應(yīng)用。當(dāng)前招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)除了要掌握基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)內(nèi)容，還需要對(duì)工程造價(jià)報(bào)價(jià)進(jìn)行擬定，因此就需要建立符合當(dāng)前建筑工程企業(yè)規(guī)劃的造價(jià)估算模塊，針對(duì)工程所學(xué)的人力、原材料以及機(jī)械設(shè)備中的造價(jià)進(jìn)行估算，同時(shí)在保障定額內(nèi)容的基礎(chǔ)上完成對(duì)造價(jià)信息內(nèi)容的優(yōu)化補(bǔ)充。代理機(jī)構(gòu)的主要目標(biāo)就是取短處消耗量定額以及補(bǔ)充定額。在進(jìn)行實(shí)際工程之前，造價(jià)模塊也需要配合企業(yè)相應(yīng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行優(yōu)化，建筑工程招標(biāo)代理在進(jìn)行招標(biāo)生化分析時(shí)要將市場(chǎng)競(jìng)標(biāo)價(jià)格浮動(dòng)以及市場(chǎng)競(jìng)標(biāo)信息的變化納入考量之中，降低外在環(huán)境對(duì)于造價(jià)估算的影響。尤其是占據(jù)建筑工程七成或者以上成本估價(jià)的原材料方面，招標(biāo)代理企業(yè)要針對(duì)實(shí)時(shí)價(jià)格以及未來(lái)價(jià)格發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析，保障數(shù)據(jù)內(nèi)容的準(zhǔn)確性，促使自己的招標(biāo)文件更具有前瞻性以及競(jìng)爭(zhēng)力。

（五）加強(qiáng)招標(biāo)代理信息安全管理體系建設(shè)

當(dāng)前信息安全也是落實(shí)信息管理中的重要內(nèi)容，一部分的建筑工程涉及到國(guó)家、企業(yè)以及評(píng)標(biāo)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)密，因此在競(jìng)標(biāo)過(guò)程中相關(guān)信息內(nèi)容需要進(jìn)行嚴(yán)格的保密。信息管理中產(chǎn)生的安全隱患主要有兩方面：一方面是由于人為因素的影響，也就是在進(jìn)行招標(biāo)信息管理中信息被人為泄露出去，不論是主動(dòng)還是被動(dòng)，都需要進(jìn)行嚴(yán)格的管理，一旦發(fā)現(xiàn)有這類情況也需要嚴(yán)厲處罰 另一方面，則是由技術(shù)層面的原因造成了信息的泄露，這方面需要加強(qiáng)對(duì)機(jī)械信息系統(tǒng)的管理工作。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)達(dá)在提升信息管理效率的同時(shí)也具有一定的負(fù)面效應(yīng)，傳統(tǒng)的信息管理模式是需要防范人為形成的詩(shī)句內(nèi)容泄露，但是現(xiàn)今由于系統(tǒng)優(yōu)化，要采用電腦進(jìn)行數(shù)據(jù)管理，在過(guò)程中產(chǎn)生的程序漏洞會(huì)導(dǎo)致數(shù)據(jù)管理不夠嚴(yán)密[6]。

要做到數(shù)據(jù)管理全方位的安全、保密，就要在加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)保密相關(guān)知識(shí)的普及基礎(chǔ)上，建立完善的保密制度以及數(shù)據(jù)管理操作模式，并在努力完善保密體系的基礎(chǔ)上形成可靠、有效的監(jiān)督管理機(jī)制，針對(duì)信息安全管理中出現(xiàn)的違規(guī)或者違法操作加強(qiáng)監(jiān)管，保障信息安全管理長(zhǎng)期落實(shí)執(zhí)行。

三、結(jié)束語(yǔ)

建筑工程招標(biāo)代理行業(yè)是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及建筑施工規(guī)模擴(kuò)大的前提下發(fā)展起來(lái)的，隨著當(dāng)前建筑行業(yè)逐步國(guó)際化、規(guī)范化，對(duì)于招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化的要求也就更加嚴(yán)格，招標(biāo)代理要全方位完善信息管理體系，在保護(hù)信息安全的基礎(chǔ)上，落實(shí)信息的優(yōu)化整合，有效提升建筑企業(yè)的中標(biāo)，保障建筑行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的同時(shí)推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)獲得更大的發(fā)展空間。

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（作者單位 ：江蘇中衡工程項(xiàng)目管理咨詢有限公司 ）