吳炯慶

摘 要 伴隨著信息技術(shù)的發(fā)展和信息時(shí)代的到來，我國的智慧城市建設(shè)進(jìn)程不斷加快，這也成為推進(jìn)城市化進(jìn)程的重要因素，創(chuàng)建智慧城市必須做好規(guī)劃工作，而前期規(guī)劃則要整合地理空間平臺(tái)及相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，才能提供保障。本文結(jié)合筆者多年的研究實(shí)踐，探討在地理視角上關(guān)于智慧城市規(guī)劃及建設(shè)的理論要點(diǎn)。

關(guān)鍵詞 地理視角;智慧城市;規(guī)劃建設(shè);理論實(shí)踐

伴隨著我國城市化水平的持續(xù)增長及城市化進(jìn)程的推進(jìn)，當(dāng)前產(chǎn)生了不少環(huán)境污染和能源短缺的問題，于是低碳節(jié)能理念逐漸成為當(dāng)前城市規(guī)劃的指導(dǎo)思想，貫徹落實(shí)到智慧城市的規(guī)劃建設(shè)工作中。很多學(xué)者都在城市規(guī)劃中提出智能、智慧的觀念以及信息技術(shù)在其中的應(yīng)用，卻沒有真正聯(lián)系與城市規(guī)劃和建設(shè)工作的地理要素促進(jìn)其轉(zhuǎn)變。因此從地理視角對(duì)智慧城市規(guī)劃與建設(shè)工作進(jìn)行探討，具有重要的意義。

1智慧城市規(guī)劃與建設(shè)的現(xiàn)狀分析

我國從2011年起，就以試點(diǎn)推行的方式開發(fā)智慧城市的功能，推動(dòng)和促進(jìn)我國智慧城市規(guī)劃和建設(shè)工作的進(jìn)程，對(duì)智慧城市的規(guī)劃工作中，其焦點(diǎn)在于對(duì)智慧城市的頂層進(jìn)行設(shè)計(jì)，并覆蓋至民生、城市建設(shè)等領(lǐng)域的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在規(guī)劃方面，其主體有政府與企業(yè)兩類，如微軟、IBM等IT運(yùn)營商，而政府主要發(fā)揮項(xiàng)目選擇、運(yùn)營和投資等方面的工作。另外還有各省市地區(qū)的住建廳，從政策的出臺(tái)來規(guī)劃和完善試點(diǎn)智慧城市建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容，確保質(zhì)量和可操作性。在《國家新型城市化規(guī)劃（2014-2020年）》中明確提出，要提高城市的可持續(xù)發(fā)展能力，建設(shè)智慧城市是必然手段，而今正是新型城市化規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)達(dá)成的最后一年，智慧城市的規(guī)劃與建設(shè)宏圖也更為清晰[1]。

但就目前的情況來看，有一些問題需要引起重視并加以解決。如關(guān)于智慧城市的頂層設(shè)計(jì)中，工作人員更多關(guān)注到基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和信息系統(tǒng)的建設(shè)，卻不注意挖掘城市特色，也沒能把握住生態(tài)環(huán)境、社會(huì)空間、城市公共服務(wù)方面問題的解決，直接影響智慧城市頂層設(shè)計(jì)中與城市需求的完美銜接，于是建設(shè)工作脫離實(shí)際。規(guī)劃建設(shè)智慧城市涉及多個(gè)領(lǐng)域的利益主體，除了探究與智慧城市規(guī)劃建設(shè)的直接內(nèi)容外，還要爭取多學(xué)科的引入和多行業(yè)的參與。其中，地理就是一門與智慧城市規(guī)劃建設(shè)密切相關(guān)的學(xué)科，主要研究地球表面自然要素、人文要素，形成一種系統(tǒng)化的科學(xué)技術(shù)手段，又有著跨科學(xué)與社會(huì)的屬性。無論在探究城市空間結(jié)構(gòu)、城市社會(huì)文化、城市居民習(xí)性、城市人文活動(dòng)上，都密切相關(guān)。在當(dāng)下越來越多人探究智慧城市規(guī)劃與建設(shè)的過程中，地理學(xué)很好地填補(bǔ)了城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的缺位，所以從地理視角看待智慧城市規(guī)劃與建設(shè)的問題，深究其理論內(nèi)涵，對(duì)智慧城市規(guī)劃建設(shè)工作有重要意義。

2地理學(xué)與智慧城市規(guī)劃建設(shè)之間的關(guān)系研究

智慧城市規(guī)劃建設(shè)關(guān)乎時(shí)空要素與流動(dòng)變化要素，要從地理視角看待智慧城市出現(xiàn)后逐步發(fā)展可能存在的問題，而這方面必然會(huì)涉及流動(dòng)空間理論、新流動(dòng)范式理論、人地關(guān)系理論等內(nèi)容，這也將成為相關(guān)工作人員的研究重點(diǎn)，協(xié)調(diào)人地關(guān)系，才能解決可能出現(xiàn)的各種問題。地理學(xué)理論的應(yīng)用以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)人地關(guān)系的基礎(chǔ)出發(fā)，以解決問題為核心，結(jié)合當(dāng)前城市化進(jìn)程推進(jìn)時(shí)出現(xiàn)的如環(huán)境污染、資源缺乏的問題探究新技術(shù)的解決和途徑的實(shí)現(xiàn)。智慧城市規(guī)劃建設(shè)與其智慧技術(shù)應(yīng)用，都要以優(yōu)化城市管理為主，并遵循地理學(xué)理論，推動(dòng)智慧技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)資源循環(huán)化，解決當(dāng)?shù)爻鞘谢l(fā)展過程存在的資源、人口、環(huán)境矛盾問題，在優(yōu)化城市公共服務(wù)布局工作上，更要促進(jìn)城市運(yùn)輸效率的提升，整合社會(huì)空間資源[2]。

2.1 智慧城市研究理論與地理研究重點(diǎn)分析

關(guān)于地球系統(tǒng)研究工作，目前的計(jì)劃內(nèi)容包括監(jiān)測、預(yù)測、管制、響應(yīng)與創(chuàng)新，地理學(xué)要監(jiān)測社會(huì)與環(huán)境之間的相互作用，在地球系統(tǒng)研究格局中發(fā)揮重要作用。伴隨智慧城市的出現(xiàn)，結(jié)合地理學(xué)全新的數(shù)據(jù)支撐，才能構(gòu)建整合出多源異構(gòu)數(shù)據(jù)，完善信息共享與分析平臺(tái)，在可持續(xù)空間的研究、人地關(guān)系的研究上取得突破性成效。

（1）建設(shè)智慧城市的關(guān)鍵技術(shù)。智慧城市建設(shè)的關(guān)鍵技術(shù)在于采集融合多源異構(gòu)數(shù)據(jù)、構(gòu)建信息共享與系統(tǒng)平臺(tái)，同時(shí)作為成為地理空間分析的基礎(chǔ)，又為城市居民活動(dòng)空間的分析提供重要數(shù)據(jù)和手段。首先是采集和融合多源異構(gòu)數(shù)據(jù)。地理學(xué)的研究需要通過智慧城市提供數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，其中應(yīng)用了如攝像頭、移動(dòng)終端設(shè)備以及傳感器等，對(duì)城市中網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)、居民活動(dòng)數(shù)據(jù)等運(yùn)行數(shù)據(jù)，人口、經(jīng)濟(jì)等結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)、市政管網(wǎng)、自然生態(tài)等地理空間數(shù)據(jù)以及人本信息、情感信息等多源異構(gòu)數(shù)據(jù)加以整合，通過加工、清洗以及格式化轉(zhuǎn)變，共同形成數(shù)據(jù)庫，為人們對(duì)社會(huì)、自然、人口的分析奠定預(yù)測性的基礎(chǔ)[3]。此外還需要應(yīng)用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)和平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)智慧城市數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，采集后加以整合，再融合到傳統(tǒng)數(shù)據(jù)的分析當(dāng)中，應(yīng)用空間分析技術(shù)對(duì)人類活動(dòng)、物質(zhì)環(huán)境以及社會(huì)的協(xié)調(diào)優(yōu)化提供保障，而融合多源異構(gòu)數(shù)據(jù)還能為人地關(guān)系的和諧處理提供更多的技術(shù)手段。

（2）支撐與共享信息和系統(tǒng)平臺(tái)。要建設(shè)信息共享平臺(tái)和數(shù)據(jù)分析平臺(tái)，就必須確保各流動(dòng)要素、信息數(shù)據(jù)之間形成更深層次的互融和互動(dòng)，應(yīng)用空間仿真、空間分析，更好地管理數(shù)據(jù)。而智慧城市信息平臺(tái)就能將數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)進(jìn)行整合，搭建具有共享功能的城市數(shù)據(jù)平臺(tái)，串聯(lián)各個(gè)要素和部門之間的數(shù)據(jù)，使之能夠共享和利用，也為城市資源的優(yōu)化配置、公共服務(wù)奠定基礎(chǔ)。這一平臺(tái)除了是便于創(chuàng)建公共服務(wù)、交通管理和居民活動(dòng)的平臺(tái)外，也是協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間規(guī)劃、管理部門聯(lián)動(dòng)促進(jìn)主體互動(dòng)共享的平臺(tái)，為后續(xù)的研究與應(yīng)用提供支撐。在數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)共享的基礎(chǔ)上，還要整合地理信息數(shù)據(jù)與物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)，構(gòu)建城市空間仿真模擬平臺(tái)，尤其是要推動(dòng)可持續(xù)空間的發(fā)展，確保構(gòu)建出真正利于布局規(guī)劃、要素配置、交通運(yùn)輸?shù)确治?，為空間仿真模型的構(gòu)建與應(yīng)用提供保障。

2.2 智慧城市建設(shè)的理論研究

在信息技術(shù)不斷發(fā)展的浪潮下，以空間為核心內(nèi)容的地理學(xué)結(jié)構(gòu)也將發(fā)生轉(zhuǎn)變，特別是加入信息技術(shù)支撐下的流動(dòng)空間、人地關(guān)系、時(shí)空協(xié)調(diào)等內(nèi)容，這些變革后均將成為規(guī)劃建設(shè)智慧城市的理論。

（1）全新的流動(dòng)空間及流動(dòng)范式。信息化發(fā)展背景下，人流物流以及信息流的流動(dòng)性被改變，空間也由原來的靜止?fàn)顟B(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)榱鲃?dòng)共享的狀態(tài)，靈活性大增，于是流動(dòng)方式發(fā)生了根本性改變。新的流動(dòng)范式是對(duì)居民活動(dòng)、城市空間和信息技術(shù)要素的耦合，產(chǎn)生相互作用的關(guān)系，這一轉(zhuǎn)變形成了一種新的表現(xiàn)形式，重新理清城市和區(qū)域之間的關(guān)系，也明確空間要素、空間結(jié)構(gòu)、城市形態(tài)的關(guān)系，對(duì)其進(jìn)行了重構(gòu)，而構(gòu)建智慧城市，無疑是將時(shí)空壓縮與遠(yuǎn)程控制作用進(jìn)一步增強(qiáng)，產(chǎn)生更深刻全面的影響。

（2）全新的人地關(guān)系。智慧城市的建設(shè)要以人為導(dǎo)向，當(dāng)前對(duì)人的理解除了基礎(chǔ)的情感關(guān)懷外又增加了智慧化生活的需求，這就要從地理環(huán)境、應(yīng)用資源、科技網(wǎng)絡(luò)等方面進(jìn)行理解，全新的人地關(guān)系中，推動(dòng)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的要素成為生態(tài)、健康、宜居，這些都要促進(jìn)人和自然協(xié)調(diào)共生，在此基礎(chǔ)上才能發(fā)展經(jīng)濟(jì)。建設(shè)智慧城市，要將新型人地關(guān)系的發(fā)展作為主要目標(biāo)，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)為平臺(tái)提供的技術(shù)支持，將原有的人地矛盾進(jìn)行轉(zhuǎn)化，提高人對(duì)地、地對(duì)人的感知能力，應(yīng)用電子政務(wù)、智慧經(jīng)濟(jì)和智慧服務(wù)探討如何利用生存環(huán)境服務(wù)人們的生活，促進(jìn)人與自然高效運(yùn)行，和諧共生。

3基于地理學(xué)的智慧城市規(guī)劃與建設(shè)實(shí)踐

規(guī)劃與建設(shè)智慧城市，首要工作是對(duì)系統(tǒng)的人本化應(yīng)用進(jìn)行設(shè)計(jì)，尤其是智慧城市的頂層設(shè)計(jì)工作，必須綜合技術(shù)、項(xiàng)目等要素，將人的需求考慮其中，從智能化給居民生活、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、物質(zhì)環(huán)境帶來的便利進(jìn)行耦合，統(tǒng)籌總體的設(shè)計(jì)。這就要求相關(guān)人員以地理綜合視野著手，結(jié)合當(dāng)下存在的城市問題和發(fā)展目標(biāo)踐行實(shí)踐問題，優(yōu)化城市空間布局，推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，推崇精細(xì)化的城市管理，創(chuàng)建服務(wù)型的宜居環(huán)境，保障城市的安全[4]。此外，還要將智慧城市信息平臺(tái)作為創(chuàng)建的基礎(chǔ)，在行政管理體制上促成改革，將國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、信息化發(fā)展規(guī)劃整合起來，共同形成統(tǒng)一化的目標(biāo)，進(jìn)一步將空間布局的結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)好，推動(dòng)多元的完美融合。規(guī)劃與建設(shè)智慧城市，要以人為中心，引入地理環(huán)境的概念和現(xiàn)實(shí)元素，實(shí)現(xiàn)對(duì)第三空間的建設(shè)目標(biāo)，推動(dòng)城市構(gòu)建創(chuàng)新，重構(gòu)有導(dǎo)向性、穩(wěn)定鄰里關(guān)系的新型生活圈，不斷優(yōu)化城市空間的空間。

4結(jié)束語

盡管當(dāng)前在推動(dòng)智慧城市規(guī)劃建設(shè)的工作中還存在一些問題，但規(guī)劃建設(shè)智慧城市的本質(zhì)與目標(biāo)不容置疑，均要促進(jìn)協(xié)同與整合，提高服務(wù)的質(zhì)量和運(yùn)營的效率，真正為城市居民生活質(zhì)量提供保障。在施行中，還要將更多的人文思想融入信息技術(shù)當(dāng)中，深度挖掘智慧城市的核心所在，用地理學(xué)的方法和角度研究人地和諧的問題，強(qiáng)化各學(xué)科與各技術(shù)的融合，才能真正形成合力，促進(jìn)智慧城市、人類社會(huì)的進(jìn)步及可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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