王小平

摘 要 建筑工程建設(shè)項(xiàng)目在施工建設(shè)的過(guò)程中，工程造價(jià)控制和管理工作還不到位，致使施工建設(shè)的成本相對(duì)較高，對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生了一定的影響，不利于施工企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。本文就建筑工程項(xiàng)目施工階段中影響造價(jià)的原因進(jìn)行了分析，并提出了如何加強(qiáng)建筑工程造價(jià)管理工作創(chuàng)新發(fā)展的思路。

關(guān)鍵詞 建筑施工;工程造價(jià);創(chuàng)新發(fā)展

前言

目前，在建筑施工過(guò)程中，建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的影響因素較多。因此，科學(xué)、有效的分析這些影響因素，并找到創(chuàng)新合理的工程造價(jià)控制方法，對(duì)于降低項(xiàng)目建設(shè)的施工成本，提高施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益意義重大。

1建筑施工中影響工程造價(jià)的原因分析

一是客觀因素造成的。在施工過(guò)程中，由于跨度時(shí)間長(zhǎng)，涉及范圍廣，施工會(huì)受到多種因素的影響，如地質(zhì)條件、物價(jià)、天氣等，這些變化是不為人的意志為轉(zhuǎn)移的，施工現(xiàn)場(chǎng)的管理人員不能控制這些情況的發(fā)生，這些原因都會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)產(chǎn)生變化，從而影響到項(xiàng)目管理目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。勞動(dòng)力過(guò)多而導(dǎo)致管理困難[1]。

二是未嚴(yán)格遵守工程項(xiàng)目建設(shè)基本程序。我國(guó)有的項(xiàng)目對(duì)工程造價(jià)實(shí)行行政指令直接管理，匆忙建立工程項(xiàng)目指揮部，急于施工，搞面子工程、政績(jī)工程、“三邊”工程（邊決策，邊設(shè)計(jì)、邊施工），嚴(yán)重違反工程項(xiàng)目建設(shè)基本程序。很多建設(shè)單位急于項(xiàng)目開工，又沒(méi)有做好必要的準(zhǔn)備。對(duì)投資額度的要求、建筑標(biāo)準(zhǔn)的把握、設(shè)計(jì)深度的審查、招標(biāo)文件和承包合同的合理與完善程度沒(méi)有嚴(yán)格把關(guān)，造成施工中大幅變更設(shè)計(jì)，而且對(duì)更改的必要性和合理性沒(méi)有監(jiān)督，對(duì)更改造成的損失沒(méi)有相應(yīng)的責(zé)任制約，致使工程造價(jià)難以得到有效的控制。

三是前期設(shè)計(jì)不完善。工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)漏項(xiàng)和變更是比較普遍存在的，其引起的費(fèi)用增加在超概算的各種因素中往往名列前茅，其產(chǎn)生的原因主要有以下兩種：首先，設(shè)計(jì)工作的深度不夠?qū)е略O(shè)計(jì)漏項(xiàng)有的設(shè)計(jì)單位，在設(shè)計(jì)階段缺乏深入細(xì)致的調(diào)查研究，工作敷衍了事;或者設(shè)計(jì)水平不高，審查制度不嚴(yán)等，結(jié)果在實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)漏項(xiàng)，不得不補(bǔ)列設(shè)計(jì)內(nèi)容，因此增加投資。其次，不按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，或?qū)δ稠?xiàng)具體設(shè)計(jì)方案缺乏比較導(dǎo)致設(shè)計(jì)變更。

四是業(yè)主、監(jiān)理、承包商的職責(zé)不明確。建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中業(yè)主、監(jiān)理、承包商的關(guān)系是受合同制約的經(jīng)濟(jì)委托關(guān)系，是平等的關(guān)系。監(jiān)理委托合同一經(jīng)確定，項(xiàng)目法人不得隨意變更，監(jiān)理單位負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)理目標(biāo)實(shí)行控制。監(jiān)理單位與工程承包商是監(jiān)理與被監(jiān)理關(guān)系。監(jiān)理單位雖然是代表委托單位（業(yè)主）的利益，但必須保持其“第三者”的獨(dú)立性和公正性。要承擔(dān)相應(yīng)的職業(yè)道德和法律責(zé)任，監(jiān)理單位必經(jīng)承擔(dān)組織各方協(xié)作配合以及調(diào)解各方利益的職責(zé)。

五是現(xiàn)場(chǎng)簽證管理混亂。有些監(jiān)理工程師的業(yè)務(wù)素質(zhì)差，對(duì)合同、預(yù)算和有關(guān)規(guī)定不熟悉，不應(yīng)簽證的項(xiàng)目盲目簽證，不能提供合同外支付的充足依據(jù);有的現(xiàn)場(chǎng)工程量問(wèn)題不經(jīng)核實(shí)隨意簽證，還有的簽證單由承包商填寫，監(jiān)理工程師及業(yè)主既不調(diào)查也不審核，不負(fù)責(zé)任地確認(rèn);有的承包商為獲取高利潤(rùn)，設(shè)法巧立名目，弄虛作假，有意扭曲合同的界限含義，以少報(bào)多，蒙哄欺騙，高估冒算;一些施工單位有意將簽證化整為零，達(dá)到蒙混過(guò)關(guān)的目的。

2加強(qiáng)施工施工造價(jià)管理的創(chuàng)新思考

一是要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)資金的合理有效使用。為了控制實(shí)施階段的工程造價(jià)，造價(jià)工程師必須編制資金使用計(jì)劃，合理地確定工程項(xiàng)目造價(jià)控制目標(biāo)值，包括工程項(xiàng)目的總目標(biāo)值、分目標(biāo)值、明細(xì)目標(biāo)值。如果沒(méi)有明確的造價(jià)控制目標(biāo)，從而無(wú)法把項(xiàng)目的實(shí)際支出額與之進(jìn)行比較，也就不能找出偏差，進(jìn)而就會(huì)使控制措施缺乏針對(duì)性。投資增加是項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中普遍存在的現(xiàn)象，因而很自然地成為糾編的主要對(duì)象。如果進(jìn)一步分析糾編的對(duì)象，還應(yīng)綜合考慮偏差類型、偏差原因以及偏差原因的發(fā)生頻率和影響程度等因素。應(yīng)及時(shí)采取針對(duì)性的措施糾正投資偏差[2]。

二是在現(xiàn)場(chǎng)簽證管理方面要有創(chuàng)新方法措施。在施工過(guò)程中，建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工管理，監(jiān)理，施工方要按圖施工，嚴(yán)格控制變化談判，材料代用，現(xiàn)場(chǎng)簽證，額外用工和各種額外的費(fèi)用預(yù)算，對(duì)哪些額外的必要的變更，應(yīng)當(dāng)要求先做預(yù)算后經(jīng)審批后再施工，如果發(fā)生變更，就要及時(shí)準(zhǔn)確的計(jì)算因?yàn)樽兏l(fā)生的成本變化，及時(shí)控制相應(yīng)的費(fèi)用額度，為了使項(xiàng)目成本減少，以避免事情積壓成堆，對(duì)項(xiàng)目成本的不確定性要心中有數(shù)。建設(shè)單位代表在施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)監(jiān)督施工方做好所有記錄，特別是隱蔽工程記錄和簽證的工作，建設(shè)完整的隱蔽工程現(xiàn)場(chǎng)簽證制度，做好隱蔽工程驗(yàn)收記錄，認(rèn)真嚴(yán)格控制每一個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)的隱蔽工程簽證，在編制結(jié)算依據(jù)時(shí)要以有效簽證后的隱蔽工程量為依據(jù)，減少結(jié)算時(shí)的相互推脫的現(xiàn)象。

三是加強(qiáng)對(duì)工程變更價(jià)款的處理技巧。在工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)多變，所以工程進(jìn)度、工程量等方面都會(huì)出現(xiàn)變動(dòng)，工程價(jià)款也會(huì)出現(xiàn)變動(dòng)。以上問(wèn)題的發(fā)生一方面是由于勘察設(shè)計(jì)的工作不夠仔細(xì)，所以，隨著施工的展開，一些之前沒(méi)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題（ 如工程量的估算不準(zhǔn)確） 也就會(huì)慢慢顯現(xiàn);另一方面是由于一些非人為因素的原因（ 如自然或社會(huì)方面的因素） 而造成工程量的變動(dòng)、承包方的索賠等等，都有可能使項(xiàng)目投資超出原來(lái)的預(yù)算投資，造價(jià)工程師應(yīng)密切注意對(duì)工程變更價(jià)款的處理。

四是要加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)全過(guò)程動(dòng)態(tài)控制研究。要實(shí)行好建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程動(dòng)態(tài)控制應(yīng)將系統(tǒng)的建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理及造價(jià)咨詢進(jìn)行詳細(xì)有效的劃分，便于在動(dòng)態(tài)控制中實(shí)現(xiàn)有章可循、層層到位。在進(jìn)行控制過(guò)程中要注意項(xiàng)目投資控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著眼于事前控制及事中主動(dòng)控制，在具體操作中首先應(yīng)對(duì)各種相關(guān)資料進(jìn)行搜集、整理、分析，并將整個(gè)項(xiàng)目的活動(dòng)層次及過(guò)程用圖表等合適的方式進(jìn)行描述，方能實(shí)現(xiàn)決策具有針對(duì)性以利于改進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目的管理水平，提高投資的經(jīng)濟(jì)效益[3]。

3結(jié)束語(yǔ)

建設(shè)項(xiàng)目施工階段的工程造價(jià)控制是工程造價(jià)全過(guò)程控制中極其重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。政府主管部門與各工程建設(shè)參與方應(yīng)會(huì)同各方面專家共同研究開發(fā)適用于各工程建設(shè)參與方的造價(jià)管理軟件，利用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)模擬技術(shù)提高造價(jià)管理的科學(xué)性和工作效率。

參考文獻(xiàn)

[1] 胡君年.對(duì)施工階段工程造價(jià)的有效管理與控制探討[J].廣東建材，2010，（11）：86-87.

[2] 蘇九利.工程建設(shè)設(shè)計(jì)階段有效控制造價(jià)探討[J].四川建筑，2015，（6）：237-238.

[3] 孫文凱.建設(shè)項(xiàng)目施工階段造價(jià)的有效控制[J].交通標(biāo)準(zhǔn)化，2015，（16）：139-141.