董博謙 王英蓉 張紫薇 金惠新

摘 要 我國已經(jīng)進入了老齡化社會，尤其是農(nóng)村，隨著農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移與市民化，留居農(nóng)村的人口年齡結(jié)構(gòu)成為了農(nóng)村勞動力是否能夠承擔農(nóng)村勞動責任的重要考量因素?；诖?，從農(nóng)村戶籍老齡化率和實際老齡化率的差異出發(fā)，引入表示二者差異的相關概念，即老齡化差異指數(shù)、老齡化差異比率、老齡化彈性指數(shù)。用可計算的模型來測量相關差異，推導出一般結(jié)論，對實際老齡化率的重要意義進行闡述并提出相關建議。

關鍵詞 實際老齡化率;戶籍老齡化率;戶籍老齡化差異指數(shù);老齡化彈性指數(shù)

當前，人口老齡化正影響著我國的發(fā)展。人口撫養(yǎng)比、老年撫養(yǎng)比皆與老齡化率相關，準確的老齡化率對于省級、市級、區(qū)縣級制定相關政策有著重大意義。但是由于我國現(xiàn)行的戶籍政策及城鄉(xiāng)差異，適齡勞動力大量轉(zhuǎn)移到城市并且長期定居于城市，而又有相當一部分城市居住的農(nóng)村人口把戶口留在了農(nóng)村[1-2]。因此，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員持續(xù)減少、專業(yè)技能人員不斷流失為特征的人才空心化構(gòu)成農(nóng)村空心化的重要表現(xiàn)，從而導致我國老齡化率的戶籍與實際情況出現(xiàn)了較大的差異[3-4]。關于農(nóng)村實際老齡化率與戶籍老齡化率的對比，我國的相關研究并不多，更多的研究是站在了實際撫養(yǎng)比的角度闡述。

1 農(nóng)村老齡化的相關研究

1.1 老齡化的定義

聯(lián)合國《人口老齡化及其社會經(jīng)濟后果》（1956年）中老齡化的劃分標準是65歲及以上的人口為老年人口;維也納老齡問題世界大會（1982年）老齡化的劃分標準是60歲及以上的人口為老年人口。選擇65歲還是60歲作為劃分標準對本次農(nóng)村實際老齡化率研究并沒有太大影響，所以按照取得數(shù)據(jù)的容易程度，采取60歲及以上人口為老齡人口的劃分標準。

1.2 老齡化與經(jīng)濟發(fā)展的關系

劉鎧豪[5]（2016年）認為農(nóng)村地區(qū)人口老齡化帶來的老年撫養(yǎng)比持續(xù)增加在一定程度上抑制了農(nóng)村居民的消費率，從而降低了全社會的消費率，是導致我國消費率長期走低不可忽視的重要原因。汪偉等[6]（2016年）認為隨著未來中國老齡化進程的加速和人口年齡結(jié)構(gòu)比較優(yōu)勢的衰減，人口紅利將迅速消退，而中國當前的人均收入水平依然較低，正面臨“未富先老”的困境。

眾多學者雖然對老齡化對經(jīng)濟發(fā)展的影響是促進作用或者抑制作用并不統(tǒng)一，但是都認為人口老齡化和經(jīng)濟增長密切相關。但是以上研究成果中的老齡化率都是戶籍老齡化率，建立模型帶入數(shù)據(jù)都是戶籍數(shù)據(jù)，與實際情況存在偏差，并不科學，影響了準確度，尤其是農(nóng)村區(qū)域此偏差明顯。

1.3 人口流動對老齡化的影響

張航空[1]（2014）研究人口流動對中國不同省份人口老齡化的影響中得出，流動人口對于各省區(qū)的影響差異顯著，流動人口減輕老齡化壓力的地區(qū)主要在東部，流動人口加劇老齡化壓力的地區(qū)主要在中西部。也有學者在研究廣東廣西人口流動對老齡化的影響中得出，人口的大規(guī)模流動造成了兩廣人口年齡結(jié)構(gòu)不平衡的現(xiàn)狀。按包含流動人口和不包含流動人口兩種戶籍口徑計算發(fā)現(xiàn)，廣東戶籍老年人口比例大于常住老年人口比例，而廣西則正好相反，且兩廣戶籍人口老齡化程度相似?；诒姸鄬W者的研究成果可知，人口流動造成了實際老齡化率和戶籍老齡化率的不統(tǒng)一。

2 農(nóng)村老齡化率指標的探討

研究農(nóng)村老齡化可以利用兩個比率指標來反映：1）戶籍老齡化率，即在一定區(qū)域內(nèi)，基于戶籍人口計算的，60歲及以上人口在全部人口中所占比例;2）實際老齡化率，即在一定區(qū)域內(nèi)，基于實際居住人口計算的，60歲及以上人口在全部人口中所占比例。

實際老齡化率和戶籍老齡化率一樣具有重要作用。實際老齡化率對于空殼村人口流失程度有著直接的判斷，對于農(nóng)村相關政策的制定，參考實際老齡化率比參照戶籍老齡化率更加貼合實際，通過二者的比率、各自的變化幅度與變化趨勢可以得出很多有價值的結(jié)論[7]。

3 實際老齡化率與戶籍老齡化率的差異來源

實際老齡化率是從實際出發(fā)，數(shù)據(jù)來源要靠實地調(diào)研或者村落年鑒得知。準確得出這個指標對制訂相關政策有重要的現(xiàn)實意義和理論意義。實際老齡化率與戶籍老齡化率的差異來源于以下3方面。

3.1 適齡勞動力群體的轉(zhuǎn)移

適齡人口勞動力的外流會導致老年人口在人口結(jié)構(gòu)中占比升高，此部分原因主要是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)造成的。

3.2 老年群體的轉(zhuǎn)移

1）有些老年人雖然到了60歲，但是從事技術(shù)工種，依舊在外務工，或者于城市長期居住養(yǎng)老;2）年輕者不斷替代年老者加入到流動人口隊伍中，而年老的流動人口則流回到農(nóng)村[8]?，F(xiàn)階段農(nóng)村戶籍老年人大都在村里居住主要有兩方面原因：1）鄉(xiāng)情;2）從事低技術(shù)工種由于年齡原因被淘汰。所以，為簡化計算，認為老年人不發(fā)生人口流動。

3.3 未成年群體的轉(zhuǎn)移

有些未成年人會跟隨父母去城市長期居住生活，也有一部分留在農(nóng)村跟隨家里的老人一同居住。此部分人口流入或流出對數(shù)據(jù)采集無影響。

4 實際老齡化率、戶籍老齡化率的相關計算及其意義

主要基于農(nóng)村老齡化比率、農(nóng)村適齡勞動力比率作出思考。但下列指標對城市也可以應用，即老齡化差異指數(shù)、老齡化差異比率（也可叫老齡化實際戶籍比率）、老齡化差異彈性指數(shù)、適齡勞動力差異指數(shù)、適齡勞動力差異比率（也可叫適齡勞動力實際戶籍比率）、適齡勞動力差異彈性指數(shù)。

公式（1）中，D為老齡化差異指數(shù)，S為戶籍老齡化率，R為實際老齡化率。當代中國農(nóng)村大多數(shù)情況下老齡化差異指數(shù)大于零，實際老齡化率要大于戶籍老齡化率。城市可能會出現(xiàn)適齡勞動力引入導致的實際老齡化率程度低于戶籍老齡化率程度，此時D可能小于零。

若D為正數(shù)，說明實際老齡化率大于戶籍老齡化率，數(shù)值越大差距越大。若D為負數(shù)，說明實際老齡化率小于戶籍老齡化率，數(shù)值越小差距越大。若D為0，說明實際老齡化率等于戶籍老齡化率。

公式（2）中，Da為老齡化差異比率（也可叫老齡化實際戶籍比率），S為戶籍老齡化率，R為實際老齡化率。

若Da大于1，說明實際老齡化率大于戶籍老齡化率，數(shù)值越大，此地的適齡勞動力流失比率越高。若Da小于1，說明實際老齡化率小于戶籍老齡化率，數(shù)值越小，此地適齡勞動力流入的比例越高。若Da等于1，說明實際老齡化率等于戶籍老齡化率。

公式（3）中，EDa為老齡化差異彈性指數(shù)，當實際老齡化率和戶籍老齡化率同方向變動時，用來比較二者變動幅度的快慢。

此數(shù)據(jù)表明實際老齡化率的變動程度與戶籍老齡化率的變動程度之比，可以更準確計算出人口回流（外流）的程度，用以體現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的成果。

同理可以得出適齡勞動力差異指數(shù)、適齡勞動力差異比率、適齡勞動力差異彈性指數(shù)。

5 結(jié)論

建議在調(diào)研人口數(shù)據(jù)時，對農(nóng)村的實際人口結(jié)構(gòu)進行相關調(diào)查，判斷每個地區(qū)的實際老齡化程度。城鄉(xiāng)差異導致的農(nóng)村空心化，對于農(nóng)村來說實際老齡化程度要遠大于戶籍老齡化程度，準確的數(shù)據(jù)對于判定每個地區(qū)人口結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟的影響有著深刻的意義。

另外建議，對于縣鄉(xiāng)級以下的農(nóng)村政策制定與人口研究，要采取農(nóng)村實際人口結(jié)構(gòu)的數(shù)據(jù)，這就需要政策制定者和研究者深入一線調(diào)研，找尋更加精準的數(shù)據(jù)。

參考文獻：

[1] 張航空.人口流動對中國不同省份人口老齡化的影響[J].人口學刊，2015，37（1）：95-102.

[2] 易瑩瑩.人口流動對重慶人口老齡化的影響——基于重慶市“六普”數(shù)據(jù)[J]. 人口與社會，2015，31（3）：34-42.

[3] 張明斗，曲峻熙.新型城鎮(zhèn)化進程中的農(nóng)村空心化治理[J].農(nóng)村經(jīng)濟，2017（12）：87-93.

[4] 汪偉.人口老齡化、生育政策與中國經(jīng)濟增長[J].社會科學文摘，2017（3）：52-54.

[5] 劉鎧豪.人口年齡結(jié)構(gòu)變化影響城鄉(xiāng)居民消費率的效應差異研究——來自中國省級面板數(shù)據(jù)的證據(jù)[J].人口研究，2016，40（2）：98-112.

[6] 汪偉，姜振茂.人口老齡化對技術(shù)進步的影響研究綜述[J].中國人口科學，2016（3）：114-125，128.

[7] 齊紅倩，閆海春.人口老齡化抑制中國經(jīng)濟增長了嗎？[J].經(jīng)濟評論，2018（6）：28-40.

[8] 周長洪.中國家庭結(jié)構(gòu)變化的幾個特征及其思考——基于“五普”和“六普”數(shù)據(jù)的比較[J].南京人口管理干部學院學報，2013，29（4）：3-8.

（責任編輯：趙中正）