蔣曉君 周柯軍 尤維鋒

伴隨我國建筑行業(yè)持續(xù)發(fā)展，核心管理機制不斷優(yōu)化。此背景下，針對水利工程施工項目展開成本管控工作，除可實現(xiàn)工程投資成本的合理配置外，也可進一步健全工程施工管理體系，針對施工企業(yè)長期可持續(xù)發(fā)展而言具備重要意義。因此，本文以界河東西閘工程為例，針對工程施工中的成本管控展開研究。

界河東西閘工程位于蘇南平原地區(qū)，本工程實施針對增強區(qū)域除澇外排能力、改善地區(qū)河網(wǎng)水質及確保防洪安全而言具備重要意義。然而于市場經濟協(xié)調下，水利工程市場競爭環(huán)境越發(fā)激烈，投標價格呈下降趨勢，施工單位利益空間不斷縮小，最終影響工程建設質量。因此，在保障工程質量、施工進度的前提下，展開施工成本管理尤為必要。

一、工程施工過程中成本管理與控制的影響因素分析

因水利水電工程建設具備一定特殊性，同土木工程建設相比施工流程較為繁瑣，建設過程中易受到水渠、湖泊及河流等眾多因素影響，水渠、湖泊及河流等將會構成健全水利系統(tǒng)，互相制約、互相聯(lián)系，因此建設單位展開施工建設時，除需對工程建設的功能予以保障外，還需對工程施工及其他水利工程所產生影響予以綜合考慮。此外，因工程所需投資成本較高，工程建設周期較長，施工過程中易受水文條件及天氣等自然因素影響。無錫市區(qū)河網(wǎng)水位變化同上下游河湖水位、區(qū)域降水等關聯(lián)密切，通常于7 月份時達最高水位，10 月后水位呈下降趨勢，至翌年1-2月時出現(xiàn)最低水位。據(jù)水文測站觀測情況可知無錫、青陽等為主要波及站點，水位統(tǒng)計表詳見表1。

水文條件等也為對建設單位成本管理與控制工作展開形成制約的重要因素。因此，工程建設過程中需對不確定因素加以考慮，并加以綜合性、系統(tǒng)性分析，實現(xiàn)成本資金的科學配置與調節(jié)。

二、加強工程建設成本管理與控制對策

1.合理分配工期

工程建設工期同成本管理間具備密切關聯(lián)，若工程建設工期一味縮短，將會對工程施工質量造成影響，雖與之對應的材料費用、人工費用均有所減少，但此模式下，工程所存在質量問題將會對水利工程整體安全造成影響，甚至對人員施工安全構成威脅。通過延長工期雖可在一定程度上對工程實際質量予以保障，但工程建設過程中的人工費用、材料費用對應增加，工程投資成本增加，同時因工程工期延長，將會對后續(xù)水利項目順利展開造成影響。因此，工程施工單位需結合工程實際建設狀態(tài)制定科學施工計劃，并可于確保工程建設質量基礎上如期交工，可將不必要人工費用支出及材料費用支出降至較低。除此之外，建設單位制定施工計劃時還應對施工環(huán)境的生態(tài)因素等加以考慮，制定科學施工成本計劃，并向上級政府部門上報進行審批，施工過程中應嚴格遵循審批意見展開施工活動，以免施工過程混亂造成不必要的成本浪費。

2.構建健全成本管控體系

水利水電工程建設過程中，政府應吸收并借鑒發(fā)達國家先進成本管理經驗，以中國國情為基礎構建完善成本管理體系。除此之外，還應加大對水利工程施工監(jiān)管力度，對工程建設質量及環(huán)保性能予以嚴格把控。與此同時，還應對建筑材料交接、不同工序間交接嚴加監(jiān)管，使交接過程透明化及清晰化。此外，還應聘請水利專家針對工程展開綜合及系統(tǒng)評估，以此為基礎制定健全成本管理體系。借此方法可在確保工程質量、工程進度同時對成本加以管控，使企業(yè)實現(xiàn)利益最大化。施工現(xiàn)場管理者為施工成本主要管控者，深化施工管理者成本意識尤為必要。因此，施工單位應加強對施工管理者成本意識培訓、考核力度，并借助合理的獎懲措施，將管理者個人利益同成本管控掛鉤，借此增強施工單位成本管控效益。

表1 主要控制站特征水位統(tǒng)計表

表2 主要材料預算價格表

3.推行成本核算機制

推行成本核算機制為成本管理的重要內容，僅有如此方可于保障工程質量、工程進度前提下，對施工單位綜合利益予以保障。為此，施工單位可從以下幾方面著手：首先為控制人工費。結合市場經濟發(fā)展現(xiàn)狀而言，市場經濟體系尚未完善，使得部分施工企業(yè)難以結合企業(yè)具體情況準確估算合同單價，也難以結合實際市場情況對人工費用加以估算。因此，施工企業(yè)需結合合同中所標明金額，再以延米及平方米為單位，對人工費價格予以換算，也可借助勞務分包方式對風險予以轉移，實現(xiàn)人工費用的控制。其次為控制材料費。水利工程施工過程中材料費占據(jù)較大比重。建筑材料價格伴隨市場規(guī)律不斷變化，不同施工單位在不同時間通過不同供應渠道所采購的材料費用均產生較大差異，此也會對施工單位造成一定成本管理壓力，對成本預算產生影響。為此，施工單位需對材料市場價格動態(tài)予以準確掌握，并對材料損耗、運輸單價浮動、材料運輸?shù)榷喾矫嬉蛩赜枰跃C合考量，對材料采購方案予以合理規(guī)劃，將材料費用控制于合理范圍內。如表2 即為界河東西閘工程主要材料預算價格表，可將此作為材料采購價格重要參考依據(jù)，實現(xiàn)材料費用的合理管控。

最后為控制施工器械使用費。伴隨我國建筑技術進步、發(fā)展，施工器械在水利工程施工中得以廣泛應用，但由此產生的器械使用費用在施工成本中占據(jù)一定比重。為此，施工企業(yè)需借助科學管理措施，對施工器械使用予以合理配置，在確保施工質量前提下將建筑工期適當縮短，將人力成本降至較低，有助于實現(xiàn)企業(yè)經濟利益最大化。在工程施工過程中，成本管控人員應同施工器械使用人員密切配合，針對各施工器械的操作流程、使用時間等予以合理且科學調度，提升器械設備使用率，將機械成本控制于合理范圍內。

三、結語

伴隨我國對水利工程重視程度日漸加大，水利工程建設項目逐漸增多，使得越來越多的企業(yè)均參與至市場競爭活動中，施工企業(yè)利益空間不斷縮減。此背景下，企業(yè)、國家需制定健全工程施工管理機制，深化施工管理者成本管理意識，并對施工進度予以合理分配，同時還應推行成本核算，借此對成本加以管控，實現(xiàn)企業(yè)利益最大化。